Medidas para hacer frente a las lesiones de los alumnos de educación infantil
Capítulo 1 Principios generales
El artículo 1 es para manejar las escuelas primarias y secundarias (incluidas las escuelas secundarias vocacionales) en este ciudad de manera legal, objetiva y justa (en lo sucesivo, "la escuela") accidentes con lesiones de estudiantes de jardín de infantes, para garantizar la seguridad de la vida de los estudiantes, resolver las preocupaciones de la escuela y mantener la dignidad de los maestros y las escuelas, de acuerdo. con las leyes pertinentes, medidas para el manejo de accidentes con lesiones estudiantiles, "Reglamento de Beijing sobre la prevención y el manejo de accidentes con lesiones personales para estudiantes de escuelas primarias y secundarias", etc. Regulaciones relevantes, "Opiniones de la Oficina General del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento de la Construcción de Sistemas de Control y Prevención de Riesgos de Seguridad en Escuelas Primarias, Secundarias y Jardines de Infancia", "Opiniones del Ministerio de Educación y otros cinco departamentos sobre la mejora del mecanismo de seguridad para el manejo de accidentes para mantener el orden de la educación y la enseñanza escolares", "Oficina del Gobierno de Beijing Comité Municipal del Partido y Gobierno "Opiniones de Implementación del Departamento sobre la Mejora del Mecanismo de Resolución Diversificada de Conflictos y Disputas" y "Reglamento de Gestión de Seguridad de Beijing para Escuelas Primarias, Secundarias y Jardines de Infancia (ensayo)".
Artículo 2 El término "accidentes con lesiones de estudiantes", como se menciona en estas Medidas, se refiere a los accidentes causados por la gestión de la puerta de la escuela, las instalaciones y el equipo, las actividades docentes, la gestión de los estudiantes, el acoso en el campus, la salud individual, la seguridad alimentaria y el tráfico. seguridad, desastres naturales, protección contra incendios Accidentes provocados por problemas en otros aspectos. En nuestra ciudad, ha resultado en lesiones personales a los estudiantes de la escuela.
Este método se aplica a los accidentes que ocurren durante las actividades educativas y docentes realizadas en las escuelas o actividades extracurriculares organizadas por las escuelas, así como en los edificios escolares, sedes, otras instalaciones educativas y docentes e instalaciones habitacionales que sean responsables. para la gestión.
Artículo 3 Los accidentes con lesiones de estudiantes se manejarán de manera rápida y adecuada de acuerdo con los principios de cumplimiento legal, objetividad, equidad y razonabilidad.
Artículo 4: Proteger la seguridad de los estudiantes y resolver disputas por accidentes con lesiones de acuerdo con la ley son responsabilidades conjuntas de los departamentos pertinentes, los organizadores escolares, las escuelas y los tutores de los estudiantes.
Artículo 5 El departamento de administración de educación es responsable de orientar, supervisar y coordinar el manejo de accidentes con lesiones estudiantiles, orientar a las escuelas para mejorar los mecanismos de manejo de accidentes, formular planes de eliminación, estandarizar los procedimientos de eliminación y manejar los asuntos posteriores a accidentes en conforme a la ley. Los departamentos de seguridad pública, fiscalía, administración judicial, ciberespacio, salud, gestión de emergencias, rescate contra incendios, supervisión de mercados, supervisión de seguros y otros departamentos, así como las calles y ciudades locales, deben guiar y cooperar activamente con los departamentos de administración de educación y escuelas en el manejo de accidentes.
Capítulo 2 Manejo de accidentes
Artículo 6 Las escuelas deben establecer y mejorar mecanismos de emergencia en caso de accidentes, aclarar los procedimientos de emergencia, la división de responsabilidades y los requisitos estándar, llevar a cabo capacitación sobre la capacidad de manejo de accidentes para los profesores y el personal. y contratar personal jurídico. Consultores que se ocupan de accidentes.
El personal de la escuela debe cumplir seriamente con sus obligaciones legales, tomar medidas efectivas para detener conductas que sean perjudiciales para los estudiantes u otras conductas que infrinjan los derechos e intereses legítimos de los estudiantes, y criticar y boicotear los fenómenos que sean perjudiciales para el crecimiento saludable de los estudiantes.
Artículo 7: Adhiérase a la vida primero y a la seguridad primero. Después del accidente, los departamentos pertinentes, los organizadores escolares, las escuelas y los tutores de los estudiantes deben anteponer la seguridad de la vida de los estudiantes, hacer todo lo posible para tratar el accidente y hacer todo lo posible para evitar y reducir los daños secundarios.
Artículo 8 La escuela activará el plan de trabajo inmediatamente después del accidente, detendrá el desarrollo de la situación de acuerdo con los procedimientos de respuesta de emergencia, protegerá a los estudiantes lesionados de daños mayores y organizará el personal con las habilidades profesionales correspondientes. tomar medidas de rescate de manera oportuna y, de acuerdo con el desarrollo del accidente, llamar al rescate o a la policía lo antes posible, obtener el apoyo de fuerzas de rescate profesionales, como las fuerzas médicas, de bomberos y policiales, y proteger la escena del accidente. y evidencia.
Después de que las escuelas reciban informes de maestros, estudiantes o padres, deben conocer la situación en detalle lo antes posible, hacer un buen trabajo rescatando y protegiendo a los estudiantes heridos y, al mismo tiempo, presentar un caso. , investigar y recopilar pruebas.
En el caso de quienes puedan ser sospechosos de delitos penales, los órganos de seguridad pública y las fiscalías deben intervenir de manera oportuna, recopilar pruebas de manera integral y objetiva y acelerar el procesamiento.
Artículo 9 Los colegios deberán proteger los derechos de los estudiantes perjudicados y de sus tutores a conocer y expresar razonablemente sus reclamaciones de conformidad con la ley. Después de que ocurra un accidente, se debe notificar al tutor del estudiante dentro de las 24 horas.
Artículo 10 Las escuelas deberán cumplir estrictamente con sus obligaciones de informar y reportar la información relevante al departamento administrativo de educación local dentro de las 24 horas posteriores a la ocurrencia del accidente. Los accidentes que involucren lesiones graves o superiores deben informarse lo antes posible de acuerdo con el principio de hablar primero y escribir después, y deben informarse por escrito al departamento administrativo de educación del distrito local y del condado y a los departamentos pertinentes dentro de las 2 horas. Al mismo tiempo, notificar al departamento de gestión de seguros correspondiente para preparar los reclamos e iniciar el proceso de reclamos. El departamento administrativo de educación del distrito verificará inmediatamente el informe después de recibirlo de la escuela y lo informará por escrito al gobierno popular del mismo nivel y al departamento administrativo de educación municipal dentro de 2 horas.
Artículo 11 El departamento administrativo de educación y otros departamentos relevantes enviarán rápidamente personal para guiar y ayudar en el manejo de accidentes de acuerdo con la situación real. Los accidentes que impliquen lesiones graves o superiores se informarán al gobierno de la ciudad o del distrito de acuerdo con la relación de responsabilidad y derechos, y se establecerá una clase especial que incluya educación, salud, seguridad pública, administración judicial y otros departamentos para su manejo. Según sea necesario, atraer la participación de instituciones profesionales como asistencia jurídica, mediación, tasación judicial, notarización y seguros.
Artículo 12 La escuela investigará con prontitud la causa del accidente. Si se requiere ayuda profesional, se debe realizar una solicitud oportuna de participación profesional coordinada. Si es necesario, el departamento de educación del distrito tomará la iniciativa de organizar una investigación. Para accidentes con lesiones graves o superiores, de acuerdo con la relación entre responsabilidades y derechos, bajo el liderazgo unificado del gobierno municipal o distrital, el departamento de educación tomará la iniciativa en la creación de un equipo de investigación con la participación de los departamentos pertinentes, disciplinarios. agencias de inspección y supervisión, instituciones profesionales relevantes y expertos, y organizar una investigación oportuna sobre la causa del accidente.
La investigación del accidente debe realizar una investigación, análisis y evaluación integral y objetiva de la causa, el proceso y las consecuencias del accidente, así como la respuesta de la escuela, presentar opiniones de manejo y formar un informe de investigación.
Los estudiantes lesionados en el accidente y sus tutores y agentes pueden participar en la investigación del accidente y tienen derecho a comprender la investigación y el manejo del accidente. Las escuelas deben brindar asistencia y cooperación de acuerdo con las regulaciones y autoridades pertinentes, y proporcionar la información y evidencia necesarias.
La investigación de accidentes debe realizarse de acuerdo con las leyes y regulaciones, centrándose en los métodos. Cuando los estudiantes o sus padres llamen a la policía y los órganos de seguridad pública necesiten ingresar a la escuela para investigar, deben notificar a la escuela o al departamento administrativo de educación del distrito o condado donde se encuentran y tomar las medidas correspondientes.
Artículo 13: Fortalecer la orientación de la opinión pública sobre accidentes. Después de que ocurre el accidente, los departamentos de educación, seguridad pública, salud y otros departamentos relevantes deben cooperar con la escuela para hablar de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones y divulgar información y el progreso del procesamiento a la sociedad a través de plataformas autorizadas. Los departamentos de gestión pertinentes deben reforzar el seguimiento de la información involucrada para evitar una exageración excesiva de los detalles del accidente y exageraciones maliciosas que distorsionen los hechos. Para aquellos que publican información falsa, distorsionan hechos o exageran maliciosamente, los departamentos pertinentes deben apoyar a las escuelas y a los estudiantes para salvaguardar sus derechos de acuerdo con la ley.
Artículo 14: Proporcionar asesoramiento psicológico y orientación académica a los estudiantes involucrados. Después de que ocurre un accidente, la escuela debe invitar a profesionales para brindar asesoramiento psicológico eficaz a los estudiantes involucrados según sea necesario. Para aquellos que temporalmente no pueden estudiar en la escuela, debemos responder a las necesidades de los estudiantes y sus tutores de manera oportuna y brindarles orientación académica a través de diversos métodos, como el envío de maestros a sus hogares y transmisiones en vivo en línea.
Artículo 15 Una vez completado el manejo del accidente, el departamento administrativo de educación o la escuela responsable del manejo deberá formular un informe escrito sobre los resultados del manejo del accidente dentro de los 10 días y presentarlo según sea necesario.
Artículo 16 Las escuelas deben resumir cuidadosamente las lecciones aprendidas de los accidentes, sacar conclusiones de un caso y mejorar el sistema de control y prevención de riesgos. En la vida diaria, debemos implementar plenamente el sistema de gestión de seguridad, fortalecer las inspecciones de seguridad, fortalecer la educación sobre seguridad, la educación jurídica, la educación para la vida y la educación sobre salud mental para maestros y estudiantes, implementar estrictamente el sistema de verificación de calificaciones para profesores y personal, mejorar el mecanismo de quejas. para detectar posibles riesgos de seguridad y prevenir desde la fuente y eliminar los riesgos de seguridad escolar.
Capítulo 3 Resolución de disputas por accidentes
Artículo 17: Adherirse a los canales y medios legales como la principal forma de resolver disputas por accidentes y manejar las disputas por accidentes de manera oportuna, justa y estandarizada de conformidad con la ley.
Artículo 18 Las escuelas deben establecer canales de comunicación convenientes, comunicarse plenamente con los estudiantes lesionados y sus tutores, esforzarse por lograr comprensión y confianza, informarles sobre las formas, procedimientos y regulaciones relevantes para manejar las disputas por accidentes, y guiar activamente a los Estado de derecho formas de resolver disputas.
Artículo 19 La determinación de la responsabilidad por accidentes se basará en la relación causal entre las acciones de las partes y las consecuencias del daño, de conformidad con la Ley de Responsabilidad Extracontractual de la República Popular China, las Medidas para Manejo de Accidentes con Lesiones Estudiantiles y las Regulaciones Municipales de Beijing sobre la Prevención y Manejo de Accidentes con Lesiones Personales para Estudiantes de Escuela Primaria y Secundaria y otras leyes y regulaciones relevantes.
Artículo 20 Si la responsabilidad del accidente es clara y las partes no tienen diferencias u objeciones importantes, la escuela y el perjudicado pueden negociar y resolver el asunto. Si las negociaciones fracasan, las dos partes pueden resolver la disputa a través de la mediación administrativa, la mediación popular y otros mecanismos de mediación, o pueden presentar una demanda directamente ante el Tribunal Popular. Para accidentes que involucran lesiones graves o superiores, las compañías de seguros pertinentes deben intervenir rápidamente después de recibir la notificación de la escuela, enviar personal para realizar un seguimiento, proponer soluciones y participar activamente en la negociación y mediación.
Artículo 21 Al resolver disputas mediante consultas, se deben respetar los principios de voluntariedad, legalidad e igualdad, se deben respetar los hechos objetivos, se debe prestar atención al humanismo y se deben expresar opiniones y demandas. de manera civilizada y racional. Por lo general, la consulta debe realizarse en un lugar que esté equipado con audio, video, seguridad y otras instalaciones y equipos y que pueda funcionar normalmente. El número de representantes de la parte perjudicada, como el tutor o agente del estudiante lesionado, generalmente no supera los 5 y es relativamente fijo. La escuela debe designar o confiar un representante de negociación. Puede pedirles a profesionales como el asesor legal de la escuela y el subdirector de ley y orden que organicen o participen en la consulta. Si ambas partes llegan a un consenso, firmarán un acuerdo escrito.
Si no se puede llegar a un acuerdo transcurridos 15 días desde la fecha en que ambas partes deciden negociar, se deberán dar por terminadas las negociaciones.
Artículo 22 El colegio, los alumnos lesionados y sus tutores podrán solicitar mediación administrativa al departamento de administración educativa a cargo del colegio. La mediación administrativa debe estar a cargo de una persona dedicada. Si el departamento administrativo de educación puede coordinar a las dos partes para llegar a un acuerdo dentro de los 60 días a partir de la fecha de aceptación de la solicitud, preparará una carta de mediación o transcripción para confirmar que las dos partes han llegado a un acuerdo oral; no puede alcanzarse dentro del plazo o las partes solicitan terminar la mediación, la mediación se dará por terminada.
Artículo 23 La escuela o los estudiantes lesionados y sus tutores pueden solicitar la mediación de personas a la organización de mediación profesional para disputas por accidentes de seguridad escolar o a la organización de mediación de personas correspondiente donde está ubicada la escuela. Las organizaciones populares de mediación deben mediar plenamente de acuerdo con las normas de trabajo de mediación. Si la mediación fracasa dentro del plazo o la otra parte no acepta la mediación, se dará por terminada la mediación y se notificará a las partes por escrito.
Artículo 24 Los departamentos administrativos de educación municipales y distritales trabajarán con los departamentos administrativos judiciales municipales y distritales para promover el establecimiento de organizaciones de mediación profesional para disputas sobre accidentes de seguridad escolar y contratar diputados para el Congreso Nacional del Pueblo, miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, los subdirectores de estado de derecho y los trabajadores de la educación, los trabajadores legales y otro personal con las habilidades profesionales correspondientes para participar en la mediación. Establecer una base de datos de consulta de expertos compuesta por profesionales de la educación, el derecho, la atención médica, los seguros, la psicología, el trabajo social, etc. para brindar orientación y servicios para el trabajo de mediación.
El departamento de administración de educación municipal promueve el establecimiento de una organización de mediación profesional para disputas por accidentes de seguridad escolar en Beijing. Cada distrito puede establecer una organización correspondiente de acuerdo con las necesidades reales para lograr una mediación completa en disputas por accidentes con lesiones estudiantiles. son difíciles de negociar para las escuelas por sí solas o que no pueden negociarse.
Los departamentos administrativos judiciales municipales y de distrito deben trabajar con los departamentos de educación y los tribunales para fortalecer la orientación sobre organizaciones de mediación profesional para disputas por accidentes de seguridad escolar, ayudar a mejorar los sistemas de trabajo como la aceptación, la mediación, las visitas de retorno y la retroalimentación, y fortalecer el equipo de mediadores populares y la capacitación profesional para garantizar que la mediación se lleve a cabo de conformidad con la ley, las normas, la equidad y la eficacia. Si es necesario, los resultados de la mediación serán confirmados por el tribunal de conformidad con la ley y serán manejados por el tribunal.
Las agencias de servicios legales públicos a nivel de ciudad, distrito, calle (municipio) y comunidad (aldea) deben desempeñar plenamente su papel en la mediación de disputas por accidentes y lesiones de estudiantes.
Artículo 25: Para disputas por accidentes presentadas ante el tribunal, el tribunal aceptará el caso con prontitud y llevará a cabo activamente la mediación del litigio. Si la mediación fracasa, la división de responsabilidades debe definirse claramente de conformidad con la ley y debe emitirse un fallo oportuno de conformidad con la ley. Si la escuela ha desempeñado sus funciones de gestión educativa de acuerdo con la ley y no tiene culpa, se determinará que la escuela no tiene responsabilidad según la ley. Durante el proceso de mediación y juicio del litigio, es necesario proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de ambas partes, prestar atención a la evaluación de riesgos orientada a la sentencia, fortalecer la publicidad y la educación jurídica y hacer un buen trabajo para despejar dudas después de la sentencia. .
Artículo 26 Ninguna organización o individuo podrá interferir ilegalmente en la resolución de disputas. Evite resueltamente exceder los límites de las responsabilidades legales para evitar causar problemas y aumentar unilateralmente la carga para la escuela.