¿Cómo solicitar fondos especiales para el desarrollo de la industria cultural en 2015?
Oficina de Asuntos Financieros [2015] No. 2
Oficina General de los departamentos pertinentes del Comité Central del Partido Comunista de China, Oficinas Generales de todos los ministerios y comisiones e instituciones directamente afiliadas del Consejo de Estado, los departamentos de finanzas (oficinas) de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo planificación estatal separada, la Oficina de Finanzas de Producción de Xinjiang y Cuerpo de Construcción, y empresas centrales relevantes:
De acuerdo con el "Aviso del Ministerio de Finanzas sobre revisión y emisión" (Cai Zi [2012] No. 4), los asuntos relevantes relacionados con la solicitud y gestión de los fondos especiales para el desarrollo de las industrias culturales en 2015 (en adelante, los fondos especiales) se comunican lo siguiente:
1 Contenidos clave de apoyo
(1) Consolidación Cultural y programas de apoyo financiero. Continuar aumentando el apoyo a la cooperación cultural y financiera, alentar a los bancos, las garantías culturales, el arrendamiento financiero cultural y otras instituciones a proporcionar servicios financieros a las empresas culturales y orientar el capital financiero para invertir en industrias culturales. Apoyar a las empresas para que utilicen activamente herramientas financieras en la implementación de proyectos y dar prioridad a los proyectos de la industria cultural que obtienen préstamos bancarios con tasas de interés de referencia.
(2) Continuar apoyando el desarrollo de las librerías físicas. El alcance del piloto se ampliará a 16 provincias y ciudades, incluidas Beijing, Hebei, Tianjin, Shanghai, Jiangsu, Zhejiang, Anhui, Fujian, Jiangxi, Shandong, Hubei, Hunan, Guangdong, Sichuan, Shaanxi y Yunnan. Cada provincia o ciudad piloto no puede recomendar más de seis librerías físicas, y el gobierno central proporcionará recompensas a través de fondos especiales para ayudarlas a comprar equipos de software y hardware, pagar el alquiler y compensar la falta de capital de trabajo.
(3) Llevar a cabo la transformación digital y la modernización de la industria periodística y editorial. Centrarse en apoyar a las empresas editoriales y de noticias en la aplicación de estándares nacionales relevantes, la compra o actualización de equipos y sistemas de software de procesamiento profundo de recursos editoriales correspondientes, sistemas de software de transformación digital de procesos comerciales de publicaciones tradicionales, asociaciones de recursos de contenido y sistemas de software de aplicaciones compuestas, herramientas y sistemas de gestión de activos de derechos de autor. , etc. . y llevar a cabo actualizaciones de equipos de impresión y modificaciones de procesos respetuosas con el medio ambiente.
(4) Acelerar el desarrollo de la industria cinematográfica y televisiva. Continuar apoyando la aplicación de altas y nuevas tecnologías en la producción cinematográfica, la "salida" de las compañías cinematográficas, la construcción de importantes parques industriales cinematográficos y bases centrales de alta tecnología, la construcción de películas clave con fuerte competitividad en el mercado, la construcción de sitios web de películas profesionales clave y aumentar la inversión en soporte de productos de contenido de cine y televisión.
(5) Promover la integración de la creatividad cultural y los servicios de diseño con industrias relacionadas. Centrarse en apoyar el proceso de digitalización y creación de redes de producción, difusión y consumo de productos y servicios culturales, y fortalecer el apoyo al contenido cultural, la creatividad y la promoción del diseño de la industria de la información; utilizar tecnologías avanzadas y nuevas, como la tecnología digital e Internet; y software para respaldar el desarrollo y utilización de contenidos, equipos y materiales, tecnología y sistemas culturales; profundizar en excelentes recursos culturales y promover la optimización y mejora de la animación, la publicidad y otras industrias.
(6) Apoyar el desarrollo de industrias culturales características. Centrarse en apoyar el diseño creativo de artesanías étnicas con características regionales y costumbres étnicas, el desarrollo del turismo cultural, la producción de espectáculos, la transformación de recursos culturales característicos en productos culturales modernos y la promoción de marcas culturales características, hasta el cinturón de la industria cultural de la Ruta de la Seda, Tibetano, Qiang. y las industrias culturales Yi. Los corredores y otras áreas clave de apoyo nacional están inclinados.
(7) Promover el desarrollo del comercio cultural exterior. Centrarse en recompensar a las empresas exportadoras de servicios culturales incluidas en el Catálogo Nacional de Empresas Clave de Exportación Cultural 2013-2014; proporcionar subsidios a la inversión extranjera y otros proyectos de las empresas clave de exportación cultural enumeradas en el catálogo;
(8) Promover el desarrollo integrado de los medios tradicionales y los medios emergentes. Apoyar a los medios tradicionales para que utilicen los logros tecnológicos existentes para desarrollar omnimedios, aplicaciones de big data, nuevos medios audiovisuales, control de transmisiones integradas audiovisuales y otras plataformas; apoyar a los medios tradicionales para aprovechar las ventajas de los recursos de contenido e innovar en productos y servicios culturales; y cultivar la competitividad central; apoyar los medios tradicionales Integración profunda con los medios emergentes en términos de contenido, canales, plataformas, gestión de operaciones, etc. para ampliar los canales de comunicación y la influencia.
2. Condiciones de solicitud
(1) Empresa solicitante.
1. Las empresas que soliciten fondos especiales deben cumplir las siguientes condiciones: en primer lugar, estar establecidas de conformidad con la ley en China; en segundo lugar, tener calificaciones de persona jurídica independiente, un sistema de gestión financiera sólido y una buena reputación. crédito contable y crédito fiscal; en tercer lugar, tiene cierta solidez de escala y buen potencial de crecimiento, y sus activos netos generalmente no son menos de 5 millones de yuanes.
2. Cuando una empresa solicita financiación para un proyecto, en principio, sólo puede solicitar un proyecto y el monto de la solicitud generalmente no excede el 30% de los activos netos auditados de la empresa al final del anterior. año un grupo empresarial puede solicitar hasta dos proyectos al mismo tiempo, y el monto total solicitado no excederá el 20% de los activos netos consolidados auditados del grupo empresarial o de los activos netos de la empresa matriz al final; del año anterior. Las unidades subordinadas de un grupo de empresas declararán uniformemente en todo el grupo de empresas.
3. Para implementar el espíritu del Consejo de Estado de apoyar el desarrollo de las pequeñas y microempresas, las regulaciones anteriores no se aplican a las pequeñas y microempresas culturales que cumplan con los estándares de las "Normas de Clasificación". para pequeñas y medianas empresas" (Ministerio de Industria y Tecnología de la Información Lianqi [2011] Nº 300).
4. Excepto para descuentos en préstamos y proyectos de incentivos, las empresas no pueden solicitar proyectos de apoyo o proyectos similares en años anteriores.
(2) Otras unidades informantes.
1. Otras unidades informantes que soliciten fondos especiales deben cumplir las siguientes condiciones: en primer lugar, tener las funciones o calificaciones para realizar trabajos relacionados con la industria cultural; en segundo lugar, haber sido incluidas en la gestión del presupuesto fiscal;
2. Los proyectos presentados por otras unidades solicitantes deben estar en línea con la dirección de desarrollo de las políticas nacionales de industria cultural, tener un papel de servicio o demostración en el desarrollo de las industrias culturales y centrarse en proyectos industriales clave determinados por planes nacionales o locales de reforma y desarrollo cultural.
3. Requisitos de solicitud
(1) Materiales de solicitud. Los solicitantes deben proporcionar verazmente los materiales de solicitud de acuerdo con las disposiciones pertinentes de las "Medidas provisionales para la gestión de fondos especiales para el desarrollo de la industria cultural", que incluyen:
1. Para solicitar subvenciones para proyectos, un estudio de viabilidad del proyecto. Se requieren un informe y una copia del contrato correspondiente. Al solicitar subvenciones para proyectos de inversión en el extranjero y subsidios de gastos, debe complementar otros documentos como evaluación de activos, auditoría, políticas y consultas legales (consulte el Apéndice 1).
2. Para solicitar un descuento en los intereses del préstamo, debe proporcionar copias del formulario de confirmación de pago de intereses del banco correspondiente, el contrato de préstamo bancario correspondiente, la declaración del estado de implementación de los proyectos clave de desarrollo del préstamo, el certificado de pago de intereses del préstamo, etc. . El comprobante de pago de intereses debe ser coherente con el propósito del proyecto enumerado en el contrato de préstamo (ver Apéndice 2).
3. Para solicitar descuentos en los intereses de los bonos, debe proporcionar documentos de emisión, informes y anuncios de emisión, informes de verificación de capital de los fondos recaudados y documentos de solicitud por escrito de la empresa aprobados por los departamentos pertinentes (consulte el anexo 2).
4. Para solicitar las subvenciones de primas de seguros es necesario aportar copia del contrato de seguro y comprobante de pago de la prima (ver anexo 2).
5. Para solicitar incentivos de apoyo a la librería física, debe proporcionar la licencia comercial editorial de la librería física y el formulario de solicitud del fondo de recompensas de la librería física (consulte el anexo 3).
Las empresas que soliciten fondos especiales también deben proporcionar una copia de la licencia comercial de persona jurídica de la empresa, el certificado de registro fiscal y los informes financieros auditados de la empresa de los últimos dos años. Consulte el Apéndice 1-3 para requisitos específicos.
(2)Método de declaración. La declaración en papel y la declaración en línea se llevan a cabo al mismo tiempo, y la unidad informante presenta los documentos en papel después de completar la declaración en línea según sea necesario. La unidad solicitante ingresa al módulo "Declaración del Fondo Especial para el Desarrollo de la Industria Cultural Central" desde el canal departamental del sitio web del gobierno del Ministerio de Finanzas (/), completa y proporciona la información relevante según sea necesario, entre ellos, la unidad que solicita los registros de adjudicación de exportación; Ingrese al Sistema de Gestión del Comercio Cultural del Ministerio de Comercio (/), ingrese la empresa nacional de exportación cultural clave y el sistema de declaración de proyectos clave y complete los datos relevantes según sea necesario. Informe de estudio de viabilidad, texto de contrato relevante, comprobante de pago, etc. Para los proyectos de aplicaciones involucrados, se deben cargar copias escaneadas según sea necesario. Los documentos electrónicos de cada proyecto deben tener datos precisos, información completa, imágenes escaneadas claras y ser consistentes con los documentos en papel.
(3)Procedimiento de solicitud. Los departamentos (unidades) centrales, los departamentos (oficinas) de finanzas provinciales (regiones autónomas, municipios directamente dependientes del gobierno central, ciudades bajo una planificación estatal separada, lo mismo a continuación) y las empresas centrales con relaciones financieras separadas del Ministerio de Finanzas son responsables de organizar el trabajo de declaración de sus propios departamentos, regiones o unidades En 2015 Complete la revisión en línea y la revisión preliminar del proyecto de antemano y presente formalmente los documentos de solicitud al Ministerio de Finanzas. Los departamentos (unidades) centrales y las empresas centrales que mantienen relaciones financieras separadas con el Ministerio de Finanzas presentan los documentos de solicitud, los informes de examen preliminar y los materiales de solicitud al Ministerio de Finanzas. Los documentos de solicitud son emitidos por el Ministerio de Finanzas. El departamento de finanzas provincial (oficina) presenta los documentos de solicitud, el informe de revisión preliminar y los materiales de solicitud al Ministerio de Finanzas. El informe de revisión preliminar incluye la organización del trabajo de revisión preliminar, la solicitud del proyecto, las opiniones de revisión preliminar, etc. Debe llevar el sello oficial de la unidad y presentarse al Ministerio de Finanzas como un documento independiente y no puede usarse como documento. adjunto al documento de solicitud.
IV.Requisitos laborales
Los departamentos centrales (unidades), los departamentos provinciales de finanzas (oficinas) y las empresas centrales con relaciones financieras con el Ministerio de Finanzas y las empresas separadas planificadas deben otorgar gran importancia a el trabajo de declaración del fondo especial de 2015, centrándose en los siguientes puntos:
(1) Centrarse de cerca en la estrategia y el plan nacional de reforma y desarrollo cultural y las áreas clave de reforma y desarrollo del departamento (región), y hacer un buen trabajo en la coordinación de proyectos clave locales y proyectos clave nacionales. En relación con el proyecto, se dará prioridad a apoyar los proyectos enumerados en la base de datos de proyectos de cooperación cultural y financiera, la base de datos de proyectos de reforma y desarrollo de prensa y publicaciones, la base de datos de proyectos de empresas de animación nacional y otras bases de datos de proyectos nacionales.
(2) Explorar la combinación de solicitud de proyecto y supervisión e inspección anual de proyectos anteriores de la industria cultural. Para las unidades declarantes que hayan utilizado fondos ilegalmente durante las inspecciones y la supervisión anual y diaria, se puede implementar una gestión de lista negativa y sus calificaciones de presentación de informes se restringirán o cancelarán en la presentación de informes de fondos especiales durante un cierto número de años en el actual año y en el futuro.
(3) Fortalecer la responsabilidad principal de la revisión de proyectos, prestar atención a fortalecer la coordinación y cooperación con las partes relevantes, especialmente el departamento de propaganda del comité local del partido, estandarizar constantemente los procedimientos y estándares de revisión, mejorar la transparencia de la revisión de proyectos, reducir interferencia de factores humanos y garantizar la equidad. Al mismo tiempo, mejorar efectivamente la calidad de los documentos de la solicitud para garantizar que la información de la solicitud sea verdadera y precisa, consistente con los documentos en papel y las declaraciones en línea;
(4) Con el fin de profundizar la gestión presupuestaria de los pagos de transferencias locales por parte del gobierno central, el Ministerio de Hacienda encomendó a la Oficina del Comisionado de Supervisión Financiera de cada provincia, región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central y ciudades bajo planificación estatal separada (en adelante, la Oficina del Comisionado) para llevar a cabo el trabajo previo al juicio del proyecto de declaración de fondos especiales de 2015. Fortalezca aún más la comunicación y la coordinación con la Oficina del Comisionado y envíe una copia a la Oficina del Comisionado cuando presente los materiales de solicitud de presupuesto al Ministerio de Finanzas.
(5) Organice y lleve a cabo con prontitud el trabajo de declaración de acuerdo con los requisitos de la declaración. Durante el año pasado, hubo casos en los que unidades individuales no presentaron sus solicitudes, lo que afectó el progreso general del trabajo de solicitud. Para garantizar el avance del trabajo, no se aceptarán solicitudes tardías en 2015.
Aviso por la presente.
Adjunto: 1. Lista de materiales requeridos por las empresas que solicitan financiación de proyectos
2. Lista de materiales requeridos por las empresas que solicitan programas de apoyo financiero cultural
3. librerías físicas
Oficina General del Ministerio de Hacienda