Las “Medidas Provisionales para la Supervisión y Gestión de las “Tres Simultaneidades” de Instalaciones de Seguridad en Proyectos de Construcción” han sido revisadas y aprobadas en la Reunión del Directorio de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo de 2010, se anuncian y entrarán en vigencia a partir del mes de febrero. 1, 2011. Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de seguridad de los proyectos de construcción, prevenir y reducir los accidentes de seguridad en la producción y garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de los empleados, de conformidad con la "Ley de Producción Segura de la República Popular China". y el "Aviso del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento adicional de la seguridad empresarial en el trabajo de producción" y otras leyes, reglamentos administrativos y disposiciones para formular estas Medidas. Artículo 2 Estas Medidas se aplican a la construcción, supervisión y gestión de instalaciones de seguridad para proyectos de nueva construcción, reconstrucción y expansión de unidades de producción y negocios (en adelante, proyectos de construcción) que hayan sido aprobados por los gobiernos populares en o por encima del condado. nivel y sus correspondientes departamentos competentes de conformidad con la ley. Si las leyes, los reglamentos administrativos y el Consejo de Estado tienen otras disposiciones sobre la construcción, supervisión y gestión de instalaciones de seguridad en proyectos de construcción, dichas disposiciones prevalecerán. Artículo 3 El término "instalaciones de seguridad para proyectos de construcción" mencionado en estas Medidas se refiere a los equipos, instalaciones, dispositivos, estructuras y otras medidas técnicas utilizadas por las unidades de producción y negocios para prevenir accidentes de seguridad de producción durante las actividades de producción y negocios. Artículo 4 Las unidades de producción y de negocio son responsables de la construcción de instalaciones de seguridad en los proyectos de construcción. Las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción deberán diseñarse, construirse, ponerse en producción y utilizarse al mismo tiempo que el proyecto principal (en adelante, los "tres simultáneos"). La inversión en instalaciones de seguridad debería incluirse en el presupuesto del proyecto de construcción. Artículo 5 La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo implementa la supervisión y gestión integral de las "tres instalaciones de seguridad simultáneas" de los proyectos de construcción en todo el país, y es responsable de las "tres instalaciones de seguridad simultáneas" de los proyectos de construcción aprobados, verificados o archivados por la Consejo de Estado y sus departamentos competentes pertinentes dentro del alcance de las responsabilidades especificadas por el Consejo de Estado Supervisión y gestión de las "Tres Simultaneidades". Los departamentos locales de supervisión y gestión de la seguridad de la producción a nivel de condado o superior llevarán a cabo una supervisión y gestión integrales de las "tres instalaciones de seguridad simultáneas" de los proyectos de construcción dentro de sus respectivas regiones administrativas, y serán responsables de la revisión y aprobación del gobierno popular en el mismo nivel y sus departamentos competentes pertinentes dentro del alcance de las responsabilidades especificadas por el gobierno popular en el mismo nivel, Supervisión y gestión de las "tres instalaciones de seguridad simultáneas" de proyectos de construcción aprobados o registrados. Las "Tres Simultaneidades" de las instalaciones de seguridad para proyectos de construcción que abarcan dos o más regiones administrativas serán supervisadas y administradas por el departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo del gobierno popular en el nivel superior inmediato. El departamento de supervisión y gestión de seguridad de la producción del gobierno popular en el nivel superior puede, según las necesidades del trabajo, encomendar al departamento de supervisión y gestión de seguridad de la producción del gobierno popular en el nivel inferior la supervisión y gestión de las "tres instalaciones de seguridad simultáneas" de los proyectos de construcción que le corresponde supervisar y gestionar. Artículo 6 El departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción fortalecerá la supervisión de seguridad diaria de la construcción de instalaciones de seguridad en proyectos de construcción, implementará las licencias administrativas pertinentes y sus responsabilidades de supervisión, e instará a las unidades de producción y negocios a implementar la responsabilidad de la construcción de instalaciones de seguridad. . Capítulo 2 Demostración y evaluación previa de seguridad de proyectos de construcción Artículo 7 Durante el período de estudio de viabilidad de los siguientes proyectos de construcción, las unidades de producción y operación deberán realizar una demostración y evaluación previa de sus condiciones de producción de seguridad, respectivamente: (1) Construcción de minas sin carbón proyectos (2) ) Proyectos de construcción para la producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos (incluido el uso de tuberías de larga distancia para transportar productos químicos peligrosos, lo mismo a continuación); (4) Industria química, metalurgia, metales no ferrosos, materiales de construcción, maquinaria, proyectos de construcción clave a nivel nacional y provincial en industria ligera, textiles, tabaco, comercio, industria militar, carreteras, transporte acuático, tránsito ferroviario, energía eléctrica y otras industrias. (5) Otros proyectos de construcción previstos por las leyes, reglamentos administrativos y el Consejo de Estado. Artículo 8 Al realizar una demostración de las condiciones de seguridad en un proyecto de construcción especificado en el artículo 7 de estas Medidas, una unidad de producción y operación comercial deberá preparar un informe de demostración de las condiciones de seguridad. El informe de demostración de las condiciones de seguridad deberá incluir los siguientes contenidos: (1) Los peligros inherentes y los factores dañinos del proyecto de construcción y su impacto en la seguridad de la producción (2) La interacción entre el proyecto de construcción y las instalaciones (unidades) circundantes en términos de producción; , actividades comerciales y vidas de los residentes. Impacto; (3) El impacto de las condiciones naturales locales en la producción de seguridad de los proyectos de construcción. (4) Otros contenidos que deben demostrarse. Artículo 9 Las unidades de producción y negocios confiarán a una agencia de evaluación de seguridad con las calificaciones correspondientes la realización de una evaluación previa de seguridad de sus proyectos de construcción y la preparación de un informe de evaluación previa de seguridad. Los informes de evaluación previa de seguridad del proyecto de construcción deberán cumplir con las normas nacionales o las normas de la industria. Además de cumplir con las disposiciones del párrafo 2 de este artículo, el informe de evaluación previa de seguridad de un proyecto de construcción que produce y almacena productos químicos peligrosos también deberá cumplir con las disposiciones de los proyectos de construcción de productos químicos peligrosos pertinentes. Artículo 10 Para otros proyectos de construcción distintos de los especificados en el artículo 7 de estas Medidas, las unidades de producción y negocios deberán realizar un análisis integral de sus condiciones e instalaciones de seguridad de producción, formular un informe escrito y presentarlo al departamento de gestión y supervisión de seguridad de producción. para su registro de conformidad con el Artículo 5 de estas Medidas. Capítulo 3 Revisión del Diseño de Instalaciones de Seguridad en Proyectos de Construcción Artículo 11 Durante el diseño preliminar de un proyecto de construcción, la unidad de producción y operación deberá encomendar a una unidad de diseño con las calificaciones correspondientes el diseño de las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción y preparará un capítulo especial. sobre seguridad. El diseño de las instalaciones de seguridad debe cumplir con las leyes, reglamentos, reglas y estándares nacionales o estándares industriales y especificaciones técnicas pertinentes, y utilizar tecnologías avanzadas y aplicables y equipos e instalaciones confiables tanto como sea posible. El diseño de las instalaciones de seguridad para los proyectos de construcción estipulados en el artículo 7 de estas Medidas también considerará plenamente las contramedidas de seguridad propuestas en el informe de evaluación previa de seguridad del proyecto de construcción. La unidad de diseño y los diseñadores de instalaciones de seguridad serán responsables de los documentos de diseño que preparen.
Artículo 12 El capítulo especial sobre seguridad en proyectos de construcción incluirá el siguiente contenido: (1) Bases de diseño; (2) Descripción general del proyecto de construcción (3) Análisis de los factores peligrosos y nocivos involucrados en el proyecto de construcción y el grado de peligrosidad; y la nocividad y la seguridad del entorno circundante; (4) Diseño del edificio y del sitio; (5) Análisis, detección y monitoreo de las principales fuentes de peligro (6) Medidas preventivas tomadas en el diseño de instalaciones de seguridad; instituciones de gestión de seguridad de producción o el despliegue de personal de gestión de seguridad de producción (8) Educación y capacitación de profesionales (9) Análisis del avance y confiabilidad de la tecnología, equipos e instalaciones (10) Estimaciones de inversión especiales para instalaciones de seguridad; ) Contramedidas de seguridad y sugerencias en el informe de evaluación previa de seguridad Estado de adopción; (12) Efectos esperados y problemas y sugerencias existentes; (13) Posibles medidas de prevención de accidentes y rescate de emergencia; (14) Otros asuntos que deben explicarse en las leyes; reglamentos, reglas y normas. Artículo 13 Una vez completado el diseño de las instalaciones de seguridad para los proyectos de construcción estipulados en los puntos (1), (2) y (3) del artículo 7 de estas Medidas, la unidad de producción y negocio deberá informar al departamento de seguridad de acuerdo con las disposiciones. del Artículo 5 de estas Medidas. El departamento de supervisión y gestión de la producción presenta una solicitud de revisión y presenta los siguientes documentos: (1) Documentos de aprobación, aprobación o presentación del proyecto de construcción; (2) Solicitud de revisión del diseño de instalaciones de seguridad del proyecto de construcción; Certificado de calificación de diseño de la unidad de diseño; (4) Informe de diseño preliminar y disposiciones de seguridad del proyecto de construcción; (5) Informe de evaluación previa de seguridad y documentos relacionados del proyecto de construcción; (6) Otros documentos e información estipulados en las leyes, administrativas; reglamentos y reglas. Después de recibir la solicitud, el departamento de gestión y supervisión de seguridad de la producción deberá revisarla de inmediato dentro del alcance de sus funciones, tomar la decisión de aceptar o no la solicitud dentro de los 5 días hábiles posteriores a su recepción y notificar al solicitante por escrito; En el ámbito de las responsabilidades de este departamento, los documentos pertinentes se transferirán al departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo con poder de revisión y se informará al solicitante por escrito. Una vez finalizado el diseño de las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción previsto en el artículo 7, apartado 4, de estas Medidas, la unidad de producción y negocio deberá presentar ante el departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 de estas Medidas. y presentar los siguientes documentos: (1) Documentos de aprobación, aprobación o presentación del Proyecto de Construcción; (2) Informe de diseño preliminar y cláusulas de seguridad del proyecto de construcción; (3) Informe de evaluación previa de seguridad y documentos relacionados del proyecto de construcción. Artículo 14 Para una solicitud de revisión del diseño de instalaciones de seguridad de un proyecto de construcción que haya sido aceptada, el departamento de gestión y supervisión de seguridad en el trabajo tomará una decisión sobre si la aprueba dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de aceptación y notificará al solicitante por escrito. Si no se puede tomar una decisión en el plazo de 20 días hábiles, se podrá prorrogar por 10 días hábiles con la aprobación del responsable del departamento, debiendo notificarse por escrito al solicitante los motivos de la prórroga. Artículo 15 Si el diseño de las instalaciones de seguridad de un proyecto de construcción se encuentra en cualquiera de las siguientes circunstancias, no será aprobado y no se iniciará la construcción: (1) No existe documento de aprobación, verificación o presentación del proyecto de construcción (2; ) No se ha confiado la realización del diseño a una unidad de diseño con las calificaciones correspondientes; (3) El informe de evaluación previa de la seguridad es elaborado por una agencia de evaluación de la seguridad que no ha obtenido las calificaciones correspondientes; (4) El diseño no se lleva a cabo de conformidad; con leyes, reglamentos, reglas, estándares nacionales o estándares industriales y especificaciones técnicas relacionadas con la seguridad de la producción (5) ) No adoptar las sugerencias de contramedidas de seguridad en el informe de evaluación previa de seguridad y demostración insuficiente; estipulado en leyes y reglamentos administrativos. Si no se aprueba la revisión del diseño de las instalaciones de seguridad para un proyecto de construcción, la unidad de producción y operación puede solicitar al departamento de revisión original un nuevo examen después de la rectificación. Artículo 16 Si el diseño aprobado de las instalaciones de seguridad para un proyecto de construcción se encuentra en cualquiera de las siguientes circunstancias, la unidad de producción y negocio deberá informar al departamento de aprobación original para su revisión y aprobación, sin revisión y aprobación, la construcción no comenzará: (1; ) La escala, la tecnología de producción y las materias primas del proyecto de construcción, cambios importantes en el equipo; (2) cambios en el diseño de las instalaciones de seguridad que pueden reducir el desempeño de la seguridad durante la construcción; Artículo 17 El diseño de las instalaciones de seguridad para proyectos de construcción distintos de los especificados en el artículo 7 de estas Medidas será revisado por la unidad de producción y operación y se presentará un informe escrito al departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo para su registro de acuerdo con el disposiciones del artículo 5 de estas Medidas.
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