Problemas existentes y contramedidas en la licitación de proyectos de construcción
1. Problemas existentes
1. El sistema legal actual tiene margen para la flexibilidad.
En la actualidad, las leyes y reglamentos basados en la licitación de proyectos de construcción son principalmente la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", la "Ley de Construcción", las órdenes ministeriales pertinentes y las regulaciones locales (en adelante, "Leyes de Licitaciones y Licitaciones"). y Reglamentos"). Algunas disposiciones de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" dejan flexibilidad a los propietarios o agencias. Por ejemplo, el artículo 12 otorga a los propietarios de proyectos el poder de manejar los asuntos de licitación, el artículo 18, párrafo 2, el artículo 20 estipula que los licitadores no serán discriminados y el artículo 40. El artículo 1 estipula que el comité de evaluación de ofertas revisará y comparará los documentos de licitación. Dominando estos términos, en cierto sentido, las limitaciones morales que pesan sobre las partes son mayores que las limitaciones legales.
2. La característica de los productos de construcción es que pueden servir fácilmente como soportes de "operación".
Teóricamente, los proyectos de construcción son productos futuros. Las características esperadas de la calidad de los productos básicos hacen que el lado de la demanda se preocupe por la incertidumbre de la calidad de los productos básicos. Por lo tanto, el lado de la demanda de productos básicos (oferente) presta más atención al productor de productos básicos. (oferente) crédito, desempeño y reputación. En realidad, cuando las personas jurídicas del proyecto están representadas por capas de agentes, esta característica de los bienes de construcción proporciona una buena excusa para que los agentes “busquen rentas”. Aunque el contenido técnico de los productos de construcción generales (principalmente cambios de diseño) no es alto, debido a la gran cantidad de proyectos en una lista de contratos, la implementación y liquidación del proyecto tienen un cierto grado de flexibilidad, y el control de costos del proyecto y el procesamiento contable son más flexibles. Por lo tanto, existe un espacio "Heili", que proporciona una base material para la "operación de caja negra" de la licitación de proyectos.
3. Es difícil para el departamento administrativo supervisar el trabajo de licitación.
En términos de leyes y reglamentos, el departamento administrativo actualmente se basa principalmente en la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", la "Ley de Construcción", las órdenes ministeriales pertinentes y las regulaciones locales para supervisar el trabajo de licitación, pero en el trabajo real , faltan regulaciones detalladas para su implementación. En particular, las disposiciones discriminatorias estipuladas en la ley son difíciles de comprender, lo que da lugar a una discrecionalidad administrativa excesiva, fuera de juego y ausencia, y también brinda al licitador (agente de licitación) la oportunidad de "operar entre bastidores".
2. Contramedidas
1. Modificar lagunas y conflictos en las leyes y regulaciones. Nuestro país se encuentra en un período de transición en la construcción del sistema jurídico, y algunas leyes y regulaciones requieren de un proceso de formulación, implementación, mejoramiento y revisión. Sin embargo, desde la perspectiva de mejorar la calidad de la supervisión de las licitaciones, debemos acelerar la elaboración de reglamentos y resolver algunos problemas lo antes posible para garantizar el desarrollo normal de las actividades de licitación y promover la mejora continua de la calidad de las licitaciones.
2. Fortalecer la publicidad y educación de las leyes y regulaciones de licitación de proyectos de construcción, y fortalecer la conciencia legal de los líderes y el personal relevantes en la licitación de proyectos de construcción.
3. Establecer un sistema de divulgación periódica de los resultados de inspección y procesamiento. La gestión estandarizada del mercado de la construcción siempre debe adherirse a los principios de tener leyes que cumplir, cumplimiento estricto de las leyes y responsabilidad por las violaciones, intensificar la aplicación de la ley, insistir en la inspección y supervisión, tomar medidas severas contra las violaciones de las leyes y disciplinas, fortalecer las medidas punitivas y estandarizar el comportamiento de las transacciones de acuerdo con la ley. Los departamentos de supervisión gubernamental para licitaciones y licitaciones deben intercambiar información con los departamentos de planificación, tierra, planificación, industria y comercio, inspección disciplinaria, supervisión de calidad, supervisión de seguridad y otros departamentos, trabajar en colaboración, realizar sus respectivas funciones y mantener el mecanismo operativo de competencia leal en el mercado de la construcción.
4. Realizar trabajos de precalificación y poscalificación de empresas constructoras. En la actualidad, las calificaciones de las empresas afiliadas son serias y debemos comenzar por la gestión de calificaciones para mejorar la gestión de calificaciones de las empresas de construcción. Se puede considerar la posibilidad de modificar las regulaciones pertinentes sobre gestión de calificaciones y revisión anual de calificaciones para aumentar las sanciones para las empresas a las que se les permite afiliarse. Sólo cuando las empresas constructoras sientan la presión podrán realmente prevenir y detener el comportamiento de las cualificaciones corporativas.
5. Fortalecer el seguimiento del proceso de licitación de obras de ingeniería y dar pleno juego al papel de supervisión de todos los sectores de la sociedad. En la supervisión de todos los ámbitos de la vida, los medios de comunicación tienen una mayor influencia. Debemos alentar activamente a los medios de comunicación a que presten más atención a la industria de la construcción y también alentar activamente el papel supervisor de las masas. Para las personas y unidades que brindan solicitudes de petición, los departamentos pertinentes deben tomar medidas de confidencialidad y proporcionar recompensas materiales apropiadas.
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