¿Introducción a los métodos de gestión para el diseño y licitación de proyectos de construcción?
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo estandarizar las actividades de licitación de diseño de proyectos de construcción, mejorar la calidad del diseño de proyectos de construcción y reflejar equidad y orden en la competencia, estas Medidas se formulan de conformidad con la "Ley de Construcción de la República Popular China", la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y las leyes, reglamentos y normas pertinentes.
Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán al diseño, licitación y actividades de gestión de proyectos de construcción dentro del territorio de la República Popular China.
Este método no se aplica a actividades como concursos de diseño de proyectos académicos o "solicitud creativa" que no tienen una relación causal directa con el próximo trabajo de diseño del proyecto.
Artículo 3 El término “licitación de diseño de proyecto de construcción” como se menciona en estas Medidas se refiere a las actividades de licitación para el diseño de proyecto de construcción de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas pertinentes sobre licitación y licitación.
Artículo 4 Para proyectos de construcción que requieren aprobación gubernamental de acuerdo con la normativa nacional, si ocurre una de las siguientes circunstancias, no se podrá realizar una licitación con la aprobación de los departamentos correspondientes:
Que involucren seguridad nacional y secretos de estado
(2) Que involucren rescate de emergencia y socorro en casos de desastre
(3) El uso de tecnologías importantes, patentes específicas, tecnologías patentadas o requisitos especiales para la arquitectura; arte;
(4) La tecnología es compleja o altamente profesional, y hay menos de tres instituciones de diseño que pueden cumplir con los requisitos y no se puede formar una competencia efectiva;
(5) La compatibilidad funcional de la ingeniería de impacto diseñada por otras instituciones de diseño Proyectos de reconstrucción sexual, expansión o transformación técnica;
(6) Otras circunstancias bajo las cuales la licitación de diseño no está permitida según las leyes y regulaciones.
Artículo 5 El departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión unificadas del diseño de proyectos de construcción nacionales y las actividades de licitación. Los departamentos administrativos de construcción de los gobiernos populares a nivel de condado o superior supervisarán y gestionarán el diseño de proyectos de construcción y las actividades de licitación dentro de sus respectivas regiones administrativas de conformidad con la ley.
Consulte el Anexo 1 para ver el diagrama de flujo de gestión de la licitación del diseño del esquema de ingeniería de construcción.
Artículo 6 El diseño de los planos de los proyectos de construcción se guiará por la Concepción Científica del Desarrollo y aplicará plenamente los principios de aplicabilidad, economía y belleza. Los planes de diseño de proyectos de construcción deben ser compatibles con el nivel de desarrollo económico local, y se alientan activamente los planes de diseño de proyectos de construcción que adopten tecnologías que ahorren energía, ahorro de tierra, ahorro de agua, ahorro de materiales y sean respetuosas con el medio ambiente.
Artículo 7 El diseño de proyectos de construcción y las actividades de licitación seguirán los principios de apertura, equidad, imparcialidad, selección de méritos y buena fe.
Artículo 8 El diseño del proyecto de construcción debe implementar estrictamente el "Reglamento de gestión de calidad del proyecto de construcción", el "Reglamento de gestión del diseño y estudio del proyecto de construcción" y las normas nacionales obligatorias y cumplir con las normas de construcción vigentes y las especificaciones de diseño estipuladas en estos; Medidas (Procedimientos) y requisitos de profundidad de preparación del documento de diseño correspondiente.
Capítulo 2 Licitación
Artículo 9 Los métodos de licitación para el diseño de proyectos de construcción se dividen en licitación pública y licitación por invitación.
Todos los proyectos de construcción que utilizan fondos estatales para inversión o fondos estatales en una posición de control o dominante, así como proyectos clave nacionales determinados por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado y clave local. proyectos determinados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, excepto aquellos que cumplan con los requisitos. A menos que se cumplan y aprueben las condiciones especificadas en los artículos 4 y 10 de estas Medidas de conformidad con la ley, la licitación pública se llevará a cabo.
Artículo 10 Para proyectos de construcción que requieran licitación pública según la ley, se podrá convocar a licitación en las siguientes circunstancias:
(1) El proyecto es altamente técnico o profesional, o el medio ambiente. o los recursos son especiales y calificados. El número de postores potenciales es limitado;
(2) Si se adopta la licitación pública, el costo del proyecto de construcción representará una gran proporción de la inversión total del proyecto;
(3) Limitado por factores naturales. Si se adopta el método de licitación pública, afectará el momento de implementación del proyecto de construcción;
(4) Las leyes y reglamentos estipulan que la licitación pública no es adecuado.
A través de la licitación, el licitador deberá asegurar que en la licitación participen más de tres instituciones con la capacidad y calificación correspondiente para acometer el diseño de los proyectos licitatorios.
Artículo 11 Según las condiciones de diseño y la profundidad del diseño, los tipos de licitación de diseño del plan de proyecto de construcción se pueden dividir en dos tipos: licitación de diseño del plan conceptual del proyecto de construcción y licitación de diseño del plan de implementación.
El licitador deberá indicar claramente en el anuncio de licitación o en la invitación a licitar el tipo de oferta que adoptará.
Artículo 12 La licitación del diseño del proyecto de construcción deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) De acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, los procedimientos de aprobación del proyecto deben completarse y haberse obtenido la aprobación;
(2) Se han asegurado los fondos necesarios para el diseño;
(3) Se ha recopilado la información básica del diseño;
(4) Otras condiciones estipuladas en Se cumplen las leyes y regulaciones pertinentes.
Para obtener detalles sobre las condiciones de licitación para el diseño del esquema conceptual de proyectos de construcción y el diseño del esquema de implementación de proyectos de construcción, consulte el Apéndice 2 de estas Medidas.
Artículo 13 Para proyectos de licitación pública, el licitador deberá publicar un anuncio de licitación en los medios designados. Los anuncios de licitación para proyectos de construcción pública a gran escala se publicarán en los medios designados por el estado de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 14 El anuncio de licitación o invitación a licitación diligenciado por el postor deberá ser verdadero, exacto y completo.
El contenido principal del anuncio de licitación o carta de invitación debe incluir: descripción general del proyecto, método de licitación, tipo de licitación, contenido y alcance de la licitación, alcance de las tareas de diseño realizadas por el postor y requisitos para las calificaciones del postor. experiencia y desempeño, requisitos de registro de licitadores, estándares de cobro de documentos de licitación, tiempo de registro de licitaciones, fecha límite para presentar los documentos de solicitud de precalificación, fecha límite de licitación, etc.
Para obtener detalles sobre el anuncio de licitación y el modelo de invitación a licitar para el diseño del esquema del proyecto de construcción, consulte el Apéndice 3 de estas Medidas.
Artículo 15 El licitador deberá emitir los documentos de licitación o documentos de precalificación en el momento y lugar especificados en el anuncio de licitación o invitación a licitación. No será inferior a 5 días hábiles desde la fecha de emisión de los documentos de licitación o documentos de precalificación hasta la fecha de terminación.
Artículo 16 Los proyectos de construcción pública * * * de gran escala o los proyectos de construcción con un gran número de postores podrán ser sometidos a precalificación. Si se adopta la precalificación, el licitador deberá dejarlo claro en el anuncio de licitación y emitir documentos de precalificación. El licitador no excluirá a posibles postores mediante precalificación.
Si hay demasiados postores y el licitador realiza una precalificación, deberá especificar el número de postores necesarios para la precalificación en el anuncio de licitación. Cuando el licitador no especifique esto en el anuncio de licitación o el número real de postores registrados no alcance el número indicado en el anuncio de licitación, el licitador no realizará una revisión de precalificación.
La precalificación debe ser revisada por profesionales. Las evaluaciones de precalificación no se califican, sólo "aprobado" y "reprobado". Si hay menos de tres postores que hayan pasado la precalificación, el licitador deberá modificar y publicar las nuevas condiciones de precalificación y realizar la precalificación nuevamente hasta que tres o más postores hayan pasado la precalificación. En circunstancias especiales, si el licitador no puede restablecer nuevas condiciones de precalificación, deberá implementarlas de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes.
Consulte el Anexo 4 de estas Medidas para ver ejemplos de documentos de precalificación para la licitación de diseño de proyectos de construcción.
Artículo 17 El postor deberá preparar los pliegos de licitación con base en las características y necesidades del proyecto de construcción. Los documentos de licitación incluyen el siguiente contenido:
(1) Instrucciones de licitación
(2) Requisitos del documento técnico de licitación
(3) Requisitos del documento comercial de licitación
(4) Estándares y métodos de evaluación y calibración.
(5) Instrucciones sobre la adjudicación del contrato de diseño y las tarifas de compensación de la licitación
El licitante debe implementar claramente los estándares nacionales de tarifas de diseño en los documentos de licitación o proporcionarle un estándar unificado de tarifas de diseño. Calcular precio base.
Para proyectos de construcción pública a gran escala con inversión del gobierno o fondos estatales, el postor deberá dejar claro en los documentos de licitación que los planes de diseño que participan en la licitación deben incluir temas especiales como la función de uso. , conservación de energía del edificio, costo del proyecto y informe de costos operativos.
Para obtener detalles sobre la descripción de muestra de los documentos de licitación de diseño, el contenido y los requisitos de profundidad de los documentos técnicos de licitación y el contenido de los documentos comerciales de licitación, consulte los anexos 5, 6 y 7 de estas Medidas, respectivamente. .
Artículo 18 El licitador y la agencia licitadora presentarán el anuncio de licitación o la carta de invitación y los documentos de licitación sellados con el sello oficial de la unidad a la autoridad de construcción en la ubicación del proyecto para su registro. Los departamentos de construcción de todos los niveles deberían supervisar las actividades de licitación.
Artículo 19 El postor ganador en la licitación de diseño del plan conceptual o en la licitación de diseño del plan de implementación deberá realizar el trabajo de diseño y servicio del plan y las etapas posteriores de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación. Sin embargo, si el postor ganador es una empresa extranjera de la República Popular China, su trabajo posterior de diseño y servicio se llevará a cabo de conformidad con el "Reglamento Provisional sobre la Administración de las Actividades de Diseño de Proyectos de Construcción por Empresas Extranjeras en el Territorio de la República Popular China". República Popular China" (Jianshi [2004] No. 78).
Si el licitador solo requiere que el licitador ganador se encargue del diseño de la etapa del esquema, pero ya no le confía que realice o participe en el negocio de diseño de ingeniería de las etapas posteriores, deberá indicarlo claramente. en el anuncio de licitación o invitación a licitación y explique la tarifa de diseño pagadera al postor ganador. Cuando se invita a licitar el diseño del plan de implementación de un proyecto de construcción, el licitador pagará al postor ganador de acuerdo con los estándares de pago de honorarios de diseño para la etapa del plan prescritos por el estado. Si para la licitación se utiliza el diseño del esquema conceptual de un proyecto de construcción, el licitador deberá pagar al postor ganador el 80% de la tarifa de diseño estándar para la etapa del esquema prescrita por el Estado.
Capítulo 3 Licitación
Artículo 20 Los licitadores que participen en el diseño de proyectos de construcción deberán tener las siguientes calificaciones:
(1) Registrados en el territorio de la República Popular. Las empresas de la República de China deberán tener un certificado de calificación de diseño de proyectos de construcción o un certificado de calificación de empresa profesional de la construcción emitido por el departamento competente en construcción, y participar en actividades de licitación para el diseño del esquema de proyectos de construcción de acuerdo con el nivel y alcance prescritos.
(2) Las empresas registradas dentro y fuera de la República Popular China serán miembros recomendados por la asociación u organización de la industria del diseño arquitectónico en el país o región donde estén ubicadas. La lista recomendada de sus asociaciones u organizaciones industriales debe ser confirmada por la unidad de construcción.
(3) Todas las partes de diversas formas de consorcios licitadores deben cumplir los requisitos anteriores. El licitador no obligará a los licitadores a formar un consorcio para licitar conjuntamente, ni podrá restringir a los licitadores a formar un consorcio para participar en la licitación.
El licitador podrá especificar otras calificaciones del licitador en el anuncio de licitación o en la invitación a licitar en función de la situación real del proyecto.
Artículo 21 En las licitaciones internacionales no se deberán establecer condiciones artificiales que excluyan a los postores nacionales.
Artículo 22 Los licitadores deberán presentar los documentos de licitación de acuerdo con el contenido y profundidad que se determine en los mismos.
Artículo 23 Si el licitador requiere que los licitadores presenten planes alternativos, los métodos de evaluación y comparación correspondientes se especificarán en los documentos de licitación.
Si los documentos de licitación no estipulan claramente que se permite la presentación de planes alternativos, el licitador no deberá presentar planes alternativos. Si un postor presenta planes alternativos sin autorización, el licitador rechazará todos los planes presentados por el postor.
Artículo 24 Los documentos de licitación de diseño conceptual para proyectos de construcción generalmente demoran no menos de 20 días, y los documentos de licitación públicos de diseño conceptual a gran escala generalmente demoran no menos de 40 días para preparar el plan de implementación del proyecto de construcción; Documentos de licitación de diseño Generalmente no menos de cuarenta y cinco días. Si el tiempo de preparación especificado en los pliegos de licitación no cumple con los requisitos anteriores, el departamento competente en construcción no permitirá que se presente.
Capítulo 4 Apertura, Evaluación y Calibración
Artículo 25 La apertura de ofertas se realizará públicamente al mismo tiempo que venza el plazo para la presentación de los documentos de licitación especificados en los documentos de licitación, salvo; Por fuerza mayor, la licitación. Nadie podrá retrasar la apertura de las ofertas ni negarse a abrirlas por ningún motivo.
Consultar el Apéndice 8 de estas Medidas para conocer los procedimientos de licitación y apertura para el diseño del proyecto de construcción.
Artículo 26 Si el pliego de condiciones presenta alguna de las siguientes circunstancias, el pliego de condiciones se considerará inválido y no será aceptado por el licitador:
(1) Entrega tardía o no entregada al lugar designado
(2) Los documentos de licitación no están sellados de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación
(3) Otras circunstancias que violan las regulaciones pertinentes;
Artículo 27 El licitador o agencia licitante establecerá un comité de evaluación de ofertas con base en las características y necesidades del proyecto de licitación, y su composición se ajustará a lo establecido en las leyes, reglamentos pertinentes y estas Medidas:
(1) La composición del comité de evaluación de ofertas incluirá al licitador y expertos en arquitectura, planificación, estructura, economía, equipamiento y otros aspectos relacionados con el diseño del esquema del proyecto de construcción. Los proyectos de edificios públicos a gran escala deberían aumentar los expertos en protección del medio ambiente, conservación de energía y protección contra incendios. Los jueces deben ser principalmente expertos en construcción, y el número de expertos técnicos y económicos debe representar más de dos tercios del número total de jueces;
(2) El número de comités de evaluación de ofertas debe ser mayor de 5 personas, y el número de comités de evaluación de ofertas para grandes proyectos de construcción pública debe ser superior a 5. El número de miembros del comité no será inferior a 9
(3) Público a gran escala * *; Los proyectos de construcción o los proyectos de construcción con determinados impactos sociales, así como los proyectos de construcción con tecnología particularmente compleja y altos requisitos profesionales, se determinarán mediante selección aleatoria. Si los expertos son incompetentes, con la aprobación del departamento competente, el licitador podrá identificarlos directamente. de la base de datos de expertos senior en diseño, y podrá invitar a expertos senior extranjeros o extranjeros a participar en la evaluación de la oferta si es necesario.
Artículo 28 El comité de evaluación de ofertas deberá evaluar las ofertas estrictamente de acuerdo con las normas y métodos de evaluación de ofertas determinados en los documentos de licitación. Los jueces deben respetar los principios de equidad, imparcialidad, objetividad, ciencia, independencia y búsqueda de la verdad a partir de los hechos.
Los criterios de evaluación incluyen principalmente los siguientes aspectos:
(1) Analizar y evaluar el diseño del esquema de acuerdo con los requisitos de las especificaciones y normas técnicas pertinentes;
( 2) Revisar exhaustivamente el nivel de diseño, la calidad del diseño y la capacidad de respuesta a los objetivos de la licitación
(3) Analizar y evaluar los beneficios sociales, económicos y ambientales del plan
; (4) Analizar y evaluar la seguridad y racionalidad del diseño de la estructura del programa;
(5) Analizar y evaluar la racionalidad de la estimación de inversión del programa;
(6) Análisis comparativo de precisión de la planificación del programa e indicadores económicos y técnicos;
(7) Analizar y evaluar medidas para garantizar la calidad del diseño, cooperar con la implementación del proyecto y proporcionar servicios de calidad;
(8) Documentos de licitación Se revisan las ofertas no válidas o rechazadas.
Los métodos de evaluación de ofertas incluyen principalmente el método de votación secreta, el método de clasificación y el método de evaluación integral porcentual. El licitador podrá determinar el método de evaluación de la oferta en función de la situación real del proyecto. Consulte el Apéndice 9 de estas Medidas para obtener detalles sobre los métodos de evaluación de ofertas y los pasos de implementación.
Artículo 29 Las actividades de evaluación de la oferta de diseño deberán cumplir los siguientes requisitos:
(1) El licitador deberá garantizar que los expertos en evaluación de la oferta tengan tiempo suficiente para revisar los documentos de la licitación. ser proporcional a la complejidad del proyecto, la profundidad del diseño, el número de postores que presenten ofertas válidas y el número de postores que presenten propuestas de diseño.
(2) La evaluación de ofertas será presidida por el responsable del comité de evaluación de ofertas, quien identificará a un experto técnico senior del comité de evaluación de ofertas y recomendará el acta de la reunión de evaluación de ofertas de los revisores técnicos.
(3) La evaluación de la oferta se llevará a cabo en estricta conformidad con los estándares y métodos de evaluación de la oferta especificados en los documentos de licitación. Excepto por las disposiciones obligatorias de las leyes, reglamentos y normas nacionales pertinentes, no se utilizarán normas y métodos distintos de los especificados en los documentos de licitación para la evaluación de las ofertas.
(4) Durante el proceso de evaluación de la oferta, cuando el comité de evaluación de la oferta tiene preguntas sobre los documentos de la oferta y necesita hacer preguntas al postor, el postor puede estar presente para explicar o aclarar los contenidos relevantes de la oferta. documentos de licitación.
(5) Durante el proceso de evaluación de ofertas, una vez que se determina que un postor ha ejercido influencia indebida sobre él, los miembros del comité de evaluación de ofertas u otro personal relevante, el comité de evaluación de ofertas tiene el derecho de rechazar la oferta del postor.
(6) El postor no interferirá con las actividades de evaluación de la oferta de ninguna forma; de lo contrario, el comité de evaluación de la oferta tiene derecho a rechazar la oferta del postor.
(7) Para edificios emblemáticos con un impacto social significativo invertidos con fondos estatales o construidos con financiación estatal, el licitador podrá invitar a diputados al Congreso Nacional del Pueblo, miembros de la CCPPCh y representantes públicos a asistir y aceptar la supervisión social. Sin embargo, quienes participen en la reunión no expresarán opiniones sobre la evaluación de ofertas ni interferirán de ninguna manera con el trabajo de evaluación independiente de ofertas del comité de evaluación de ofertas.
Artículo 30: Si un proyecto de construcción pública * * * de gran envergadura reúne alguna de las siguientes circunstancias, el licitador podrá realizar evaluaciones de planificación, seguridad, tecnología, economía, estructura, protección ambiental, conservación de energía, etc. durante el proceso de evaluación de la oferta. Demostración técnica especial:
(1) Si el plan de diseño es adecuado para la construcción de las áreas circundantes a lo largo de las principales carreteras paisajísticas en áreas importantes;
(3) Diseñar planes con requisitos especiales que requieren requisitos técnicos. demostración.
Para proyectos de construcción en general, cuando sea necesario, el licitante también podrá realizar demostraciones técnicas especiales que involucren uno o más aspectos tales como seguridad, tecnología, economía, estructura, materiales, protección ambiental, conservación de energía, etc., para garantizar la seguridad del plan de construcción y la racionalidad.
Artículo 31 Si un documento de licitación tiene alguna de las siguientes circunstancias, se considerará inválido o rechazado después de la revisión por el comité de evaluación de ofertas:
(1) La oferta en la oferta documento de invitación La carta no cuenta con el sello oficial (firma válida) del postor, la firma válida del representante legal del postor y la firma válida de un arquitecto registrado que no cuente con las calificaciones correspondientes o el poder legal y válido original de; abogado sin firma válida de la persona autorizada del representante legal del licitante;
(2) Oferta en forma de consorcio sin presentar un acuerdo de consorcio firmado al licitador;
( 3) La conformación del consorcio postor ocurre luego de pasar la revisión de precalificación. Cambios
(4) Existen diferencias sustanciales en nombre y estructura organizacional entre el postor indicado en los pliegos y el precalificado; solicitante;
(5) Incumplimiento de los requisitos de la licitación Si el documento se completa en el formato especificado en el documento, el contenido está incompleto, no responde a los requisitos y condiciones sustanciales de la licitación. documento y no pasa la revisión por parte del comité de evaluación de ofertas;
(6) El documento de licitación se prepara en violación de las regulaciones pertinentes y la evaluación puede tener un impacto sustancial en el trabajo de licitación;
(7) Colusión con otros postores o colusión con el licitador para ofertar;
(8) Oferta en nombre de otros, o de otras maneras Cometer fraude;
(9) No presentar un depósito de oferta según lo requerido en los documentos de licitación;
(10) El período de validez de la oferta prometido en los documentos de licitación es más corto que el período de validez de la oferta especificado en los documentos de licitación;< / p>
(11) Soborno comercial durante el proceso de licitación;
(12) Otras violaciones a las disposiciones sustantivas de los pliegos de licitación.
Si el comité de evaluación de ofertas confirma que el documento de oferta no es válido, deberá ser firmado por más de dos tercios de los jueces.
Artículo 32 Si se produce alguna de las siguientes circunstancias, el licitador deberá volver a invitar a presentar ofertas de conformidad con la ley:
(a) Todas las ofertas son rechazadas o rechazadas;
(2) Después de que el comité de evaluación de ofertas determina que la oferta no está calificada o es inválida, hay una falta obvia de competencia debido a la falta de tres postores válidos, y el comité de evaluación de ofertas decide rechazar todas las ofertas;
(3) De acuerdo Hay menos de tres postores que extienden el período de validez de la oferta.
Si se presenta la situación señalada en el primer párrafo del párrafo anterior, el comité de evaluación de ofertas deberá expresar en el acta de evaluación de ofertas las razones por las cuales todas las ofertas fueron rechazadas o rechazadas.
Si el licitador vuelve a licitar de conformidad con la ley, y si un licitador comete violaciones ilegales o graves como colusión en la licitación, fraude, soborno, reducción de precios, fraude, etc., su calificación para volver a licitar será descalificado.
Artículo 33 El comité de evaluación de ofertas recomendará al postor los candidatos calificados ganadores de la oferta de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Adoptar métodos de licitación pública y por invitación, recomendar 1 a 3 persona;
(2) El licitador también podrá encomendar al comité de evaluación de ofertas la determinación directa del postor ganador.
(3) Después de la revisión por parte del comité de evaluación de ofertas, se considera que los documentos de licitación no responden al máximo a los requisitos de los documentos de licitación y no se permite tiempo para volver a licitar. Con el consentimiento del comité de evaluación de ofertas, los jueces podrán seleccionar en votación secreta por mayoría natural a más de 3 postores que realizarán el diseño de optimización del esquema. Después de reevaluar el plan de diseño optimizado, el comité de evaluación de ofertas recomendará candidatos calificados ganadores.
Artículo 34 Las autoridades de construcción de todos los niveles publicarán el orden de clasificación en los medios designados dentro de los 15 días posteriores a la evaluación de la oferta, y publicarán el plan ganador de la oferta recomendado, la lista de expertos en evaluación de ofertas y la evaluación de expertos. opiniones. El plazo de publicidad será de 5 días hábiles.
Artículo 35 Si no hay objeciones al plan de adjudicación recomendado durante el período de publicidad, no se establece la objeción, o no hay quejas o no se encuentran problemas después de que se manejan las quejas, el licitador seguirá el método de determinación de la oferta especificado en los documentos de licitación. El postor ganador se determinará entre los licitadores candidatos recomendados por el comité de evaluación de ofertas. El método de calibración incluye principalmente:
(1) El licitador confía al comité de evaluación de la oferta la determinación directa del postor ganador;
(2) El licitador determina el candidato ganador de la oferta en primer lugar recomendado por el comité de evaluación de ofertas La persona es el postor ganador. Si el candidato ganador en primer lugar renuncia a la oferta, no puede ejecutar el contrato debido a fuerza mayor, no presenta una garantía de cumplimiento dentro del plazo especificado en los documentos de licitación, o es investigado y sancionado por los departamentos pertinentes en de conformidad con la ley y su comportamiento ilegal afecta el resultado de la licitación, el licitador podrá determinar el candidato ganador en segundo lugar. Si el candidato ganador de la licitación en segundo lugar también tiene los problemas anteriores, el candidato ganador de la licitación en tercer lugar puede ser considerado el postor ganador.
(3) El licitador, basándose en el informe escrito de evaluación de la oferta del comité de evaluación de la oferta, organizará una revisión de los candidatos ganadores recomendados por el comité de evaluación de la oferta y determinará el postor ganador.
Artículo 36 Para proyectos que requieran licitación de diseño de acuerdo con la ley, el postor deberá presentar un informe escrito sobre el estado de la licitación a las autoridades de construcción correspondientes dentro de los 5 días siguientes a la fecha de determinación del postor ganador.
Para obtener detalles sobre los contenidos principales del informe escrito sobre el diseño y licitación del proyecto de construcción, consulte el Apéndice 10 de estas Medidas.
Capítulo 5 Otros
Artículo 37 El licitador y el adjudicatario deberán, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de emisión del aviso de adjudicación de la oferta, de conformidad con la Ley de Contratos del Pueblo República de China y los requisitos pertinentes de las normas de gestión de contratos de diseño de ingeniería, el contrato de encomienda de diseño se firmará de acuerdo con el contenido de los documentos de licitación y los documentos de licitación del postor ganador, y todo el contenido acordado en el contrato deberá cumplirse. Los estándares de construcción y el contenido determinados en el contrato deben controlarse dentro del alcance especificado en el informe de viabilidad aprobado.
El estándar de honorarios de diseño fijado por el Estado, que fluctúa en un 20%, es la base para firmar contratos de diseño de proyectos de construcción. El postor no deberá reducir la tarifa de diseño, aumentar la carga de trabajo, acortar el ciclo de diseño, etc. Como condición para emitir un aviso de adjudicación de la oferta, no se podrá celebrar con el adjudicatario ningún otro acuerdo que se desvíe del contenido sustancial del contrato. Si el licitador viola las disposiciones anteriores, la validez del contrato firmado será de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Contratos de la República Popular China, y las autoridades de construcción no registrarán el contrato de diseño ni lo procesarán de acuerdo con las ley.
El licitador deberá, dentro de los 7 días hábiles siguientes a la firma del contrato de diseño, presentar el contrato de diseño a la autoridad de construcción o planificación donde se encuentra el proyecto para su presentación.
Artículo 38: Para los planos de diseño que cumplan con los requisitos de los documentos de licitación de diseño pero no ganen la oferta, el licitador deberá proporcionar distintos grados de compensación.
(1) Si se adopta la licitación pública, el licitador deberá especificar los estándares de compensación en los documentos de licitación. Si hay demasiados postores, el licitador puede claramente compensar a un cierto número de postores en los documentos de licitación.
(2) Si se adopta la licitación por invitación, el licitador deberá proporcionar una compensación financiera a cada postor no seleccionado y especificar el estándar de compensación en la carta de invitación a licitación.
El licitador puede establecer diferentes estándares de compensación según la situación y fomentar adecuadamente los planes de diseño sobresalientes seleccionados por el comité de evaluación de ofertas.
Artículo 39: Los honorarios de diseño recaudados por las empresas de diseño nacionales y extranjeras que participan en la licitación de proyectos de construcción dentro del territorio de la República Popular China se implementarán estrictamente de acuerdo con el principio de igualdad de trato entre los nacionales. Si el diseño del proyecto adopta la patente o tecnología patentada del postor, las tarifas de patente y tecnología patentada se determinarán mediante negociación entre el postor y el postor.
Artículo 40 El licitador protegerá los derechos de propiedad intelectual de los licitadores. El postor posee los derechos de autor (copyright) del plan de diseño. Sin el consentimiento por escrito del postor, el postor no transferirá el plan de diseño entregado a un tercero ni lo utilizará para otros proyectos de construcción fuera del alcance de esta licitación.
Después de que el licitador firma un contrato de diseño con el postor ganador, el licitador tiene derecho a utilizar el plan ganador en el proyecto de construcción. El postor ganador deberá proteger al postor de demandas por infracción o reclamaciones de terceros después de utilizar su esquema de diseño, de lo contrario todas las responsabilidades que surjan de las mismas correrán a cargo del postor ganador.
Si el licitador o el postor seleccionado utiliza los logros técnicos o las soluciones técnicas en los documentos de licitación de otros postores no seleccionados, el postor deberá obtener el consentimiento por escrito del postor por adelantado y pagar las tarifas de uso de acuerdo con las regulaciones. . Sin el permiso por escrito de los licitadores pertinentes, el licitador o el licitador ganador no podrá utilizar los logros técnicos o las soluciones técnicas en los documentos de licitación de otros licitadores sin autorización.
Los derechos de propiedad intelectual de los planos de diseño realizados conjuntamente por los postores del consorcio pertenecen a los miembros del consorcio.
Artículo 41 La unidad de diseño asumirá las responsabilidades legales correspondientes por la seguridad, viabilidad, economía, racionalidad, autenticidad y ejecución del contrato del diseño que proporciona.
Si la inversión total del proyecto excede el presupuesto por razones de diseño, la unidad de construcción tiene derecho a responsabilizar a la unidad de diseño de acuerdo con la ley. Sin embargo, de acuerdo con los requisitos de la unidad de construcción, la unidad de diseño solo es responsable del diseño esquemático y no es responsable del negocio de diseño de ingeniería en las etapas posteriores.
Artículo 42 Las autoridades de construcción de todos los niveles fortalecerán la gestión de la integridad de las unidades de construcción, las agencias licitadoras, las unidades de diseño y el personal registrado que haya obtenido calificaciones profesionales. En las actividades de licitación de diseño, registrar diversos abusos de confianza y comportamientos ilegales de las agencias licitadoras, unidades de diseño y personal registrado con calificaciones profesionales, y establecer archivos de integridad de las agencias licitadoras, unidades de diseño y personal registrado con calificaciones profesionales.
Artículo 43 Los departamentos gubernamentales de todos los niveles no interferirán con las actividades normales de licitación y no rechazarán sin motivo los planes ganadores de licitaciones que se evalúen de acuerdo con la ley y los procedimientos prescritos.
Los departamentos gubernamentales pertinentes en todos los niveles deben fortalecer la supervisión de la implementación de directrices, políticas, estándares y normas de construcción nacionales y locales, e investigar y abordar la competencia desleal.
Cualquier violación de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China", las "Medidas para el Estudio, Diseño, Licitación y Licitación de Proyectos de Construcción de Ingeniería" y estas Medidas durante el diseño del proyecto de construcción y las actividades de licitación ser tratados por las autoridades de construcción de acuerdo con la ley.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 44: Los proyectos de construcción pública a gran escala mencionados en estas Medidas generalmente se refieren a edificios de oficinas, edificios comerciales, edificios turísticos con un área de construcción de más de 20.000 metros cuadrados Edificios de arquitectura, ciencia, educación, cultura y salud, edificios de comunicaciones y edificios de transporte.
Artículo 45 Si se invita a diseñar y licitar proyectos de construcción de ingeniería que utilicen préstamos o fondos de ayuda de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros, si el prestamista o proveedor de fondos tiene otras disposiciones sobre las condiciones y procedimientos de licitación, podrán seguir esas regulaciones, excepto aquellas que no estén en línea con los intereses públicos del pueblo y la sociedad chinos.
Artículo 46 Las autoridades de construcción de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán formular detalles de implementación con base en estas Medidas.
Artículo 47 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 6 de mayo de 2008.
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