Cómo aprovechar plenamente el papel de la inspección, supervisión y auditoría disciplinarias en la lucha contra la corrupción
Primero, la auditoría tiene la ventaja de prevenir la corrupción. Para llevar a cabo la campaña anticorrupción en profundidad y eficacia, debemos comenzar desde la fuente y tomar medidas radicales para abordar las partes y vínculos propensos a la corrupción. En los últimos años, los comités del partido y los gobiernos de todos los niveles han fortalecido en general la gestión de "dos líneas" de las tasas y multas administrativas, han establecido y mejorado el mercado tangible de la construcción, han implementado el sistema de contratación pública y el sistema de delegación de contabilidad y han promovido activamente la reforma. del sistema de aprobación presupuestaria y administrativa. Luego, para garantizar y promover la implementación de estas decisiones y despliegues, las agencias de auditoría en todos los niveles, mientras participan directamente en la formulación u organización específica e implementación de regulaciones y medidas relevantes, aprovechan plenamente sus ventajas funcionales y llevan a cabo actividades financieras. Las auditorías, las auditorías de inversiones en activos fijos y las auditorías de responsabilidad del cuadro de liderazgo y otros métodos pueden supervisar eficazmente la implementación de varios departamentos en varios lugares. Al mismo tiempo, a partir de la situación general de la lucha anticorrupción, la agencia de auditoría se adhiere a la combinación de "revisión, asistencia y promoción", combina orgánicamente el descubrimiento y la resolución de problemas y explora activamente formas de prevenir y controlar la corrupción. desde la fuente a través de reformas, especialmente a través de Para realizar investigaciones y análisis sobre algunas cuestiones importantes que son universales, tendenciosas o defectuosas en algunos sistemas y políticas en el campo económico, se deben hacer esfuerzos para descubrir las causas subyacentes de la corrupción y las instituciones y políticas relacionadas. raíces institucionales. Al tiempo que brindamos retroalimentación oportuna sobre varios tipos de información de auditoría, también presentamos sugerencias para reformar el sistema, mejorar el sistema, fortalecer la gestión y mejorar el mecanismo, e instamos a los gobiernos y agencias de toma de decisiones en todos los niveles a tomar medidas oportunas para resolver problemas a nivel macro y en la fuente.
En segundo lugar, el trabajo de auditoría tiene la ventaja de descubrir la corrupción. El descubrimiento y exposición oportunos de la corrupción no es sólo una necesidad en la lucha anticorrupción, sino también una responsabilidad importante y una ventaja funcional de las instituciones fiscalizadoras de nuestro país. Los delitos ilegales en el campo económico son la característica más importante de la corrupción en China hoy en día. Según las estadísticas de los departamentos pertinentes, los casos económicos representan más del 70% de todos los casos, y hay muchos casos importantes e importantes. Los medios para cometer delitos ilegales se han desarrollado de forma inteligente, con un fuerte ocultamiento y un largo período de incubación. Todas las actividades ilegales y delictivas en el ámbito económico se reflejan generalmente a través de transacciones y cuentas de capital. Por lo tanto, durante el proceso de auditoría, la agencia de auditoría puede descubrir delitos económicos como corrupción, robo, soborno, evasión fiscal, arbitraje, contrabando, contabilidad falsa, cambios extrapresupuestarios en los presupuestos, cambios públicos y pequeños en lo público y privado, y pérdidas. y desperdicio, y cuenta con una gran cantidad de información de primera mano. Descubra pistas de casos de corrupción de manera oportuna.
En tercer lugar, la auditoría tiene la ventaja de investigar la corrupción. La primera responsabilidad de la agencia de auditoría es descubrir y exponer los problemas, para luego investigarlos y tratarlos de acuerdo con la ley. Los organismos de auditoría deberían realizar auditorías de seguimiento centradas en las conductas sospechosas de corrupción. Los problemas de corrupción que se rastrean y verifican deben abordarse de acuerdo con diferentes situaciones: primero, la agencia de auditoría emitirá directamente notificaciones de críticas, multas y confiscación de ganancias ilegales al llegar a una decisión de auditoría de conformidad con la ley. En segundo lugar, la agencia de auditoría transferirá los comportamientos de corrupción más allá de su jurisdicción a agencias supervisoras o judiciales para su manejo de conformidad con la ley, y continuará participando en la verificación según corresponda. En los últimos años, las agencias de auditoría han aprovechado al máximo sus ventajas de estar familiarizadas con las finanzas y ser competentes en auditoría, cooperaron activamente con las agencias judiciales y de supervisión en la investigación de casos importantes y gradualmente establecieron y mejoraron sistemas para la notificación de situaciones y la transferencia de casos. La práctica ha demostrado que la idea de que "las agencias de auditoría logran avances primero y la inspección disciplinaria, la supervisión, la fiscalía y la seguridad pública gestionan conjuntamente" es muy efectiva y cumple con los requisitos objetivos de la actual lucha contra la corrupción.
2. Resaltar los puntos clave y dar pleno juego al papel de la auditoría en la construcción de un sistema de sanción y prevención de la corrupción. En los últimos años, las agencias de auditoría de todos los niveles han concentrado sus esfuerzos en seleccionar áreas clave, departamentos y unidades clave, proyectos clave y fondos para realizar auditorías clave de acuerdo con las instrucciones del Consejo de Estado sobre "auditoría integral, resaltando puntos clave y centrándose en descubriendo pistas para casos importantes”, y han descubierto un gran número de problemas de corrupción que han dado pleno juego al importante papel de la auditoría en la lucha contra la corrupción. En el futuro, las instituciones de auditoría deberían seguir desempeñando el papel de "exploradores" en el trabajo anticorrupción y convertirse en una "fuente de información" para la inspección y supervisión disciplinaria y una pista confiable para los órganos judiciales.
Primero, centrarse en auditar áreas clave para exponer e investigar violaciones de disciplinas y regulaciones. La auditoría reveló que los problemas de corrupción siempre han sido relativamente altos en el campo de la inversión en varios lugares, y que de vez en cuando ocurren problemas con la retención de inversiones y la malversación de fondos fiscales para la construcción en todos los niveles. Las principales manifestaciones son: en primer lugar, la sobreestimación de los presupuestos de los proyectos y el fraude; en segundo lugar, la gestión caótica de los proyectos y los recortes en terceros, la violación de las normas de licitación de proyectos de inversión y la búsqueda de beneficios personales; En respuesta a estos problemas, el departamento de auditoría debe avanzar un paso en la supervisión, intervenir con antelación, llevar a cabo un seguimiento y auditoría de todo el proceso de los proyectos de inversión clave, controlar estrictamente puntos importantes como la licitación del proyecto, los procesos de construcción, las cuentas finales del proyecto y los resultados del proyecto. costos y prevenir, exponer e investigar violaciones de inversiones en el campo.
El segundo es destacar la auditoría de fondos clave y promover el uso seguro y estandarizado de los fondos. El funcionamiento seguro de fondos clave relacionados con la agricultura y que benefician a los agricultores está directamente relacionado con los intereses vitales del pueblo y la estabilidad y el desarrollo de la sociedad. Por lo tanto, profundizar la auditoría de fondos clave es una parte importante para tapar lagunas y prevenir la corrupción.
Las agencias de auditoría deben supervisar cuidadosamente varios fondos especiales relacionados con la agricultura que estimulan la demanda interna y diversos proyectos y fondos relacionados con los medios de vida de las personas y la opinión pública, centrarse en la asignación de fondos, las instalaciones de apoyo, la gestión y la implementación y construcción de proyectos, extender las auditorías a lo largo de la dirección de los fondos. e investigar el uso de los fondos. Las organizaciones y los individuos pueden comprender y evaluar de manera integral la administración y el uso de los fondos. Y supervisar si los cuadros dirigentes y el personal a nivel local y de todos los niveles cambian el uso de los fondos, malversan y malversan, y evitan todo tipo de corrupción.
En tercer lugar, destacar la auditoría de departamentos clave y promover una administración gubernamental limpia y eficiente. Las agencias administrativas de aplicación de la ley y los departamentos de gestión económica son departamentos funcionales que implementan los principios, políticas, leyes y regulaciones del partido y del país, y también son departamentos importantes en la construcción de un gobierno limpio. El fortalecimiento de la supervisión de auditoría de estos departamentos clave juega un papel muy importante en la promoción de una administración limpia y eficiente. En la actualidad, las instituciones de auditoría deben adaptarse a las necesidades de construir un gobierno basado en la ley y combinar orgánicamente los tres vínculos de descubrir problemas, exponer problemas y promover la rectificación para mejorar aún más el nivel y el nivel del trabajo de auditoría. Cuando se descubren problemas, debemos pensarlos y ubicarlos desde la perspectiva general del desarrollo social y económico; cuando los problemas quedan expuestos, no sólo debemos investigar y abordar las violaciones de disciplinas y violaciones, sino también detectar con prontitud los posibles signos y tendencias que puedan surgir; que surjan, para luego proponer soluciones desde los mecanismos institucionales. Métodos y medidas preventivas a la hora de promover la rectificación, debemos atenernos al principio de "dos bandas y tres para promover un juicio". Después de cada auditoría, se debe instar a la unidad auditada a implementar concienzudamente las decisiones de auditoría, corregir los problemas existentes, guiarla y ayudarla a establecer reglas y regulaciones y fortalecer la gestión.
En cuarto lugar, centrarse en auditar objetos clave y fortalecer las restricciones y la supervisión del poder. La realización de auditorías de responsabilidad económica y el fortalecimiento de la restricción y supervisión del poder son tareas importantes y funciones básicas de la supervisión de auditoría. También son medidas importantes para controlar la corrupción desde la fuente y utilizar sistemas para combatir la corrupción. Las agencias de auditoría deben centrarse en la auditoría de responsabilidad económica de los cuadros dirigentes en departamentos, industrias y campos clave, y combinar orgánicamente la auditoría saliente de los cuadros dirigentes con la auditoría en el puesto. Al mismo tiempo, exploramos activamente el sistema de evaluación de la auditoría de responsabilidad económica, nos centramos en la aplicación de los resultados de la auditoría y aprovechamos plenamente el importante papel de la auditoría de responsabilidad económica en el fortalecimiento de la supervisión y gestión de los cuadros, promoviendo la construcción del estilo de partido. y un gobierno limpio, y mejorar las capacidades de gobernanza de los cuadros dirigentes, de modo que la auditoría de responsabilidad económica pueda convertirse verdaderamente en un mecanismo eficaz para restringir y supervisar el poder de los cuadros dirigentes.
El tercero es mejorar el mecanismo y asegurar eficazmente el papel de la auditoría en la construcción de un sistema de sanción y prevención de la corrupción. En la actualidad, el problema de la corrupción se está desarrollando en la dirección de la inteligencia y la agrupación. Para llevar a cabo la labor anticorrupción, debemos integrar sistemáticamente diversas fuerzas sociales y formar gradualmente un mecanismo científico de supervisión anticorrupción. Para el trabajo anticorrupción bajo supervisión de auditoría, se deben establecer y mejorar los siguientes mecanismos.
El primero es el sistema de reuniones conjuntas. El sistema de conferencia conjunta de auditoría de responsabilidad económica, compuesto por inspección y supervisión disciplinaria, organización de personal y agencias de auditoría, ha desempeñado un papel importante en el fortalecimiento de la supervisión de cuadros, la investigación de casos de corrupción y la estandarización del funcionamiento del poder. Este es un mecanismo de cooperación maduro. En el desarrollo futuro, debemos continuar resumiendo y mejorando, y esforzarnos por construir un mecanismo de cooperación y colaboración a largo plazo. El departamento de auditoría debe instar rápidamente a los departamentos pertinentes a celebrar reuniones conjuntas, establecer y mejorar mecanismos para informar situaciones, transferir pistas, investigar casos e intercambiar información con varios departamentos, y aplicar verdaderamente la cooperación entre los departamentos de auditoría de responsabilidad económica a todos los aspectos de la supervisión de cuadros y aspecto de lucha contra la corrupción.
El segundo es el sistema de intercambio de situaciones. Para algunas violaciones económicas importantes, las agencias e instituciones de auditoría que necesitan cooperar entre sí deben ser notificadas de manera oportuna. Si es necesaria una reunión para presentar la situación, la agencia de auditoría y las unidades cooperantes deben convocar una reunión de manera oportuna para que ambas partes puedan comprender la situación. Manténgase en contacto regular con sus homólogos comerciales y disfrute de información dentro del rango permitido. Ambas partes pueden acceder a la información interna de la otra en función de cuestiones de cooperación.
El tercero es el sistema de coordinación del trabajo. Fortalecer la cooperación entre los organismos de inspección y supervisión disciplinaria y los organismos judiciales es una necesidad objetiva para integrar recursos, complementar las ventajas de cada uno y mejorar la sinergia del trabajo anticorrupción. También es necesario realizar plenamente las funciones de auditoría, ampliar los campos de auditoría y maximizar los resultados de la auditoría. Durante la etapa de preparación de la auditoría, la agencia de auditoría debe comunicarse de manera proactiva con las autoridades de inspección y supervisión disciplinaria y judiciales para comprender si existen materiales de informes y necesidades de trabajo de auditoría de la unidad o el personal auditado, a fin de prestar especial atención y verificación durante la auditoría. proceso de implementación y satisfacer mejor las necesidades de las agencias de cooperación. Lograr resultados beneficiosos para todos en la cooperación.
El cuarto es el sistema de transferencia de pistas. Durante la supervisión de la auditoría, una vez que la agencia de auditoría descubre pistas sobre un caso económico, debe entregarlo a la agencia que necesita cooperación de manera oportuna. La agencia de auditoría debe aprovechar al máximo sus ventajas en contabilidad financiera y brindar asistencia a la cooperativa. agencia, obtener evidencia relevante y convincente, y publicar opiniones profesionales son proporcionadas como referencia por agencias de cooperación relevantes en la caracterización y sanción del caso. Una vez transferidas las pistas del caso, las agencias pertinentes proporcionarán de inmediato comentarios a la agencia de auditoría sobre la investigación, presentación y manejo del caso transferido.
El quinto es el sistema de rendición de cuentas de auditoría. Durante el proceso de supervisión de la auditoría, si el auditor descubre que hay problemas importantes en la auditoría del proyecto que deben ser resueltos por los departamentos pertinentes y no los informa ni refleja al liderazgo de la agencia de auditoría, o no presta atención, no trabaja duro y no coopera, el auditor deberá rendir cuentas. El líder de la agencia de auditoría debe solicitar a los departamentos pertinentes que coordinen y cooperen, pero la agencia de auditoría no coopera de manera oportuna, lo que resulta en los resultados de la auditoría; no se reflejan correctamente y los intereses económicos nacionales sufren grandes pérdidas, los principales dirigentes de la agencia de auditoría deberían rendir cuentas.