¿Cuáles son los negocios comunes de preparación de explosivos y altamente tóxicos?
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1
Con el fin de fortalecer la gestión de seguridad de los productos químicos peligrosos que pueden producir explosivos y prevenir eficazmente los riesgos de seguridad de los productos químicos peligrosos. que pueden producir explosivos, para garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de las personas y la seguridad de la seguridad pública, de conformidad con la "Ley Antiterrorista de la República Popular China", el "Reglamento sobre la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos", " El "Reglamento sobre seguridad interna y protección de empresas e instituciones" y otras leyes y reglamentos pertinentes estipulan y formulan estas medidas.
Artículo 2
Las presentes Medidas se aplicarán a la gestión de la seguridad pública de la producción, operación, almacenamiento, uso, transporte y eliminación de sustancias químicas peligrosas precursoras de explosivos.
Artículo 3
El término “precursores químicos peligrosos explosivos” mencionado en estas Medidas se refiere a la lista de químicos precursores explosivos peligrosos determinada y publicada por el Ministerio de Seguridad Pública, que puede Ser utilizado para hacer explosiones. Artículos de productos químicos.
Artículo 4
Las entidades dedicadas a sustancias químicas peligrosas que pueden producir explosivos según lo mencionado en estas Medidas se refieren a aquellas que producen, operan, almacenan, usan, transportan y eliminan sustancias químicas peligrosas que puede producir explosivos.
Artículo 5
La gestión de la seguridad pública de los precursores químicos peligrosos explosivos deberá adherirse a los principios de seguridad primero, prevención primero, gobernanza basada en la ley y gobernanza sistemática, y fortalecer e implementar los principios de las unidades industriales Responsabilidad del sujeto. La persona principal a cargo de una unidad dedicada a precursores de explosivos químicos peligrosos es la primera persona responsable de la gestión de la seguridad pública y es totalmente responsable de la gestión de seguridad de los precursores de explosivos químicos peligrosos en la unidad.
Artículo 6
Las unidades dedicadas a precursores de explosivos químicos peligrosos establecerán sistemas de información para precursores de explosivos químicos peligrosos y lograrán la interconexión con los sistemas de información de los órganos de seguridad pública. Los órganos y unidades de seguridad pública dedicados a los precursores de explosivos químicos peligrosos implementarán una gestión electrónica de seguimiento e identificación de los precursores de explosivos químicos peligrosos, y monitorearán y registrarán el flujo y la tasa de flujo de los precursores de explosivos químicos peligrosos.
Artículo 7
Toda unidad o individuo tiene derecho a denunciar violaciones a las normas de seguridad pública sobre precursores de explosivos y sustancias químicas peligrosas, el organismo de seguridad pública que reciba el informe investigará y tratará; con él de manera oportuna de conformidad con la ley, y Mantener la confidencialidad de los denunciantes y recompensar a quienes informen meritoriamente.
Artículo 8
Las unidades dedicadas a la producción de sustancias químicas peligrosas precursoras de explosivos reforzarán las inspecciones, evaluaciones, recompensas y castigos para la gestión de la seguridad pública, descubrirán y rectificarán rápidamente los riesgos ocultos de seguridad y ahorrarán inspecciones y rectificaciones. Registro.
Capítulo 2 Registro de Ventas, Compras y Flujos
Artículo 9
El órgano de seguridad pública recibirá notificación del departamento de manejo de emergencias del mismo nivel y emitirá un licencia de producción de seguridad de productos químicos peligrosos Después de obtener la información contenida en los certificados, las licencias de uso seguro de productos químicos peligrosos, las licencias comerciales de productos químicos peligrosos y las licencias de producción segura de fuegos artificiales y petardos, se debe instar a las unidades que se dedican a la producción de productos químicos peligrosos precursores explosivos a establecer una información sistema.
Artículo 10
Las empresas que hayan obtenido licencias de producción de seguridad de productos químicos peligrosos, licencias de uso seguro de productos químicos peligrosos y licencias de negocio de productos químicos peligrosos de conformidad con la ley pueden comprar con las licencias correspondientes explosivos peligrosos. productos químicos. Las empresas civiles de fabricación de explosivos pueden comprar precursores de explosivos químicos peligrosos con una licencia de producción de explosivos civiles.
Artículo 11
Si otras unidades distintas a las mencionadas en el artículo 10 de estas Medidas compran productos químicos peligrosos precursores explosivos, deberán proporcionar los siguientes materiales a la unidad de venta: (1) El "Copias de certificados legales tales como "Licencia de Negocio Industrial y Comercial" y "Certificado de Persona Jurídica de Institución Pública", así como copias del certificado de identidad del responsable; (2) Descripción de los usos legales de precursores químicos peligrosos. , que debe incluir usos específicos, variedades, cantidades, etc. Está estrictamente prohibido que las personas compren productos químicos peligrosos que puedan producir explosivos.
Artículo 12
Las empresas de producción de sustancias químicas peligrosas y las empresas operativas que venden sustancias químicas peligrosas precursoras explosivas deberán verificar las licencias pertinentes estipuladas en el artículo 10 o el artículo 11 de estas Medidas Certificados o documentos de respaldo, y peligrosos. No se permite la venta de productos químicos que sean precursores de explosivos a unidades o personas que no tengan las licencias o documentos de respaldo pertinentes.
Artículo 13
La venta, compra y transferencia de precursores químicos peligrosos explosivos se realizarán a través de la cuenta bancaria o cuenta electrónica de la empresa, y no se realizarán transacciones en efectivo o en especie. usado.
Artículo 14
Las empresas de producción de sustancias químicas peligrosas y las empresas operativas que venden sustancias químicas peligrosas precursoras de explosivos deberán registrar verazmente el nombre, dirección, nombre e identidad de la unidad compradora y del responsable. Número de certificado y tipo, cantidad y finalidad de los precursores químicos peligrosos explosivos adquiridos. Los registros de ventas, las copias de las licencias o documentos de certificación correspondientes y las copias del certificado de identidad del responsable se conservarán durante no menos de un año. Las unidades que venden y compran químicos peligrosos precursores explosivos deberán, dentro de los cinco días posteriores a la venta o compra, informar los tipos, cantidades e información de flujo de los químicos peligrosos precursores explosivos vendidos o comprados en la ubicación a través del sistema de información de químicos peligrosos precursores explosivos. Órganos de seguridad pública a nivel distrital para su presentación.
Artículo 15
Las unidades que produzcan, importen y reenvasen productos químicos peligrosos precursores de explosivos realizarán un seguimiento electrónico de los productos químicos peligrosos precursores de explosivos de acuerdo con las normas y especificaciones nacionales pertinentes, leyendo el logotipo electrónico. El logotipo de seguimiento puede mostrar la información del tipo, la cantidad y la dirección del flujo de los químicos peligrosos precursores explosivos correspondientes.
Artículo 16
Las unidades dedicadas a la producción de sustancias químicas peligrosas precursoras de explosivos deberán registrar verazmente la venta, compra, entrada y salida, recepción, uso, devolución y disposición de sustancias químicas peligrosas precursoras de explosivos, etc. información e introducirla en el sistema de información sobre sustancias químicas peligrosas precursoras de explosivos.
Capítulo 3 Eliminación, uso, transporte y divulgación de información
Artículo 17
Las unidades dedicadas a precursores explosivos de sustancias químicas peligrosas cambian la producción, suspenden la producción, cesan sus operaciones o si disuelto, el plan de eliminación del equipo de producción, las instalaciones de almacenamiento y las existencias de precursores químicos peligrosos explosivos se informará al departamento competente y a la agencia de seguridad pública local a nivel del condado para su registro.
Artículo 18
Las unidades que utilicen precursores de explosivos no prestarán ni transferirán los precursores de explosivos que adquirieron; licencia o documento de certificación según lo estipulado en el artículo 10 u 11 de estas Medidas. Ambas partes informarán la situación relevante a la agencia de seguridad pública local a nivel del condado dentro de los cinco días posteriores a la transferencia.
Artículo 19
Si durante el transporte de precursores explosivos fuere necesario realizar una parada prolongada por motivos de alojamiento o circunstancias que afecten el transporte normal, el conductor y escolta deberán tomar las siguientes medidas: Tomar las precauciones de seguridad correspondientes y reportar a los órganos de seguridad pública.
Artículo 20
Si durante el transporte por carretera se pierden, roban, roban, dispersan o filtran productos químicos peligrosos que pueden producir explosivos, el conductor y el escolta deberán tomar las medidas de advertencia y seguridad adecuadas de inmediato y informar a los órganos de seguridad pública. Después de recibir el informe, los órganos de seguridad pública notificarán inmediatamente a los departamentos de gestión de emergencias, medio ambiente ecológico, salud y otros del mismo nivel en función de la situación real, y tomarán las medidas necesarias de respuesta a emergencias.
Artículo 21
Ninguna unidad o individuo podrá entregar productos químicos peligrosos que puedan usarse fácilmente para producir explosivos o transportar productos químicos peligrosos que puedan usarse fácilmente para producir explosivos por correo o entrega urgente. Los productos químicos peligrosos explosivos se ocultan o se informan falsamente como artículos ordinarios para su entrega, y los productos químicos peligrosos que son precursores de explosivos no pueden enviarse a empresas que no tengan las calificaciones correspondientes para el transporte de mercancías peligrosas. Las empresas postales y de entrega urgente no pueden recibir ni enviar productos químicos peligrosos que puedan producir explosivos fácilmente. Las empresas de transporte y las empresas de logística no pueden transportar productos químicos peligrosos precursores de explosivos en violación de las normas sobre gestión del transporte de mercancías peligrosas. Las empresas postales, empresas de entrega urgente, empresas de transporte y empresas de logística que descubran violaciones de las normas en la entrega o envío de productos químicos peligrosos precursores de explosivos deberán informar inmediatamente de la situación pertinente a los órganos de seguridad pública y a las autoridades competentes.
Artículo 22
Después de completar los procedimientos de registro del servicio de información no comercial de Internet de conformidad con la ley, una entidad que se dedique a productos químicos peligrosos precursores explosivos podrá publicar productos químicos peligrosos precursores explosivos en su información del producto del sitio web. Las unidades involucradas en precursores de explosivos químicos peligrosos deberán indicar el número de registro del servicio de información de Internet disponible para consultas en un lugar visible en la página de inicio del sitio web de la unidad.
Artículo 23
Las unidades dedicadas a precursores de explosivos químicos peligrosos no publicarán información sobre precursores de explosivos químicos peligrosos ni establecerán enlaces relevantes en servicios de aplicaciones de Internet distintos de sus propios sitios web. Las unidades distintas de las que se dedican a la fabricación de precursores de explosivos químicos peligrosos tienen prohibido publicar información sobre precursores de explosivos químicos peligrosos en Internet y establecer enlaces pertinentes.
Artículo 24
Se prohíbe a las personas publicar información sobre la producción, venta, almacenamiento y uso de precursores químicos peligrosos explosivos en Internet. Está prohibido que cualquier unidad o individuo publique información en Internet sobre métodos de uso de productos químicos peligrosos que puedan producir explosivos para producir explosivos.
Capítulo 4 Prevención de la Seguridad Pública
Artículo 25
Las unidades dedicadas a la fabricación de sustancias químicas peligrosas precursoras de explosivos crearán organismos de seguridad y establecerán y mejorarán sistemas de seguridad, asignarán plena designar al personal de seguridad y protección como responsable de la seguridad y protección de precursores explosivos y productos químicos peligrosos, e informar sobre el establecimiento y dotación de personal de las agencias de seguridad y protección a los órganos locales de seguridad pública a nivel de condado para su registro. El personal de seguridad y protección debe cumplir con las normas y requisitos reglamentarios nacionales pertinentes y asumir sus puestos después de recibir capacitación.
Artículo 26
Los productos químicos peligrosos que pueden producir explosivos se almacenarán en almacenes especiales cerrados, semicerrados o al aire libre para productos químicos peligrosos de acuerdo con las normas y especificaciones nacionales pertinentes. En el local, las mercancías peligrosas se dividen, clasifican y almacenan en almacenes separados según su rendimiento. Las unidades que utilizan productos químicos peligrosos que pueden producir explosivos, como la enseñanza, la investigación científica, la atención médica y las pruebas, pueden utilizar cuartos o gabinetes de almacenamiento para almacenar productos químicos peligrosos que pueden producir explosivos. La capacidad de almacenamiento de un solo cuarto o gabinete de almacenamiento debe ser. menos de 50 kilogramos.
Artículo 27
Los sitios de almacenamiento de precursores químicos peligrosos explosivos deberán establecer las correspondientes precauciones de seguridad humana, física, técnica y otras precauciones de seguridad de acuerdo con las normas y requisitos reglamentarios nacionales pertinentes. para prevenir la pérdida, hurto y robo de productos químicos peligrosos que puedan producir precursores explosivos.
Artículo 28
Las unidades dedicadas a la producción de precursores de explosivos y sustancias químicas peligrosas establecerán un sistema de inspección y registro de la entrada y salida de precursores de explosivos y sustancias químicas peligrosas, y comprobarán periódicamente Los precursores de explosivos y los productos químicos peligrosos. Condiciones de almacenamiento. En caso de pérdida, robo o robo de productos químicos peligrosos que puedan producir explosivos, se debe informar inmediatamente a los órganos de seguridad pública.
Artículo 29
El estado de seguridad y prevención de los lugares de almacenamiento de sustancias químicas peligrosas precursoras de explosivos (excepto cuartos de almacenamiento y gabinetes de almacenamiento) se incluirá en la evaluación de seguridad de la unidad. Puede usarse más adelante.
Artículo 30
Los precursores químicos peligrosos que constituyan una fuente importante de peligro se almacenarán por separado en un almacén especial y se implementará un sistema de entrega y custodia entre dos personas. .
Capítulo 5 Supervisión e Inspección
Artículo 31
Los órganos de seguridad pública organizarán periódicamente la supervisión de las unidades que se dedican a la producción de sustancias químicas peligrosas precursoras de explosivos en función de las condiciones reales de trabajo. de la región; organizar inspecciones y controles puntuales antes o durante los principales festivales y eventos. Al realizar la supervisión e inspección, la policía popular del órgano de seguridad pública deberá presentar su tarjeta de policía popular para indicar su estatus de aplicación de la ley y no participará en actividades ajenas a sus funciones.
Artículo 32
El contenido de la supervisión e inspección incluye: (1) Las licencias pertinentes en poder de las unidades dedicadas a la actividad de precursores de explosivos químicos peligrosos (2) La venta, compra y eliminación, ya sea; el uso y transporte de precursores químicos peligrosos cumple con las regulaciones pertinentes; (3) si la divulgación de información sobre precursores químicos peligrosos cumple con las regulaciones pertinentes; (4) si el registro de flujo de precursores químicos peligrosos cumple con las regulaciones pertinentes; 5) Si las instituciones de seguridad y protección y la construcción de sistemas de unidades dedicadas a precursores de explosivos químicos peligrosos cumplen con las regulaciones pertinentes; (6) Si las instalaciones de seguridad y prevención de unidades dedicadas a precursores de explosivos químicos peligrosos y sus sitios de almacenamiento cumplen con las regulaciones pertinentes; (7) Leyes, reglamentos y normas y demás contenidos especificados por la norma.
Artículo 33
La supervisión e inspección se registrarán y archivarán. Los registros de supervisión e inspección incluyen: (1) nombre, unidad, puesto y número de policía de la persona que realiza las tareas de supervisión e inspección; (2) hora, ubicación, nombre de la unidad y elementos de inspección de la supervisión e inspección; Riesgos ocultos descubiertos y resultados del tratamiento.
Artículo 34
Los registros de supervisión e inspección se realizarán por duplicado y serán firmados y confirmados por el personal de supervisión e inspección y los gerentes de la unidad inspeccionada; La unidad puede tener objeciones a los registros de inspección o Si se rechaza la firma, el inspector lo indicará en el registro de inspección.
Artículo 35
Los órganos de seguridad pública establecerán evaluaciones de riesgos, mecanismos jerárquicos de alerta temprana para las unidades involucradas en precursores de explosivos químicos peligrosos y mecanismos de intercambio de información y presentación de informes con los departamentos pertinentes.
Capítulo 6 Responsabilidad Jurídica
Artículo 36
Quien viole lo dispuesto en el artículo 6, párrafo 1, de estas Medidas será ordenado por el órgano de seguridad pública. para hacer correcciones dentro de un plazo, se puede imponer una multa de no más de 10.000 yuanes, si se realizan correcciones dentro del plazo, se puede imponer una multa de no más de tres veces los ingresos ilegales y no más de 30.000 yuanes. Si no hay ingresos ilegales, se puede imponer una multa de no más de 10.000 yuanes.
Artículo 37
Quien viole lo dispuesto en los artículos 10, 11 y 18, párrafo 1, de las presentes Medidas, será sancionado por los órganos de seguridad pública de conformidad con la Ley sobre Productos Químicos Peligrosos. Seguridad Serán de aplicación las sanciones previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 84 del Reglamento de Gestión.
Artículo 38
Quien viole lo dispuesto en los artículos 13 y 15 de las presentes Medidas será investigado por los órganos de seguridad pública de conformidad con la Ley Antiterrorista de la República Popular de China y la República Popular China “Sanción especificada en el artículo 87.
Artículo 39
La violación de los artículos 14, 16, 18, párrafo 2, y 28, párrafo 2 de las presentes Medidas, será sancionada por los órganos de seguridad pública de conformidad con lo dispuesto en el artículo 81 del “Reglamento para el Manejo de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos”.
Artículo 40
Las violaciones a lo dispuesto en el artículo 17 de las presentes Medidas serán investigadas por los órganos de seguridad pública de conformidad con lo dispuesto en el artículo 82, apartado 2, del “Reglamento sobre la sanción sobre la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos.
Artículo 41
Quien viole lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de estas Medidas será investigado por los órganos de seguridad pública de conformidad con el Reglamento 89 sobre la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos. Sanciones especificadas en los apartados 3 y 4 del artículo 3.
Artículo 42
Quien viole lo dispuesto en los artículos 23 y 24 de estas Medidas será ordenado por el órgano de seguridad pública a corregirlo, amonestado y sancionado por falta de cumplimiento. actividades comerciales. Se impondrá una multa de no más de 1.000 yuanes. Para actividades comerciales, se impondrá una multa de no más de tres veces los ingresos ilegales y no superior a 30.000 yuanes. Si no hay ingresos ilegales, se impondrá una multa de no. Se impondrán más de 10.000 yuanes.
Artículo 43
En caso de violación de lo dispuesto en los artículos 25 y 27 de estas Medidas sobre prevención de mano de obra y prevención física, y existan peligros ocultos para la seguridad pública, el público Los órganos de seguridad aplicarán las sanciones previstas en el artículo 19 del "Reglamento de Seguridad Interior y Protección de Empresas e Instituciones".
Artículo 44
Quien viole los requisitos para el establecimiento de medios técnicos de prevención establecidos en el artículo 27 de estas Medidas será investigado por los órganos de seguridad pública de conformidad con el artículo 7 de la " Reglamento sobre la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos” Sanciones especificadas en el párrafo 2 del artículo 18.
Artículo 45
Si cualquier unidad o individuo viola lo dispuesto en las presentes Medidas y constituye una violación a la gestión de la seguridad pública, será sancionado de conformidad con la "Ley de Sanción a la Gestión de la Seguridad Pública". de la República Popular China" Se establecen penas; si se constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
Artículo 46
Cuando los órganos de seguridad pública descubran violaciones de las leyes y reglamentos relativos a precursores químicos peligrosos explosivos que involucren a otros departamentos competentes, notificarán por escrito a los demás departamentos competentes para que investiguen y traten. con ellos de conformidad con la ley.
Artículo 47
Si la policía popular del órgano de seguridad pública abusa de su poder, descuida sus funciones o comete malas prácticas para beneficio personal en la gestión de la seguridad de precursores de explosivos y productos químicos peligrosos, constitutivo de delito, serán penalmente responsables conforme a la ley; si no constituye delito, se les impondrán sanciones administrativas conforme a la ley;
Capítulo 7 Disposiciones complementarias
Artículo 48
Aditivos alimentarios, medicamentos, medicamentos veterinarios, desinfectantes y demás artículos de primera necesidad que contengan sustancias químicas peligrosas con tendencia a explotar, sus unidades de producción se gestionan de acuerdo con las unidades que utilizan precursores químicos peligrosos explosivos, y la producción, venta, compra (incluida la compra personal), almacenamiento, uso, transporte y eliminación de sus productos terminados no se aplican a estas medidas y se implementarán por separado de acuerdo con el "Ejército Popular de Liberación de la República Popular China" La Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China, la Ley de Administración de Medicamentos de la República Popular China, los Reglamentos de la Administración de Medicamentos Veterinarios, las Medidas de Gestión de Desinfección y otras regulaciones relevantes.
Artículo 49
Cuando se determine que entidades dedicadas a precursores explosivos de sustancias químicas peligrosas y lugares, actividades, instalaciones, etc. relacionados son objetivos clave para prevenir ataques terroristas, deberán implementar las disposiciones de la "República Popular China* **Disposiciones pertinentes de la Ley Antiterrorista de la República Popular China.
Artículo 50
La gestión de importación y exportación de productos químicos peligrosos precursores de explosivos se implementará de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y normas relacionadas con el comercio exterior de productos químicos peligrosos precursores de explosivos importados; La gestión de seguridad del almacenamiento, uso, operación, transporte y eliminación de productos químicos se implementará de conformidad con las disposiciones de estas Medidas.
Artículo 51
El término “los siguientes” en estas Medidas incluye el número actual.
Artículo 52
Las presentes Medidas entrarán en vigor el 10 de agosto de 2019.