Análisis legal: El derecho a utilizar terrenos de construcción se puede comprar y vender, pero el terreno debe usarse después de pagar otras tarifas, como tarifas de uso de la tierra y tarifas de transferencia del derecho de uso de la tierra, de acuerdo con las normas y métodos estipulados por el Consejo de Estado. La tierra rural pertenece a colectivos rurales, por lo que los agricultores no tienen propiedad sobre la tierra, sólo el derecho a utilizarla. Por lo tanto, no se les permite transferir derechos de uso de suelo para construcción rural a otros de forma privada y deben presentar los documentos pertinentes al gobierno local. Es ilegal transferir derechos de uso de suelo para construcción rural a otros sin aprobación. El derecho a utilizar terrenos de construcción rural puede transferirse, está protegido por ley y es una transferencia legal, pero sólo si el cesionario obtiene un permiso de planificación de construcción rural. Si ambas partes transfieren la tierra de forma privada y el cesionario no obtiene un permiso de planificación de construcción rural, el gobierno tiene derecho a recuperar la tierra, y tanto el cedente como el cesionario pueden ser castigados. Al transferir el derecho a utilizar terrenos de construcción rural, el cesionario debe tener capacidad de gestión agrícola y estar registrado en el comité local de la aldea. La transferencia de tierras es ilegal si no está registrada en el comité local de la aldea. No se permite a los individuos ni a las organizaciones obligar a nadie a transferir los derechos de uso de la tierra para la construcción rural.
Base jurídica: el artículo 11 de la "Ley de gestión de tierras de la República Popular China" estipula que las tierras de propiedad colectiva de los agricultores serán registradas por el gobierno popular a nivel de condado y se emitirá un certificado a confirmar propiedad. Si la tierra de propiedad colectiva de los agricultores se utiliza para construcciones no agrícolas de conformidad con la ley, el gobierno popular a nivel de condado deberá registrar y emitir un certificado para confirmar el derecho a utilizar la tierra para la construcción. Las tierras de propiedad estatal utilizadas por entidades e individuos de conformidad con la ley serán registradas por el gobierno popular a nivel de condado o superior, y se emitirán certificados para confirmar el derecho de uso entre ellos, la autoridad de registro y certificación específica; para tierras de propiedad estatal utilizadas por agencias estatales centrales serán determinadas por el Consejo de Estado. La confirmación de la propiedad o los derechos de uso de tierras forestales y pastizales, y la confirmación de los derechos de uso de la superficie del agua y las llanuras de marea para la acuicultura se manejarán de conformidad con las disposiciones pertinentes de la "Ley Forestal de la República Popular China", " Ley de Pastizales de la República Popular China" y "Ley de Pesca de la República Popular China", respectivamente.