¿Cómo lograr la integración urbano-rural?
Construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral es una tarea histórica importante para nuestro partido y país en el nuevo siglo y la nueva etapa determinada por el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China. La decisión de la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China planteó el requisito de "cinco coordinaciones", a saber, "coordinar el desarrollo urbano y rural, coordinar el desarrollo regional, coordinar el desarrollo económico y social, coordinar el desarrollo armonioso del hombre y la naturaleza, coordinando el desarrollo interno y abriéndose al mundo exterior". No se trata sólo de la profundización de la comprensión por parte de nuestro partido de las leyes de la economía socialista de mercado, sino también de un nuevo concepto de búsqueda de una economía integral, coordinada y sostenible y desarrollo social. Las leyes del desarrollo económico mundial muestran que cuando el desarrollo económico y social de un país o región alcanza un cierto nivel, es una tendencia inevitable coordinar el desarrollo urbano y rural. A principios del siglo XXI, China estableció el objetivo de desarrollo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. Uno de los objetivos de este objetivo es coordinar el desarrollo urbano y rural, construir una agricultura moderna, desarrollar la economía rural y aumentar los ingresos de los agricultores. Esto también está determinado por las condiciones nacionales básicas de China. Porque, en un gran país agrícola como el nuestro, es imposible lograr una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos sin los agricultores acomodados, las áreas rurales acomodadas y el desarrollo integrado de las áreas urbanas y rurales. Como centro político, económico y cultural de la ciudad, nuestro distrito ha logrado logros notables en el desarrollo de diversos emprendimientos económicos y sociales en los últimos años, y en algunos aspectos se ubica entre los mejores de la ciudad e incluso de la provincia. En la actualidad, no sólo es completamente necesario acelerar la coordinación urbana y rural y promover el desarrollo urbano y rural integrado como objetivo general de la región en el futuro, sino que también se puede lograr con mucho trabajo. En primer lugar, en esta etapa, el ingreso neto per cápita de los agricultores de la región es de más de 3.800 yuanes y el ingreso disponible de los hogares urbanos es de más de 7.500 yuanes. El nivel de desarrollo económico integral es bueno, lo que ha sentado una base inicial. base para lograr este objetivo; en segundo lugar, los residentes urbanos de la región tienen más de 6,5438 millones de yuanes. La población representa 465,438 + 0,7% de la población total de la región, y la tasa de urbanización de la población también es relativamente alta en la provincia. Una gran población urbana favorece la mejora de los niveles de consumo y la estimulación del desarrollo económico rural; en tercer lugar, las industrias pilares rurales, las principales empresas procesadoras de productos agrícolas, los parques industriales de alta tecnología, las empresas no públicas y las empresas municipales recientemente desarrolladas después de la reestructuración han acumulado resistencia para las zonas urbanas. -integración rural cuarto Es la ventaja de la ubicación superior, la infraestructura urbana relativamente completa y la construcción de infraestructura de seis pequeñas ciudades en los municipios del centro y norte, creando las condiciones para lograr el objetivo de la integración urbana y rural quinto, el banco relativamente grande; El saldo de depósitos y las ciudades aeroespaciales y siderúrgicas circundantes, la ciudad del petróleo, la ciudad de la industria nuclear, la ciudad turística de Dunhuang, etc., proporcionan buenas condiciones y entorno para promover el desarrollo urbano y rural integrado de toda la región. Por lo tanto, coordinar el desarrollo urbano y rural y promover la integración urbana y rural contribuirá a mantener una buena situación de reforma, desarrollo y estabilidad en la región, y favorecerá el avance fluido de la construcción integral de una sociedad acomodada en la región. .
2.La adhesión e implementación de la Perspectiva Científica del Desarrollo es una garantía importante para promover el desarrollo integrado de las zonas urbanas y rurales de la región.
La Perspectiva Científica sobre el Desarrollo es una sublimación importante de la comprensión de nuestro partido de las leyes del desarrollo económico y social en condiciones de economía de mercado, y también es un salto en la filosofía de gobierno de nuestro partido. Desde la reforma y apertura, el problema de cómo desarrollarse rápidamente en China se ha resuelto, pero para resolver el problema de cómo desarrollarse mejor y más rápido sobre la base existente, debemos confiar en la Perspectiva Científica del Desarrollo. El distrito propuso promover la integración urbano-rural como objetivo general y tarea del trabajo futuro en el distrito. Esta es una tarea importante asignada a los cuadros de todos los niveles por la situación. Cada cuadro dirigente no sólo debe tomar la iniciativa en el establecimiento e implementación de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, sino también aclarar algunas cuestiones teóricas y de comprensión para sentar una base sólida que oriente la práctica. Primero, es necesario aclarar la connotación de coordinar el desarrollo urbano y rural. Coordinar el desarrollo social urbano y rural es una decisión importante que toma nuestro partido basándose en la situación general de construir una sociedad acomodada de manera integral. Coordinación significa reformar gradualmente la estructura económica dual de las zonas urbanas y rurales, es decir, tener en cuenta, integrar y coordinar, reflejar y tener en cuenta correctamente los intereses de los diferentes grupos de personas y mantener la estabilidad y armonía social. En segundo lugar, debemos aclarar la esencia de la perspectiva científica sobre el desarrollo. La esencia de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo es lograr un desarrollo mejor y más rápido de la economía y la sociedad, centrándose en lograr el objetivo de un desarrollo mejor y más rápido con nuevas ideas de desarrollo y salvaguardias efectivas. En tercer lugar, debe aclararse la relación entre la perspectiva científica sobre el desarrollo y la planificación general del desarrollo urbano y rural. La Perspectiva Científica sobre el Desarrollo es una mayor profundización de la comprensión de nuestro partido sobre las leyes de la modernización socialista. Coordinar el desarrollo urbano y rural es una decisión estratégica importante para profundizar la reforma y promover el desarrollo, y es una encarnación concreta del importante pensamiento de los "Tres Representantes". Ambos son resúmenes profundos de la nueva experiencia de mi país en materia de reforma y apertura en la nueva era y las leyes de la modernización socialista. Es a la vez una cuestión teórica importante y una cuestión práctica importante teniendo en cuenta tanto el presente como el largo plazo. Al coordinar el desarrollo urbano y rural, la perspectiva científica sobre el desarrollo proporcionará una sólida garantía para promover la integración urbana y rural.
3. Llevar a cabo discusiones en profundidad, posicionar con precisión y explorar activamente formas de promover el desarrollo integrado de las áreas urbanas y rurales de la región.
La clave para coordinar el desarrollo urbano y rural integrado de toda la región reside en un posicionamiento preciso, nuevos conceptos de desarrollo, buenas ideas de desarrollo y un camino de desarrollo adecuado para nuestra región. Después de analizar exhaustivamente las condiciones de la política nacional y la situación actual de nuestro distrito, y de revisar y reflexionar sobre las experiencias y lecciones de las principales construcciones y proyectos urbanos y rurales en nuestro distrito en los últimos años, creo que al promover la construcción de integración urbana y rural , debemos prestar atención a la planificación científica, apoyar el desarrollo industrial e impulsar la innovación de mecanismos. Al promover el pleno empleo y mejorar la seguridad social como medio principal, coordinaremos el desarrollo económico y social urbano y rural, romperemos la estructura dual urbano-rural. acelerar el proceso de economía del condado, industrialización rural y urbanización rural, y convertir a Suzhou en un proyecto económico y social. En concreto, debemos establecer firmemente seis conceptos y explorar seis enfoques.
1. Establecer el concepto de desarrollo de la economía del condado y seguir el camino de la planificación urbana y rural unificada y el avance simultáneo. Desarrollar la economía distrital es actualmente el modelo de desarrollo económico ideal de China. Para nuestro distrito, para lograr un avance importante en la promoción del desarrollo integrado de las áreas urbanas y rurales, debemos otorgar gran importancia al desarrollo de la economía del condado. Por razones históricas, las zonas urbanas y rurales no están completamente separadas en términos de gestión, desarrollo económico, ajuste estructural, construcción de instalaciones de servicios y seguridad social. , su conexión no es lo suficientemente estrecha y falta un plan unificado más científico y completo para coordinar el desarrollo urbano y rural de toda la región. Por lo tanto, para lograr verdaderamente el objetivo de desarrollo de las áreas urbanas y rurales integradas en el distrito, debemos guiarnos por el concepto de economía del condado, llevar a cabo simultáneamente planificación, coordinación, integración y mejora de las áreas urbanas y rurales como un todo. proyecto y llevar a cabo una integración a gran escala de varios recursos en el distrito, formando un buen patrón de intercambio de recursos. Especialmente en la formulación de diversas políticas y medidas, la profundización de la reforma del apoyo a las zonas urbanas y rurales, la mejora del sistema de seguridad social, la promoción del libre flujo y la asignación óptima de la mano de obra y otros factores de producción entre las zonas urbanas y rurales, y la creación de oportunidades para el desarrollo equitativo de La agricultura, las zonas rurales y los agricultores, debemos explorar activamente un proceso de integración urbano-rural de “área limitada pero desarrollo ilimitado”.
2. Establecer el concepto de áreas industriales fuertes y emprender el camino de promover el desarrollo urbano y rural integrado a través de la industrialización rural. Para lograr el desarrollo integrado de las zonas urbanas y rurales, la economía es la base. Sin desarrollo económico, la realización de un desarrollo urbano y rural coordinado es una palabrería. La práctica en áreas económicamente desarrolladas dentro y fuera de la provincia ha demostrado que la salida fundamental para lograr los objetivos de desarrollo de integración urbano-rural, prosperidad y transferencia de agricultores reside en la industrialización rural. Esto también se ha comprobado plenamente en nuestro distrito. Específicamente, los agricultores de las ciudades suburbanas y cercanas al gobierno municipal aumentaron sus ingresos vendiendo productos al por mayor, y los agricultores de lugares distantes aumentaron sus ingresos acudiendo a las minas y entrando en empresas municipales, especialmente empresas de procesamiento de productos agrícolas y empresas de construcción. Los trabajadores inmigrantes, ampliamente utilizados en la industria de la construcción y en las empresas procesadoras de vegetales deshidratados, también están ganando mucho dinero. Al mismo tiempo, debido al desarrollo de industrias rurales clave en los últimos años, se han plantado en cierta escala vacas lecheras, ganado vacuno, ovejas, pollos de engorde, hortalizas, lúpulo, pastos, etc. El procesamiento intensivo de estos productos agrícolas no sólo desarrolla las industrias rurales, sino que también promueve efectivamente el procesamiento y el valor agregado de los productos agrícolas, lo que no solo promueve el mayor desarrollo de estas industrias clave, sino que también aumenta efectivamente los ingresos de los agricultores. Se puede decir que si no existieran empresas líderes en procesamiento de lácteos como Haoweier, Niugao, Qixue y Pengxiong. En nuestro distrito, no se eliminarán las preocupaciones de los agricultores sobre la cría de ganado, y no habrá un rápido desarrollo de la producción lechera en el distrito en los últimos dos años, no habrá establecimiento ni operación de empresas procesadoras de productos herbáceos ni de ganado y aves de corral; empresas procesadoras como Daye Grass Industry y Grassland Development, la tasa de crecimiento del área de plantación de forrajes y del ganado vacuno, de ovejas y de pollos de engorde en la región no puede ser tan rápida sin más de 30 empresas procesadoras de vegetales deshidratados y lúpulo de cierta escala; y nivel en la región, las cebollas, pimientos, frijoles, lúpulo, etc. de la región. La superficie cultivada para procesar productos agrícolas no puede seguir aumentando. Estos hechos obvios nos dicen que en el desarrollo integrado de las áreas urbanas y rurales, debemos utilizar la industrialización agrícola para impulsar el desarrollo de la industrialización rural; mejorar el nivel de industrialización rural y aumentar los ingresos de los agricultores y romper aún más los límites entre lo urbano y lo rural; y reducir la brecha entre las zonas urbanas y rurales mediante la interacción industrial entre las zonas urbanas y rurales. Mejorar continuamente el nivel de desarrollo urbano y rural integrado.
3. Establecer el concepto de reunir recursos de desarrollo y emprender el camino de la urbanización rural para promover el desarrollo integrado de las zonas urbanas y rurales. Hoy en día, con la mejora gradual del sistema económico de mercado y el grado cada vez mayor de funcionamiento orientado al mercado de las empresas económicas y sociales urbanas y rurales, creemos además que las barreras urbano-rurales formadas por la estructura económica dual urbano-rural y la tradicional El sistema de segmentación urbano-rural es la razón fundamental del retraso en la urbanización y la creciente brecha entre las zonas urbanas y rurales, y también es la clave de los problemas a largo plazo de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores".
El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China hizo un llamado a "coordinar el desarrollo económico y social urbano y rural" y "acelerar el proceso de urbanización", enfatizando que en la construcción integral de una sociedad acomodada y todo el proceso de modernización, debemos adherirnos a la planificación general, mantener el desarrollo económico y social coordinado y mantener la coordinación urbana y rural y el desarrollo regional coordinado. Como todos sabemos, promover la urbanización rural no sólo puede permitir que la población rural se reúna en ciudades y pueblos, sino también permitir que la población migrante viva y trabaje en paz y satisfacción. Las experiencias prácticas de Qingshui, Dong Xi, Xifeng y Hu Quan son buenos ejemplos. Por lo tanto, en el proceso de promover la integración del desarrollo urbano y rural en la región, el desarrollo de la urbanización rural debe ocupar una posición muy importante y es necesario realizar investigaciones y demostraciones clave para centrarse en lo nuevo y lo antiguo; áreas urbanas y determinar una serie de ciudades centrales de desarrollo prioritario o intentar construir aldeas centrales en ciudades suburbanas, construir tres plataformas de áreas urbanas, ciudades centrales y aldeas centrales, reunir diversos elementos rurales para acelerar el proceso de urbanización, y cuando las condiciones lo permitan. madurar, convertir gradualmente a los agricultores en residentes y a las áreas rurales en comunidades, reduciendo las diferencias en los servicios económicos y sociales para lograr cambios fundamentales en los métodos de producción y operación y un desarrollo urbano y rural integrado.
4. Establecer el concepto de que sólo mediante la coordinación entre las áreas urbanas y rurales se puede lograr un desarrollo rápido y seguir el camino de liderar las áreas urbanas y rurales para promover el desarrollo urbano integrado. En los últimos años, nuestro distrito ha explorado muchas experiencias exitosas y buenas prácticas en el desarrollo de la industrialización agrícola, el cultivo de industrias pilares y empresas líderes, la construcción de parques industriales de alta tecnología y el desarrollo de nuevas áreas urbanas. cuidadosamente resumido para proporcionar referencia para promover la integración urbano-rural. Al mismo tiempo, debemos aprender activamente de algunas buenas ideas y medidas en el desarrollo urbano-rural integrado de algunos lugares dentro y fuera de la provincia, encontrar puntos de entrada y avances para promover el desarrollo urbano-rural integrado de nuestro distrito, y abrir configurando una nueva situación para el desarrollo urbano-rural integrado del distrito. Especialmente en las ciudades y las empresas urbanas existentes, ¿cómo aprovechar la construcción de infraestructura urbana relativamente completa, los servicios industriales y comerciales relativamente concentrados, los sistemas laborales y de seguridad social relativamente sólidos, la alta densidad de población, el rápido intercambio de información y los altos niveles de consumo en las empresas? Apoyar la agricultura, la transferencia de mano de obra rural y la construcción y continuación de sistemas de seguridad social rural.