¿A qué cuestiones deben prestar atención las agencias licitadoras de proyectos de construcción al implementar el proceso de agencia?
En la actualidad, las agencias licitadoras en varias provincias, ciudades y condados suelen implementar dos marcas: consultoría de costos de proyectos de construcción y servicios de agencia de licitaciones para proyectos de construcción. El presupuesto del proyecto de construcción es un punto fuerte, pero el servicio de agencia de licitación de proyectos es relativamente desconocido. Por lo tanto, durante el proceso de implementación de la agencia, se deben dominar los siguientes procedimientos y las leyes y regulaciones relevantes:
1. Estar familiarizado con el desarrollo del proyecto de construcción y el proceso de construcción, sus contenidos principales:
Una vez que la agencia licitadora y la construcción Cuando una unidad firma un contrato de agencia, está obligada a guiar a la unidad de construcción para seguir el proceso del proyecto de construcción. Si está familiarizado con el proceso de solicitud, también puede seguir el proceso anterior de forma alternativa. Por ejemplo, cuando un propietario solicita un permiso de planificación de proyecto de construcción, la agencia licitadora puede preparar una lista de cantidades y documentos de licitación basados en los planos. Por otro ejemplo, durante el proceso de licitación del propietario, la agencia licitadora puede guiar al propietario para que obtenga y complete el formulario de supervisión de calidad, el formulario de aprobación del permiso de construcción, etc. , lo que puede reducir el tiempo de procesamiento y mejorar la eficiencia.
2. Dominar todo el proceso de licitación:
1. Preparación de la licitación:
(1) Después de que la agencia licitadora firme un contrato de agencia licitadora del proyecto con la construcción. unidad, en primer lugar debemos comprobar las dos condiciones básicas necesarias para la licitación del proyecto de la unidad de construcción. (1) Los proyectos licitados deben someterse a procedimientos de aprobación de proyectos de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y haber sido aprobados. (2) La unidad de construcción (es decir, el licitador) debe tener los fondos o fuentes de fondos correspondientes para el proyecto de licitación. Confirmar y perfeccionar el plan de licitación para la licitación del proyecto. Establecer un grupo de trabajo de licitación y formular un plan de trabajo de licitación. Ayude a las unidades de construcción a solicitar el registro del proyecto de construcción, que debe presentarse ante el departamento administrativo (aprobación del proyecto; licencia de dirección de inversión en activos fijos; licencia de planificación del proyecto de construcción; certificado del fondo de construcción del proyecto; informe del estudio geológico; planos de construcción, etc.).
(2) Elaborar y presentar los documentos de precalificación de licitación.
(3) Edición de presupuesto o oferta inferior.
(4) Formulación del contrato del proyecto.
(5) Edición y redacción de pliegos de licitación.
2. Publicar información sobre licitaciones de proyectos de construcción, anuncios y otros medios.
3. Precalificación (revisar las calificaciones y calificaciones de los postores).
4. Compra y venta de documentos y materiales de licitación.
5. Sesión de preguntas y respuestas sobre la oferta (reunión preparatoria de la oferta, visita al sitio).
6. El licitador deberá preparar una carta de oferta.
7. Licitación → Apertura de ofertas → Evaluación de ofertas → Determinación de ofertas.
8. Enviar una carta de aceptación.
9. Firmar el contrato de construcción.
10. Presentar información para su archivo.
Al seguir los procedimientos anteriores, la agencia licitadora también debe indicar a la unidad de construcción en qué enlace proporcionar qué información para presentar. Por ejemplo, al solicitar la construcción de un proyecto, se debe recordar a los propietarios que preparen los documentos de aprobación del proyecto, los certificados del fondo de construcción del proyecto, los permisos de planificación del proyecto de construcción, los permisos de dirección de inversión del proyecto, los informes de estudios geológicos y los planos de construcción del proyecto. Para que los propietarios de automóviles puedan realizar los trámites de forma ordenada y en el menor tiempo posible.
3. Estar familiarizado con la aplicación de los métodos y estándares locales de evaluación de ofertas.
Utilice de manera flexible métodos de evaluación de ofertas de acuerdo con las leyes y regulaciones. Actualmente, existen los siguientes métodos de evaluación de ofertas en función de las características de los diferentes proyectos de la región.
1. El método de evaluación de ofertas de puntuación integral (también conocido como método de evaluación de ofertas base)
es adecuado para actividades de evaluación de ofertas para ofertas de construcción de ingeniería a gran escala y técnicamente complejas. Su característica es confiar en los esfuerzos concentrados de jueces expertos para realizar controles colectivos y seleccionar al postor ganador. Los elementos de evaluación de la oferta se dividen en cotización del proyecto, período de construcción, diseño de la organización de la construcción, calidad y reputación de la empresa * * *, con una puntuación de 50: 10: 10: 20. La evaluación se analiza y perfecciona, y cada indicador se califica utilizando una escala de calificación. Complete el informe de evaluación de ofertas y resuma las puntuaciones y resultados de cada postor.
2. Método de Lista de Cantidades
Es una nueva medida para adaptarse a la nueva situación de la adhesión de mi país a la OMC y comercializar aún más los trabajos de licitación y evaluación de proyectos de construcción. También es un método de evaluación comúnmente utilizado en varios lugares. Su característica es que en respuesta a la especificación de precios de la lista de cantidades del proyecto de construcción (GB50500-2003), el licitador proporciona una lista de cantidades estandarizada al postor, y el postor prepara una cotización de licitación comercial basada en su propia fuerza para lograr el propósito. del mercado que determina el precio. Es adecuado para la construcción de viviendas, instalación, administración municipal, jardinería y otros proyectos grandes y medianos invertidos total o principalmente por fondos estatales, etc. El método de evaluación de la oferta adopta un método de puntuación de cien puntos. El valor de la puntuación se compone de la oferta técnica, la oferta comercial y la reputación corporativa (la credibilidad del director del proyecto es el peso principal), y el valor es 20: 60: 20. El método de cálculo es el siguiente:
(1) Oferta técnica 100 puntos (20%): principalmente la capacidad de respuesta del postor a los requisitos del documento de licitación, el período de construcción previsto y los objetivos de calidad de la empresa; equipo de gestión del proyecto; Plan de mano de obra, garantía de progreso del proyecto; garantía de calidad de los materiales de construcción; seguridad, protección del medio ambiente, medidas civilizadas en el sitio de construcción, inversión y una serie de medidas organizativas técnicas;
(2) La cotización comercial de 100 (60%) se refiere a la cotización del postor con base en el presupuesto del pliego de condiciones. (1) Análisis integral del precio unitario y cotización para la lista parcial de cantidades del proyecto, es decir, precio unitario integral = tarifa de mano de obra, tarifa de material, tarifa de uso de maquinaria, ganancia de la tarifa de administración. (2) Cotización para proyectos esporádicos. (3) Cuadro resumen de costos unitarios del proyecto. (4) Cotización para lista de medidas. (5) Otra cotización de lista de proyectos. ⑥Precio total del proyecto. ⑦Precio total de oferta. otros 8 etc.
(3) Credibilidad del postor 100 puntos (20%): se refiere principalmente a las calificaciones, calificaciones y desempeño del postor en los últimos años, especialmente la credibilidad, calificaciones, calificaciones y calificaciones del gerente del proyecto. del proyecto a licitar, logros alcanzados, si existen certificados de premios especiales, si ha habido accidentes de seguridad, etc.
Puntuación final del postor = puntuación de la oferta técnica × 20% + puntuación de la oferta comercial × 60% + puntuación de desempeño crediticio × 20%.
3. Tasa de adjudicación de ofertas y método de evaluación de ofertas:
Aplicable a proyectos donde la cantidad del proyecto no se puede calcular temporalmente y el propietario tiene requisitos especiales para el tiempo de oferta. Su característica es que la determinación del costo del proyecto se pospone desde la etapa de licitación hasta la etapa de liquidación final. Acelerar la etapa de licitación y reducir los factores humanos no favorecen el control de costos. La puntuación se compone de cuatro partes: el coeficiente de beneficio del coste total de construcción del proyecto, el período de construcción, la calidad y la reputación corporativa. La proporción de puntuación es 70: 5: 5: 20. El método de cálculo es el siguiente:
(1) El postor debe citar el coeficiente de ganancia del costo total, el período de construcción, los objetivos de calidad, la reputación corporativa y el desempeño del director del proyecto con base en los requisitos de los documentos de licitación. y su propia fuerza.
(2) Al abrir la oferta: el representante del postor sortea para generar dos coeficientes de beneficio dentro del rango de coeficiente de beneficio del costo total y calcula el promedio.
(3) Los representantes del postor sortean dentro del rango del coeficiente de beneficio del costo total para generar el coeficiente de beneficio (el representante del postor lo determina el licitador).
(4) Los coeficientes de concesión de beneficios extraídos por el licitador y los representantes del postor se promedian aritméticamente para calcular el coeficiente de beneficio de referencia (en adelante, la base de la oferta).
(5) Calcule el puntaje de la oferta comercial de cada postor en función de la oferta más baja, es decir, el postor con el mismo coeficiente de ganancia que la oferta más baja obtendrá 100 puntos, se deducirá 1 punto por cada Aumento del 0,1% de la oferta inferior y se deducirá 1 punto por cada disminución del 0,1% de la oferta inferior. Deducirá 2 puntos.
(6) Si el período de construcción y la calidad cumplen con los requisitos de los documentos de licitación, se otorgarán 100 puntos.
(7) Reputación social y desempeño (100 puntos), de los cuales la reputación corporativa representa el 40% y la reputación del director de proyectos el 60%. La puntuación final del postor = coeficiente de beneficio del coste total × 70% + penalización por el período de construcción × 5% + puntuación de calidad × 5% + puntuación de reputación corporativa × 20%. El que obtenga la puntuación más alta será el postor propuesto ganador.
Entre los métodos de evaluación de ofertas mencionados anteriormente, el método de evaluación de ofertas sin base es actualmente el método de evaluación de ofertas más utilizado. Métodos unificados de preparación y fijación de precios para la lista de cantidades del proyecto. Por lo tanto, teniendo en cuenta los factores reales del proyecto de construcción, hay menos problemas de liquidación y el costo del proyecto se puede controlar de manera efectiva.
4. Haga un buen trabajo al firmar contratos de construcción de proyectos de construcción:
Actualmente, nuestra provincia utiliza el "Contrato de construcción de proyectos de construcción" GF-1999-0201 (texto modelo) para realizar la construcción. construcción del proyecto. Unificar el acuerdo para definir y estipular los términos del contratista. La agencia licitadora debe estar familiarizada con los términos del contrato y utilizarlos de manera flexible. Hay varias cuestiones legales a las que se debe prestar especial atención durante el proceso de licitación del proyecto de construcción:
1. estandarizar las actividades de licitación, proteger los intereses nacionales y los intereses sociales y los derechos e intereses legítimos de las partes licitadoras, mejorar los beneficios económicos y garantizar la calidad de los proyectos de construcción. Ambas partes de la licitación deben respetar estrictamente el ordenamiento jurídico relacionado con el proyecto de construcción y no deben violar las normas obligatorias. La "Ley de Licitaciones y Licitaciones" tiene 18 disposiciones obligatorias, 6 de las cuales estipulan que las ofertas seleccionadas no son válidas. Artículo 50: El licitador filtra la información de la licitación o la oferta mínima Artículo 53: El licitador se confabula o paga sobornos Artículo 54: El licitador utiliza el fraude para ganar la oferta Artículo 55: El licitador se comunicará con el licitador antes de determinar la adjudicación; licitador. Los licitadores llevan a cabo negociaciones sustantivas, y el artículo 57 el licitador determina ilegalmente el licitador ganador. Otro ejemplo es el artículo 52, párrafo 5 de la Ley de Contratos, que estipula que “un contrato será inválido si viola las disposiciones obligatorias de las leyes y reglamentos administrativos”. Por lo tanto, las agencias licitadoras deben prestar especial atención a las disposiciones obligatorias durante el proceso de licitación.
2. Un contrato de proyecto de construcción es un contrato en el que el contratista ejecuta la construcción del proyecto y el contratista paga el precio. La calidad y el precio del proyecto son los contenidos principales para determinar los derechos y obligaciones y determinar el contrato en las actividades de licitación.
3. La apertura, la equidad, la imparcialidad, la buena fe, la licitación obligatoria para proyectos específicos y la aceptación de la supervisión administrativa de acuerdo con la ley son los principios básicos que deben observarse en las actividades de licitación de proyectos de construcción.
4. La contradicción entre la reducción del costo de inversión por parte del postor y la adjudicación de la oferta por no menos del costo y sus contramedidas. Es particularmente importante que la agencia licitadora controle la inversión en construcción y ahorre fondos de construcción para el postor, y también considere que el postor ganará la licitación a un precio no inferior al costo, coordine los intereses de ambas partes y aproveche esta medida justa. de conformidad con la ley.
5. Los documentos de licitación y los contratos deben especificar la elección de tres métodos diferentes de fijación de precios: precio fijo, precio ajustable y costo más remuneración. La calidad calificada especificada en el contrato es un requisito previo para el pago y otras cuestiones fundamentales a las que se debe prestar atención en el funcionamiento de la agencia licitadora.
6. La calidad del proyecto es el foco del ajuste legal. Para garantizar que la calidad del proyecto cumpla con los estándares, los métodos y responsabilidades de las unidades de construcción para la aceptación del proyecto solo pueden aclararse durante el proceso de licitación; entregado después de pasar la aceptación. El papel de las disposiciones legales y los asuntos que requieren atención en su implementación.
7. Las diferentes partes de la garantía de calidad del proyecto tienen diferentes períodos de garantía. Se debe prestar atención a las cuestiones legales relevantes al firmar los documentos y contratos de licitación.
8. Para garantizar las calificaciones de contratación del adjudicatario y la legalidad de la modalidad de contratación, no se realizará ninguna subcontratación del proyecto durante la ejecución del contrato. Es necesario fijar la responsabilidad solidaria. y métodos de garantía durante el proceso de licitación, y prestar atención a los detalles de la garantía de cumplimiento de las normas vigentes.
9. Se debe prestar especial atención a prevenir cuestiones legales como ordenar la corrección o volver a licitar según lo estipulado en la Ley de Licitaciones y Licitaciones.
10. Licitar significa firmar un contrato formal y legal, aclarando el papel en las operaciones de licitación y firma y las cuestiones operativas a las que se debe prestar atención.
5. Servicio de seguimiento de la agencia licitadora.
La agencia licitadora deberá firmar el contrato desde la fecha de inicio del proyecto de licitación hasta que se determine el ganador de la licitación propuesta. En este momento finalizó la actividad de la agencia licitadora. Sin embargo, si el contrato es deficiente, inconsistente con las leyes y regulaciones, o modificado, involucrando conflictos con los documentos de licitación, debe modificarse de manera oportuna. Esto requiere servicios de seguimiento por parte de la agencia licitadora para liquidar los proyectos de construcción del postor y. el postor ganador y sentar una base sólida, para evitar disputas innecesarias.
En resumen, existe una necesidad urgente de que nuestras agencias de licitación dominen las leyes, regulaciones y procedimientos de licitación pertinentes para que el mercado de licitación de proyectos de construcción sea abierto, justo, equitativo y honesto, aumente la transparencia y sea más específico. y estandarizado.
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