¿Cómo determinar si está sujeto a regulaciones especiales?
Las disposiciones especiales se refieren a normas legales aplicables a materias especiales, campos especiales, materias especiales y tiempos especiales. Los términos especiales son un concepto relativo, a diferencia de los términos generales. Desde un punto de vista formal, incluye no sólo leyes especiales en forma de códigos, como la "Ley de Garantías" y leyes especiales sobre derecho contractual, sino también disposiciones especiales entre diferentes leyes, como la "Ley contra la Competencia Desleal". " que prohíbe a las empresas públicas restringir la competencia. Las regulaciones son regulaciones especiales (asuntos especiales) que prohíben la vinculación, y las regulaciones que prohíben la representación falsa son regulaciones especiales (asuntos especiales) que prohíben la publicidad engañosa.
La característica distintiva de las disposiciones especiales es que existen dos normas jurídicas completas al mismo tiempo, y es necesario seleccionar una de ellas para su aplicación específica. Es una regla básica que las leyes especiales tengan prioridad sobre las leyes generales o que las disposiciones especiales tengan prioridad, y la ley legislativa lo estipula claramente. La dificultad radica en la identificación de disposiciones especiales y disposiciones generales. Algunas normas legales en sí mismas se han definido claramente como disposiciones especiales, como las "Disposiciones especiales sobre el fortalecimiento de la supervisión de la seguridad de los alimentos y otros productos" del Consejo de Estado, las "Disposiciones especiales sobre sociedades unipersonales de responsabilidad limitada", las disposiciones especiales de la "Ley de sociedades" sobre Empresas íntegramente estatales, etc. Las relaciones entre especies reguladas por algunas leyes son claras y no es difícil distinguir entre disposiciones generales y disposiciones especiales. Sin embargo, algunas normas jurídicas no tienen relación genealógica y sólo entran en conflicto cuando se trata de casos específicos. Por ejemplo, el acto ilegal de producir y vender productos falsificados y de mala calidad no sólo viola la ley de marcas, sino que también está prohibido por la ley de calidad del producto porque falsifica o suplanta nombres y direcciones de fábricas de otras personas. En este momento, es difícil decir qué regulaciones especiales deben aplicarse primero, y sólo pueden analizarse y abordarse en función de casos específicos.
El método básico para distinguir disposiciones especiales es realizar un análisis semántico de las mismas. Si puedes determinar cuál es más especial, son los términos especiales. Si el análisis semántico no puede determinar el género o la relación agregada entre dos normas jurídicas, es necesario combinar los hechos del caso con qué norma jurídica está más estrechamente relacionada antes de optar por aplicarla como disposición especial.
Cabe señalar que existen restricciones a la aplicación prioritaria de disposiciones especiales.
En primer lugar, debe haber un conflicto entre normas jurídicas del mismo nivel de efectividad formuladas por la misma agencia antes de que se puedan aplicar disposiciones especiales por primera vez. Porque las normas jurídicas que constituyen la relación especial y general no se limitan a leyes del mismo nivel, sino que también existen entre leyes de diferentes niveles. Sin embargo, en nuestro país las disposiciones especiales sobre aplicación prioritaria sólo se aplican a leyes recíprocas, y deben ser formuladas por el mismo organismo. En primer lugar, debe haber un conflicto entre normas jurídicas con el mismo nivel de eficacia formuladas por el mismo organismo antes de que se puedan aplicar disposiciones especiales en primer lugar. Porque las normas jurídicas que constituyen la relación especial y general no se limitan a leyes del mismo nivel, sino que también existen entre leyes de diferentes niveles. Sin embargo, en nuestro país las disposiciones especiales sobre aplicación prioritaria sólo se aplican a leyes recíprocas, y deben ser formuladas por el mismo organismo.
En segundo lugar, si las disposiciones especiales son leyes antiguas y las disposiciones generales son leyes nuevas, la nueva ley debe permitir que existan las antiguas disposiciones especiales. Aunque la Ley de Legislación estipula que las nuevas disposiciones generales sobre el mismo asunto entre leyes son incompatibles con las antiguas disposiciones especiales, cuando no está claro cómo aplicarlas, el Comité Permanente de la APN tomará una decisión cuando se establezcan nuevas disposiciones generales sobre el mismo asunto entre leyes; Cuando las disposiciones generales son incompatibles con las antiguas disposiciones especiales y no está claro cómo aplicarlas, el Consejo de Estado tomará una decisión, pero esta disposición no es operativa en la práctica. Por lo tanto, el "Acta del Simposio sobre la Aplicación de Normas Jurídicas en el Juicio de Casos Administrativos" emitida por el Tribunal Supremo Popular estableció que si las nuevas disposiciones generales permiten que las antiguas disposiciones especiales sigan aplicándose, se aplicarán las antiguas disposiciones especiales. ; si las nuevas disposiciones generales derogan las antiguas disposiciones especiales, se aplicarán las antiguas disposiciones especiales. Sólo cuando no esté claro si las nuevas disposiciones generales permiten que las antiguas disposiciones especiales sigan aplicándose, podrá presentarse a la autoridad competente para que se pronuncie.