Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción
La explicación de este artículo versa sobre el objeto legislativo y fundamento del Reglamento.
El "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción" es el primer reglamento administrativo de apoyo formulado después de la promulgación e implementación de la "Ley de Construcción de la República Popular China" y también el primer reglamento de calidad de proyectos de construcción en mi país. .
La ingeniería de la construcción es el lugar principal de la vida diaria, la producción, la gestión y el trabajo de las personas, y es la base material para la supervivencia y el desarrollo humanos. La calidad de los proyectos de construcción no sólo está relacionada con el desarrollo normal de las actividades productivas y comerciales, sino también con la seguridad de la vida y la propiedad de las personas. Desde la reforma y apertura, con el desarrollo rápido y sostenido de la economía nacional de mi país, la inversión en activos fijos ha mantenido un alto nivel de crecimiento y la escala de la construcción de ingeniería se ha expandido año tras año, con sectores industriales, civiles, de transporte y urbanos. infraestructura y otros proyectos de construcción repartidos en zonas urbanas y rurales. La construcción de un gran número de proyectos de infraestructura ha proporcionado una base de desarrollo y una vitalidad vigorosa para la economía de nuestro país. Especialmente desde 1998, ante el impacto de la crisis financiera asiática, el gobierno central ha tomado decisiones importantes para expandir la demanda interna y acelerar la construcción de infraestructura. Ha emitido bonos gubernamentales adicionales y los ha utilizado principalmente para la agricultura, la silvicultura y la conservación del agua. transporte y comunicaciones, redes eléctricas urbanas y rurales, vivienda asequible y construcción de infraestructura urbana. El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado están extremadamente preocupados por la calidad de la infraestructura y de diversos proyectos de construcción, y han enfatizado repetidamente que la responsabilidad por la calidad es más importante que el Monte Tai. Debemos centrarnos en la calidad del proyecto y nunca involucrarnos en "proyectos podridos". Una vez que se produzcan problemas de calidad en los proyectos de construcción, especialmente accidentes de colapso importantes, se pondrá en peligro la vida y la propiedad de las personas, se causarán enormes pérdidas y se producirán graves consecuencias. Por tanto, es necesario garantizar la seguridad y fiabilidad de los proyectos de construcción.
En general, la calidad de la construcción de infraestructuras y de los grandes proyectos de China es buena. Se ha mejorado constantemente la calidad de una serie de proyectos nacionales clave y proyectos de construcción de infraestructura grandes y medianos, y se han completado una serie de proyectos difíciles y de alta calidad, como el Puente Shanghai Yangpu, la Torre Jinmao, la Torre Shenzhen Wangdi, Puente de la autopista del río Jiangyin Yangtze y proyecto de conservación del agua Xiaolangdi del río Amarillo, proyecto de electrificación del ferrocarril Beijing-Zhengzhou, etc. , algunos han alcanzado o están cerca del nivel avanzado internacional; la tasa de calificación de calidad de la ingeniería civil general también aumenta año tras año y se han construido varias comunidades de demostración. Sin embargo, también son bastante notorios los problemas relacionados con la calidad de los proyectos de construcción. En primer lugar, los accidentes por colapso de ingeniería ocurren de vez en cuando, causando enormes pérdidas a la propiedad nacional y a la seguridad humana. En segundo lugar, algunos proyectos de construcción civil, especialmente proyectos residenciales, tienen problemas comunes que afectan la calidad funcional del uso y se han convertido en un foco de quejas de las masas. En tercer lugar, los proyectos en construcción no sólo tienen problemas de calidad, sino que algunos proyectos que se completaron y utilizaron en años anteriores incluso tienen importantes peligros ocultos que afectan la seguridad estructural. Por lo tanto, se ha convertido en la demanda y la voz de toda la sociedad para mejorar aún más el nivel de calidad de los proyectos, garantizar la seguridad y confiabilidad de los proyectos de construcción, proteger la seguridad de la vida y la propiedad de las personas y fortalecer la supervisión y gestión de la calidad de los proyectos.
En marzo de 1998 entró en vigor la "Ley de Construcción de la República Popular China". Garantizar la calidad y seguridad de los proyectos de construcción es uno de los principales objetivos legislativos de la ley de construcción. La "Ley de Construcción" estipula principios para la concesión de licencias de construcción, la subcontratación y contratación de proyectos de construcción, la gestión de la producción de seguridad de la construcción y la gestión de calidad de los proyectos de construcción, etc., y desempeña un papel positivo en el fortalecimiento de la gestión de calidad de los proyectos de construcción. Para estipular mejor algunos sistemas y responsabilidades legales establecidos por la Ley de Construcción, aclarar las responsabilidades y obligaciones de todas las partes en las actividades de construcción, aclarar el monto de las sanciones, a fin de facilitar la implementación real y fortalecer aún más la aplicación de la ley, es necesario para formular el Reglamento sobre Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción》. Artículo 2 Cualquiera que participe en la construcción, ampliación, reconstrucción y otras actividades relacionadas de proyectos de construcción dentro del territorio de la República Popular China debe cumplir con este Reglamento al implementar la supervisión de calidad y la gestión de proyectos de construcción.
Los proyectos constructivos a que se refiere este Reglamento se refieren a la ingeniería civil, ingeniería de construcción, ingeniería de instalación e ingeniería de decoración de líneas, tuberías y equipos.
Explicación: Este artículo trata sobre el ámbito de aplicación y objetos de ajuste del Reglamento.
(1) El "Reglamento" define claramente como objetos de ajuste a las entidades que se dedican a actividades conexas tales como proyectos de nueva construcción, ampliación, reconstrucción y construcción, y que supervisan y gestionan la calidad de los proyectos de construcción.
1. Unidades e individuos involucrados en proyectos de nueva construcción, ampliación y reconstrucción. Las actividades de construcción incluyen construcciones nuevas, renovaciones y ampliaciones. La llamada nueva construcción se refiere a un proyecto de construcción que comienza desde los cimientos. Según las regulaciones nacionales, también incluye proyectos de construcción con una pequeña base original, y el valor de los nuevos activos fijos después de ampliar la escala de construcción es más de tres veces el valor de los activos fijos originales, y el diseño general debe ser rediseñado. ; los proyectos de construcción de reubicación (excluyendo las partes restantes del sitio original) son proyectos de construcción que cumplen con las nuevas condiciones. La llamada expansión se refiere a un proyecto de construcción que se amplía sobre la base original, incluida la ampliación de la capacidad de producción de los productos originales, el aumento de la capacidad de producción de nuevos productos y la construcción de nuevos sitios o proyectos de producción principales para obtener nuevos beneficios y funciones; Los proyectos de construcción y ampliación se refieren principalmente a agregar altura y pisos a los cimientos originales (los proyectos que requieren reconstruir los cimientos son proyectos nuevos). La llamada reconstrucción se refiere a la renovación del proyecto original con el fin de mejorar la eficiencia de la producción, la calidad del producto, cambiar la dirección de uso del producto, mejorar la función de uso del edificio o cambiar el propósito de uso sin aumentar el volumen de el proyecto de remodelación del edificio o construcción. Los proyectos de renovación también son reformas. Para equilibrar la capacidad de producción, una empresa añade algunos talleres auxiliares o proyectos no productivos, que también son proyectos de transformación. Los proyectos que amplían la capacidad de producción de productos importantes o agregan nuevos beneficios durante la reconstrucción generalmente se denominan proyectos de reconstrucción y expansión.
Las unidades y personas que se dediquen a las actividades de construcción antes mencionadas tendrán las responsabilidades y obligaciones correspondientes de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento.
2. Los objetos del ajuste también incluyen al gobierno y los principales departamentos que supervisan y gestionan las actividades de construcción, o las instituciones pertinentes encomendadas por ellos. Al implementar actividades de supervisión y gestión de proyectos de construcción, los departamentos o agencias antes mencionados deben desempeñar sus funciones y autoridades de acuerdo con el "Reglamento", administrar de acuerdo con la ley y no deben abusar de sus poderes.
El ámbito de aplicación del "Reglamento" son las actividades de ingeniería de la construcción y sus actividades de supervisión y gestión dentro del territorio de la República Popular China (excluidas las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao y la Provincia de Taiwán). Para proyectos de construcción, sin importar quién sea el inversionista, sin importar qué tipo de proyecto de construcción, siempre que se implemente dentro del territorio de la República Popular China, se deben observar estas Regulaciones.
(2) Explicación de los proyectos de construcción en el segundo párrafo de este artículo: Los proyectos de construcción se refieren a ingeniería civil, ingeniería de construcción, cableado y tuberías, ingeniería de instalación de equipos e ingeniería de decoración. Los proyectos de ingeniería civil aquí mencionados incluyen minas, ferrocarriles, carreteras, túneles, puentes, presas, centrales eléctricas, muelles, aeropuertos, campos deportivos, zonas verdes, plataformas marinas y otros proyectos de construcción que se refieren a proyectos de construcción de viviendas, es decir, techos, vigas, columnas, etc. Los muros, cimientos y entidades de ingeniería que pueden formar espacios internos para satisfacer la producción, la vida y las actividades públicas de las personas, incluidas fábricas, teatros, hoteles, tiendas, escuelas, hospitales y residencias, incluyen proyectos de instalación de líneas, tuberías y equipos; Energía, líneas de comunicación, petróleo, gas, suministro de agua, drenaje, calefacción y otros sistemas de tuberías y la instalación de diversos equipos y dispositivos mecánicos. Los proyectos de decoración incluyen actividades de construcción de ingeniería dentro y fuera del edificio con el fin de embellecerlo, brindar comodidad y aumentar su uso; funciones; artículo 15 del Reglamento Se establecen disposiciones especiales para los proyectos de decoración que impliquen cambios en el cuerpo principal del edificio y las estructuras portantes, y también se imponen las sanciones correspondientes a quienes violen las disposiciones del apartado de sanciones.