Leyes y reglamentos relacionados con proyectos de construcción
Hay muchos eslabones involucrados en la construcción del proyecto y pueden ocurrir disputas en cada eslabón de la construcción del proyecto. La resolución de disputas de ingeniería y construcción requiere como base las leyes y regulaciones pertinentes. Entonces, ¿cuáles son las leyes y reglamentos pertinentes para la construcción de ingeniería? En la construcción de ingeniería, ¿con qué leyes y regulaciones de construcción de ingeniería debe estar familiarizado el personal relevante?
¿Cuáles son las leyes y regulaciones relevantes para la construcción de ingeniería?
(1) Ley de Construcción
1. Permiso de construcción. Incluye permisos y calificaciones de construcción.
(1)Permiso de construcción. Antes de que comience el proyecto de construcción, la unidad de construcción deberá solicitar una licencia de construcción al departamento administrativo de construcción del gobierno popular en o por encima del nivel del condado donde se encuentra el proyecto.
Para solicitar un permiso de construcción es necesario cumplir las siguientes condiciones:
1. Se han completado los trámites de aprobación del terreno de construcción. Certificado de uso de suelo.
Los proyectos de construcción dentro del ámbito urbanístico han obtenido los permisos urbanísticos.
3 Si se requiere demolición, el progreso de la demolición debe cumplir con los requisitos de construcción. No todos.
Se ha determinado la empresa constructora. Presta atención al orden.
5. Los documentos de diseño de planos de construcción están disponibles y han sido revisados según sea necesario.
Existen medidas específicas para garantizar la calidad y seguridad del proyecto, y se han completado los procedimientos de supervisión para la calidad y seguridad del proyecto.
7. Se ha encomendado la supervisión a los proyectos a los que se les debe encomendar supervisión según la normativa.
8. Se han asegurado los fondos para la construcción; si el período de construcción es inferior a un año, los fondos disponibles en principio no serán inferiores al 50% del precio del contrato del proyecto; excede de un año, los fondos disponibles en principio no serán inferiores al precio del contrato del proyecto 30%. La unidad constructora deberá presentar un certificado de disponibilidad de fondos emitido por el banco.
9. Las demás condiciones que establezcan las leyes y reglamentos administrativos.
Sujeto a la premisa de que la unidad de construcción cumple con los requisitos, el departamento administrativo de construcción emitirá una licencia de construcción dentro de los 15 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud. La unidad de construcción deberá comenzar la construcción dentro de los tres meses siguientes a la fecha de obtención del permiso de construcción. Si el proyecto no puede comenzar según lo previsto por algún motivo, se debe solicitar una prórroga a la autoridad otorgante. La prórroga se limita a dos veces, cada vez sin exceder los tres meses; Si el proyecto no ha comenzado y no se ha solicitado una prórroga o se ha excedido el período de prórroga, el permiso de construcción será revocado automáticamente.
Si la construcción de un proyecto de construcción en construcción se suspende por cualquier motivo, la unidad de construcción deberá informar a la autoridad emisora de licencia dentro de un mes a partir de la fecha de suspensión de la construcción y hacer un buen trabajo en el mantenimiento y gestión del proyecto de construcción de acuerdo con la normativa. Cuando un proyecto de construcción reanude sus trabajos, deberá informar a la autoridad expedidora de permisos; antes de reanudar un proyecto que ha estado suspendido durante un año, la unidad de construcción deberá solicitar a la autoridad expedidora de permisos la verificación del permiso de construcción.
Si un proyecto de construcción que ha sido aprobado para el informe de inicio de acuerdo con las disposiciones pertinentes del Consejo de Estado (sin un permiso de construcción) no puede iniciar o suspender la construcción por cualquier motivo, se informará a la aprobación. autoridad en el momento oportuno. Si la construcción no comienza según lo programado durante más de seis meses, se deben volver a aprobar los procedimientos de aprobación para el informe de inicio de la construcción.
(2) Cualificaciones. Las empresas de construcción, unidades de estudio, unidades de diseño y unidades de supervisión de proyectos que se dediquen a actividades de construcción deberán cumplir las siguientes condiciones:
1. Tener un capital registrado que cumpla con las regulaciones nacionales. Personal profesional y técnico con calificaciones profesionales legales adecuadas para; las actividades de construcción;
(3) Poseer el equipo técnico necesario para participar en las actividades de construcción relevantes;
4. Ejecución completa del proyecto.
2. Contratación y subcontratación de proyectos de construcción. La unidad emisora del contrato y la unidad contratante de un proyecto de construcción celebrarán un contrato escrito de conformidad con la ley para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes.
(1) Subcontrato. La unidad contratante subcontratará el proyecto de construcción a la unidad contratante que gane la licitación de conformidad con la ley, y subcontratará directamente el proyecto a la unidad contratante que tenga las calificaciones correspondientes.
La “Ley de la Construcción” propugna la contratación general de obras de construcción y prohíbe el desmembramiento y la subcontratación de obras de construcción.
(2) Contratación.
Las empresas de construcción tienen prohibido exceder el nivel de calificación o realizar proyectos en nombre de otras empresas de construcción.
Las empresas del sector de la construcción tienen prohibido prestar cualificaciones.
Se prohíbe a los contratistas subcontratar a otros todos los proyectos de construcción que contraten o desmembrarlos para luego subcontratarlos a otros en nombre de la subcontratación.
Se permite la contratación conjunta de más de dos contratistas. Los proyectos deben contratarse dentro del alcance de la licencia comercial de unidades con niveles de calificación más bajos.
La unidad de contratación general de un proyecto de construcción podrá subcontratar parte del proyecto de contratación a unidades de subcontratación con las calificaciones correspondientes. En el caso de contratación general, la construcción de la estructura principal del proyecto de construcción deberá ser realizada por el propio contratista general.
Céntrese en las responsabilidades generales del subcontratista para el proyecto de construcción.
3. Supervisión de proyectos de construcción.
(1) Alcance de la supervisión del proyecto de construcción. El estado estipula el alcance de los proyectos bajo supervisión obligatoria. Se deberán supervisar los siguientes proyectos de construcción:
1.
2. Grandes y medianos proyectos de servicios públicos. Se refiere a los siguientes proyectos con una inversión total de más de 30 millones de yuanes: proyectos municipales como suministro de agua, suministro de energía, suministro de gas y calefacción, proyectos de ciencia y tecnología, educación y cultura; , y comercio; proyectos de salud y bienestar social y otros proyectos de servicios públicos.
3. Proyectos comunitarios residenciales desarrollados y construidos en grandes superficies.
Los proyectos de construcción residencial con un área de construcción de más de 50.000 metros cuadrados deben ser supervisados; los proyectos de construcción residencial con un área de construcción de menos de 50.000 metros cuadrados pueden ser supervisados por la construcción. departamentos administrativos de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Para garantizar la calidad de los edificios residenciales, se deben supervisar los edificios residenciales de gran altura y los edificios residenciales de varios pisos con cimientos y estructuras complejas.
Proyectos que utilizan préstamos y fondos de ayuda de gobiernos extranjeros u organizaciones internacionales.
5. Otros elementos que deben ser supervisados por el Estado. Se refiere a escuelas, teatros, estadios y proyectos de infraestructura que involucran intereses sociales y seguridad pública con una inversión total de más de 30 millones de yuanes.
(2) Normativa pertinente sobre supervisión de proyectos de construcción. Para los proyectos de construcción sujetos a supervisión, la unidad de construcción confiará a una unidad de supervisión del proyecto con las calificaciones correspondientes para llevar a cabo la supervisión. La unidad de construcción celebrará un contrato de supervisión por escrito con la unidad de supervisión del proyecto que le haya sido encomendada.
Tenga en cuenta que las unidades de supervisión del proyecto no deben tener afiliaciones ni otras relaciones sólidas con estas unidades.
4. Gestión de la producción de seguridad en la construcción. La gestión de la producción de seguridad de los proyectos de construcción debe cumplir con la política de seguridad primero y prevención primero.
Las empresas de construcción también deben formular las medidas técnicas de seguridad correspondientes al preparar los diseños de organización de la construcción.
Las empresas constructoras son responsables de la seguridad de las obras.
Los proyectos de reforma que impliquen cambios en el cuerpo principal del edificio y en las estructuras portantes deben contar con un plan de diseño.
5. Gestión de la calidad de la construcción
Estar familiarizado con las responsabilidades de calidad de todas las partes.
(2) “Reglamento para la Ordenación del Desarrollo y Operación Inmobiliaria Urbana”
El desarrollo y operación inmobiliaria en el “Reglamento para la Ordenación del Desarrollo y Operación Inmobiliaria Urbana” "se refiere a los terrenos de propiedad estatal de empresas de desarrollo inmobiliario en áreas de planificación urbana que realizan construcción de infraestructura y construcción de viviendas, transfieren proyectos de desarrollo inmobiliario o venden o alquilan viviendas comerciales.
1. Promoción y construcción inmobiliaria.
(1) Determinación de proyectos de desarrollo inmobiliario. De acuerdo con el plan, debemos atenernos al principio de combinar la reconstrucción de zonas antiguas con la construcción de zonas nuevas.
(2) Suelo de promoción inmobiliaria. Los terrenos para desarrollo inmobiliario deberán adquirirse mediante transmisión.
Las bases para la transferencia o asignación de derechos de uso del suelo: simple comprensión.
1 La naturaleza, escala y período de desarrollo del proyecto de desarrollo inmobiliario;
2. Condiciones de planificación y diseño urbano.
3. e instalaciones públicas;
4. Definición de los derechos de propiedad después de la finalización de la infraestructura;
5.
(3) Construcción de proyecto de promoción inmobiliaria. La proporción del capital del proyecto de desarrollo inmobiliario con respecto a la inversión total del proyecto no será inferior al 35%. El desarrollo y la construcción de proyectos de desarrollo inmobiliario deberán tomar disposiciones generales para la infraestructura de apoyo y ejecutarlas de acuerdo con el principio de primero subterráneo y luego sobre el suelo.
(4) Aceptación de finalización de proyectos de desarrollo inmobiliario. Los proyectos de desarrollo inmobiliario que no hayan sido inspeccionados o no hayan pasado la inspección no se entregarán para su uso.
Una vez finalizado el proyecto de desarrollo inmobiliario, envíe una solicitud de aceptación de finalización. El servicio competente organizará la aceptación en un plazo de 30 días a partir de la fecha de recepción de la solicitud de aceptación de finalización.
Una vez finalizados los proyectos de promoción inmobiliaria en conjuntos como barrios residenciales, se realizará la aceptación integral de acuerdo con la normativa anterior y los siguientes requisitos:
1. condiciones de planificación y diseño;
2. Construcción de infraestructura de apoyo e instalaciones públicas requeridas por la planificación urbana;
3. Aceptación de la calidad del proyecto de proyectos individuales;
4. . Implementación del plan de demolición y reasentamiento;
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5.
Se pueden aceptar áreas residenciales en cuotas.
2. Gestión inmobiliaria.
(1) Transferencia de proyectos inmobiliarios. El cedente y el cesionario deberán presentar la inscripción dentro de los 30 días siguientes a la fecha de realización de los trámites registrales de cambio de derechos de uso de suelo.
Cuando una empresa promotora inmobiliaria transfiera un proyecto de promoción inmobiliaria, si no se han completado la compensación de demolición y la reubicación, los derechos y obligaciones correspondientes se transferirán al cesionario. El cedente del proyecto deberá notificarlo por escrito a las personas derribadas.
(2) Preventa de vivienda comercial. Las empresas de desarrollo inmobiliario que prevendan viviendas comerciales deben cumplir las siguientes condiciones:
1. Se han pagado todas las tarifas de transferencia de derechos de uso de la tierra y se ha obtenido el certificado de derecho de uso de la tierra;
2. Tener una licencia de planificación de proyecto de construcción y una licencia de construcción;
3 Según la preventa de viviendas comerciales proporcionadas, los fondos invertidos en desarrollo y construcción han alcanzado más del 25% de la inversión total en construcción del proyecto. , y se ha determinado el avance de la construcción y la fecha de entrega de finalización;
4. Se ha completado el registro de preventa y se ha obtenido una licencia de preventa de vivienda comercial.
(3) Venta de viviendas comerciales.
Si una empresa de desarrollo inmobiliario encomienda a una agencia intermediaria la venta de viviendas comerciales, ésta deberá expedir una carta de autorización. Cuando una agencia intermediaria vende vivienda comercial, debe presentar un poder.
Cuando se entregue una vivienda comercial para su uso, la empresa promotora inmobiliaria deberá proporcionar al comprador la "Garantía de Calidad Residencial" y las "Instrucciones de Uso Residencial". La carta de garantía de calidad residencial deberá indicar el grado de calidad, el alcance de la garantía, el período de garantía y la unidad de garantía aprobada por la unidad de supervisión de calidad del proyecto.
Después de entregar la casa comercial para su uso, si el comprador cree que la calidad de la estructura principal no está calificada, puede solicitar un nuevo examen a la unidad de supervisión de calidad del proyecto. Después de la verificación, si la calidad de la estructura principal no está calificada, el comprador tiene derecho a retirar la vivienda, si se causan pérdidas al comprador de la vivienda, la empresa de desarrollo inmobiliario será responsable de la compensación de acuerdo con la ley.
Los compradores de casas comerciales pre-vendidas deberán realizar los trámites para el cambio de derechos de uso de suelo y el registro de propiedad de la vivienda dentro de los 90 días siguientes a la fecha de entrega de las casas comerciales, dentro de los 90 días siguientes a la fecha de entrega de las casas comerciales; 90 días a partir de la fecha de firma del contrato de preventa, Gestionar cambios de derechos de uso de suelo y trámites de registro de propiedad de vivienda.
(3) “Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción”
1. Responsabilidades y obligaciones de calidad de la unidad constructora.
(1) Etapa de licitación. La unidad constructora deberá convocar ofertas y emitir contratos de conformidad con la ley. No está permitido desmembrar el contrato y obligar al contratista a competir por debajo del precio de coste. El período de construcción razonable no se reducirá arbitrariamente.
(2) Etapa de preparación de la construcción. Pasar por los procedimientos de supervisión de calidad del proyecto; obtener una licencia de construcción; los documentos de diseño de los planos de construcción deben revisarse y aprobarse antes de su uso. Los proyectos de construcción sujetos a supervisión deben ser supervisados por unidades de supervisión de ingeniería con los niveles de calificación correspondientes.
(3)Etapa de construcción. La unidad de construcción deberá proporcionar a los postores pertinentes información original verdadera, precisa y completa relacionada con el proyecto de construcción. Durante la decoración y uso, no se modificará el cuerpo principal y la estructura portante del edificio sin autorización.
(4) Etapa de aceptación de finalización. Sólo se puede entregar para su uso después de pasar la inspección de aceptación. La aceptación de finalización debe cumplir con las siguientes condiciones:
1. Completar el diseño del proyecto de construcción y el contenido acordado en el contrato;
2. Tener archivos técnicos completos e información de gestión de construcción;
3. Hay informes de inspección in situ para los principales materiales de construcción, componentes de construcción y equipos utilizados en el proyecto;
4. Hay documentos de calificación firmados por el estudio y el diseño. , construcción, supervisión de proyecto y otras unidades respectivamente;
5.Existe una garantía del proyecto firmada por la unidad de construcción.
2. Responsabilidades y obligaciones de calidad de la unidad de estudio y diseño. Las unidades de estudio y diseño deben realizar estudios y diseño de acuerdo con las normas obligatorias para la construcción del proyecto y ser responsables de la calidad de su estudio y diseño.
Los resultados de los estudios geológicos, topográficos e hidrológicos proporcionados por la unidad topográfica deben ser verdaderos y precisos.
3. Responsabilidades y obligaciones de calidad de la unidad constructora. Las unidades de construcción deben establecer un sistema de responsabilidad de calidad; establecer y mejorar un sistema de educación y capacitación para fortalecer la capacitación de los empleados; establecer y mejorar un sistema de inspección de calidad de la construcción, administrar estrictamente el proceso y realizar inspecciones de calidad y registros de proyectos ocultos.
4. Responsabilidades y obligaciones de calidad de la unidad de supervisión del proyecto. La unidad de supervisión del proyecto supervisará la calidad del proyecto en nombre de la unidad de construcción y asumirá responsabilidades de supervisión de la calidad del proyecto. La unidad de supervisión del proyecto enviará al lugar de construcción los ingenieros jefe de supervisión y los ingenieros de supervisión con las calificaciones correspondientes.
Sin la firma del ingeniero supervisor, los materiales, componentes y equipos de construcción no se utilizarán ni instalarán en el proyecto, y la unidad de construcción no procederá con el siguiente proceso de construcción. Sin la firma del ingeniero supervisor jefe, la unidad de construcción no asignará fondos del proyecto y no realizará la aceptación de finalización.
Los ingenieros de supervisión supervisan los proyectos de construcción estando atentos, inspeccionando y realizando inspecciones paralelas.
5. Garantía de calidad del proyecto de construcción.
(1) Certificado de garantía. El contratista deberá emitir una carta de garantía de calidad a la unidad constructora. La carta de garantía de calidad debe especificar el alcance de la garantía, el período de garantía y las responsabilidades de garantía del proyecto de construcción.
(2)Periodo de garantía. En condiciones normales de uso, el período mínimo de garantía para proyectos de construcción es:
1 Infraestructura: ingeniería básica e ingeniería estructural principal, que es la vida útil razonable del proyecto especificada en el documento de diseño;
2. Proyecto de impermeabilización de techos, baños, habitaciones y paredes exteriores con requisitos de impermeabilización son a prueba de fugas durante 5 años;
3 Sistema de calefacción y refrigeración, dividido en dos etapas de calefacción y refrigeración:
4. Tuberías eléctricas, tuberías de abastecimiento y drenaje, proyectos de instalación y decoración de equipos, 2 años. El período de garantía para otros proyectos será acordado entre el empleador y el contratista. El período de garantía de un proyecto de construcción se calculará a partir de la fecha en que el proyecto esté terminado y aceptado.
(3) Responsabilidad de garantía. Si ocurren problemas de calidad en un proyecto de construcción dentro del alcance y el período de garantía, la unidad de construcción deberá cumplir con sus obligaciones de garantía y asumir la responsabilidad por las pérdidas causadas. Si es necesario continuar utilizando un proyecto de construcción después de haber excedido su vida útil razonable, el propietario deberá confiar a una unidad de estudio y diseño con los niveles de calificación correspondientes para realizar una tasación y, con base en los resultados de la tasación, tomar medidas tales como refuerzo y Se realizarán reparaciones para redeterminar la vida útil.
6. Supervisión gubernamental y gestión de la calidad de los proyectos.
Alcance de gestión de las unidades de gestión
Calidad del proyecto de construcción nacional del departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado
Calidad del proyecto de construcción del Consejo de Estado y construcción profesional relacionada proyectos en todo el país.
Los departamentos administrativos de construcción de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la calidad de los proyectos de construcción dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los departamentos profesionales pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior evaluarán la calidad de los proyectos de construcción profesionales dentro de sus respectivas regiones administrativas.
La unidad de construcción deberá presentar el informe de aceptación de finalización del proyecto de construcción y los documentos de licencia al departamento administrativo de construcción u otros departamentos pertinentes para su registro dentro de los 15 días siguientes a la fecha de aceptación de finalización del proyecto de construcción.
Si ocurre un accidente de calidad en un proyecto de construcción, la unidad correspondiente deberá informarlo al departamento administrativo de construcción local y otros departamentos relevantes dentro de las 24 horas.