Plan de implementación para la prohibición anual de quema de paja de cultivos
Con el fin de implementar concienzudamente el "Plan de Acción para la Prevención y Control de la Contaminación del Aire" del Consejo de Estado, la "Decisión del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial sobre la Promoción de la Utilización Integral de Pajas de Cultivos", el "Yancheng Reglamento de la ciudad sobre la utilización integral de pajas de cultivos" y otros documentos relevantes y los "Métodos de evaluación provinciales de Jiangsu para la utilización y quema integrales de pajas de cultivos", con el fin de fortalecer efectivamente la prohibición de quemar y arrojar paja (en lo sucesivo, " doble prohibición") en nuestra región y proteger el medio ambiente ecológico, estos métodos de evaluación están especialmente formulados.
1. Objetos de evaluación
Ciudad de Renmin* * *, Zona de Desarrollo Económico de Dafeng, Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo Económico del Puerto de Dafeng (Granja de Shanghai, Granja de Dazhong, Granja de Dongbatou, Fangqiang; Granja); el departamento de seguros directamente vinculado a la ciudad (distrito).
2. Tiempo de evaluación
Todo el año 2017. Los períodos clave de evaluación se dividen en verano y otoño. El verano es del 15 de mayo al 30 de junio y el otoño es del 10 de junio al 1 de febrero. Si la provincia o ciudad tiene regulaciones claras, se seguirán las regulaciones de la provincia o ciudad.
3. Organización e implementación de la evaluación
Agencia evaluadora. La evaluación está dirigida por la Oficina de Distrito *** y en ella participan la Comisión de Inspección Disciplinaria del Distrito (Oficina de Supervisión), el Departamento de Organización, la Oficina de Protección Ambiental, la Oficina de Conservación del Agua, la Oficina de Finanzas y otros departamentos. La oficina distrital de doble prohibición proporciona datos y los resultados de la evaluación se comunican al grupo dirigente sobre el aprovechamiento integral de la paja y la prohibición de quemarla y tirarla.
(2) Método de evaluación. El número total de estadísticas de incendios se basa principalmente en sensores remotos satelitales, notificaciones de equipos de inspección de nivel superior, inspecciones de equipos de inspección regionales, inspecciones de personal encargado de hacer cumplir la ley de protección ambiental y verificación mediante informes públicos.
IV. Medidas de recompensa y castigo
(1) Implementar una doble prohibición del sistema de recompensa y castigo de depósitos de garantía falsa. Específicamente, de acuerdo con los estándares de Caoyan Town, Baiju Town, Liuzhuang Town, Xituan Town, Xingfeng, Dazhong Town, Development Zone y Shanghai Farm, Dazhong Farm, Dongbatou Farm, Fangqiang Farm, 50.000 cada uno en verano y otoño Yuan, Xiaohai Town y La ciudad de Wanying cuesta 40.000 yuanes cada una, la ciudad de Daqiao, la ciudad de Caomiao, la ciudad de Nanyang, la ciudad de Sanlong y el distrito de Gang cuestan 30.000 yuanes cada una, los departamentos de seguros directos del distrito vinculados a las ciudades (distritos) y granjas de Fengfeng. De acuerdo con los estándares de la Oficina de Conservación del Agua; el Comité de Agricultura, la Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, la Oficina de Transporte, la Oficina de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Oficina de Tierras y Recursos, la Oficina de Cultura, Radio y Televisión y la Oficina de Protección Ambiental, 30.000 yuanes cada uno en verano y otoño, 25.000 yuanes cada uno para la Oficina de Asuntos Agrícolas e Industriales y la Cooperativa General de Suministros y Comercialización, y 25.000 yuanes para el departamento de salud y planificación familiar. El comité, la oficina de cereales, la oficina de asuntos civiles, la oficina de justicia y la oficina oceánica recibieron cada uno. 20.000 yuanes y los remitió a la cuenta financiera especial del distrito. Si no hay incendio o error, se devolverá al pueblo (distrito) o finca en el trimestre actual, y el depósito del departamento se vinculará al doble de la recompensa si hay un incendio esporádico, pero no se descubre y; tratado a tiempo por el país, provincia o ciudad, será devuelto en el trimestre actual y duplicado Los depósitos de seguridad de pueblos (distritos), fincas y departamentos vinculados hay muchos puntos calientes, pero no lo han sido; gravemente afectados por la identificación nacional, provincial o municipal Sólo se devolverán los depósitos de seguridad de los pueblos (distritos), fincas y departamentos vinculados correspondientes a la temporada en curso pero no se entregarán recompensas a nivel nacional, provincial o municipal; Si se descubre un incendio en una provincia o ciudad, se deducirá el depósito de garantía correspondiente a la temporada del pueblo (distrito), finca y departamento vinculado. Los fondos de incentivo para cada granja en Fengfeng son recaudados por cada granja.
(2) Investigar estrictamente y abordar el "primer incendio". La prohibición de quemas estará vinculada a la evaluación del desempeño de los líderes del partido y del gobierno de la ciudad (distrito), la evaluación de la reducción total de las emisiones de contaminantes del aire, la aprobación del proyecto y la aprobación regional, la disposición de fondos para apoyar la agricultura y la creación de la ecología rural. . , la aldea donde se ubica el "primer incendio" de cada ciudad (distrito) será evaluada como un "veto de un voto" para la creación ecológica y la construcción de una civilización ecológica, y será incluida en la lista de responsabilidad. Al mismo tiempo, el "primer incendio" verificado por el distrito destituyó en el lugar a los secretarios pertinentes del comité del partido de la aldea (verificado como incumplimiento del deber por el departamento de inspección y supervisión disciplinaria del distrito) y a los líderes de las ciudades (distritos) El responsable dio amonestaciones y charlas, y los principales líderes de la administración de la ciudad (distrito). La persona a cargo del equipo de inspección vinculado al departamento de seguros de la ciudad (distrito) realizará una inspección por escrito. Para el "primer incendio" informado por el equipo de inspección en o por encima del nivel municipal o el punto de incendio monitoreado por teledetección satelital del Departamento Provincial de Protección Ambiental y el Ministerio de Protección Ambiental, el depósito de doble prohibición de la ciudad (distrito) y el departamento de seguros vinculado se deducirá en su totalidad y el depósito se pagará en la ciudad (distrito). Se llevó a cabo una reunión in situ en el pueblo donde estaba ubicado el pueblo. El secretario de la organización del partido de la aldea será destituido de su cargo en el acto, el líder a cargo de la ciudad (distrito) (cuyo incumplimiento del deber haya sido verificado por el departamento de inspección y supervisión disciplinaria del distrito) recibirá la sanción de despido, y se dará al pueblo (distrito) la sanción de despido.
(3) Para las ciudades (distritos) y aldeas que no hayan prohibido las quemas y tengan un gran número de incendios, se suspenderán los proyectos de infraestructura y se cancelarán las políticas de subsidio pertinentes.
(4) Si un incendio es investigado y sancionado por superiores, que afecte el nombramiento y elogio de la Ciudad Modelo Nacional de Protección Ambiental y Zona Ecológica Nacional en nuestro distrito, será tratado con seriedad, y el Los principales dirigentes de las ciudades (distritos) pertinentes tendrán que rendir cuentas.
(5) Se deben notificar las ciudades (distritos) pertinentes donde la quema de paja a gran escala provocó accidentes por contaminación del aire, el lanzamiento de paja a los ríos provocó accidentes por contaminación de fuentes de agua potable y los accidentes secundarios resultantes, como la seguridad de los canales de tráfico. las críticas y responsabilizar a los responsables pertinentes de conformidad con la ley.
Con el fin de prohibir la quema de paja y su utilización integral, y prevenir y controlar eficazmente la contaminación del aire, de acuerdo con la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China", la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica de la República Popular China", y el "Reglamento de Control y Prevención de la Contaminación del Aire de la Provincia de Anhui" 》 y otras leyes y reglamentos, con el consentimiento del Comité Municipal del Partido, los asuntos relacionados con la prohibición de la quema de paja y su utilización integral este año son ahora notificado de la siguiente manera:
1. Metas y tareas
Adherirse a la "dirección del Comité del Partido, * * Basado en el principio de "tomar la iniciativa, vincular departamentos, gestión territorial, y responsabilidad jerárquica", implementaremos prevención y control conjuntos, cumpliremos con la combinación de bloqueo y dragado, nos esforzaremos por lograr una tasa de utilización integral de la paja del 85% y completaremos la tarea de devolver 800,000 acres de paja a los campos. Durante el período crítico de la prohibición de quemar paja, no hay puntos de incendio en áreas clave para garantizar el cumplimiento de alta calidad de la prohibición de quema de paja y su utilización integral en 2017.
2. Contenido del trabajo
(1) Aclarar el tiempo de prohibición de quema y las áreas clave. En la ciudad está prohibida la quema de paja. Los periodos críticos para la quema de paja son del 20 de mayo al 20 de julio en verano y del 20 de septiembre al 20 de octubre en otoño. La zona de no quema es de 10 kilómetros alrededor del área urbana urbanizada, 5 kilómetros a ambos lados de la autopista Luoning y la autopista ***, 2 kilómetros a ambos lados del ferrocarril Beijing-Shanghai, 1 kilómetro a ambos lados de la autopista nacional. 65438, y las Carreteras Provinciales 309 y 307, con reservas naturales, áreas de protección de reliquias culturales, depósitos de petróleo, depósitos de granos y tierras forestales son áreas clave. Durante el período crítico de la prohibición de quemas, es necesario prevenir y controlar estrictamente las áreas clave donde está prohibida la quema, al mismo tiempo que se garantiza que no se pierda tiempo ni queden callejones sin salida en las áreas de prohibición de quemas.
(2) Mejorar el nivel de operación de la maquinaria agrícola. Los municipios deben implementar la cantidad de maquinaria y equipo agrícola lo antes posible de acuerdo con las tareas de devolución de las tierras agrícolas. La Oficina Municipal de Maquinaria Agrícola debe formular un plan de cosecha para maquinaria e implementos agrícolas, implementar estrictamente estándares unificados de operación mecánica y prohibir la participación en las operaciones de maquinaria e implementos agrícolas que no cumplan con los estándares. Si la maquinaria agrícola local no cumple con los estándares operativos, el municipio será responsable de la supervisión. Si la maquinaria agrícola que opera en todas las regiones no cumple con los estándares, el municipio * * * y el departamento de maquinaria agrícola serán conjuntamente responsables de la supervisión. Es necesario acelerar la sustitución de maquinaria y equipos antiguos, aumentar vigorosamente el número de maquinaria profesional, como tractores de más de 80 caballos de fuerza y que apoyen el regreso de la paja al campo, seguir fomentando la compra de maquinaria y herramientas compuestas de gran tamaño, mejorar el nivel de maquinaria y equipos agrícolas, y garantizar que se satisfaga la demanda de paja que regresa al campo. La Oficina Municipal de Protección Ambiental es responsable de formular el "Aviso sobre la prohibición de la quema de paja" y emitirlo en todos los pueblos (calles). Cada aldea (comunidad) administrativa firmó una "Carta de compromiso sobre la prohibición de la quema de paja y su utilización integral" con los agricultores, las oficinas de maquinaria agrícola y los operadores de cosechadoras, y aclaró las medidas de recompensa y castigo.
(3) Promover el aprovechamiento integral de la paja. Acelerar el establecimiento de un modelo de utilización que se centre en el retorno mecanizado de la paja de trigo y arroz a los campos y el almacenamiento y utilización de la paja de colza y maíz, y promover activamente la utilización integral de la paja. Todas las ciudades (subdistritos) y departamentos funcionales pertinentes deben fortalecer la investigación, el desarrollo, la promoción y la aplicación de la tecnología de utilización integral de la paja de los cultivos, y promover la utilización integral de la paja de los cultivos a través de formas efectivas como * * * orientación, apoyo financiero y promoción de proyectos. .
Primero, mejorar el método de devolución de tierras de cultivo. Según las variedades de cultivos y los métodos agrícolas, se adoptan científicamente métodos como la trituración y el regreso al campo, el arado profundo y el arado profundo y la rotación. , mejorar la calidad de la tierra cultivada, mejorar el efecto de utilización y realizar un arado profundo después del regreso mecanizado a la tierra cada 2 o 3 años. Explorar la implementación de un sistema de rotación de cultivos y barbecho. Fomentar la producción de agentes de descomposición de la paja y fertilizantes orgánicos de biomasa de paja para lograr el reciclaje de los recursos nutricionales.
El segundo es promover la tecnología de transmisión en vivo sin labranza. Acelerar la promoción de tecnologías de labranza protectora con menos acolchado de paja y siembra sin labranza como núcleo, y promover tecnologías maduras como la siembra sin labranza de maíz, soja y colza en áreas adecuadas. La cosechadora de arroz y trigo debe estar equipada con equipos mecánicos apropiados, como dispositivos trituradores, removedores de rastrojos de paja, arados enterradores profundos de paja y equipos de siembra directa sin labranza a gran escala, de acuerdo con las condiciones locales.
El tercero es utilizar de forma estable la paja como alimento y material base. Las zonas de cría clave de la ciudad deberían combinar el desarrollo de las industrias de ganado vacuno, vacas lecheras, ovejas lecheras y ovejas de carne, y dar prioridad al apoyo a las granjas de cría a gran escala recién construidas para comprar maquinaria para cortar paja y membranas con amoníaco, urea y otros compuestos de amoníaco que coinciden con la escala de reproducción. Continuar promoviendo el ensilaje de silos de paja (piscina), el microalmacenamiento, el amoníaco y otras tecnologías. Fomentar el establecimiento de bases de siembra en granjas grandes y medianas y comunidades de mejoramiento o establecer relaciones de producción ordenada con los agricultores, y promover el cultivo profesional de ensilaje de plantas enteras. Promover vigorosamente el ensilaje envasado. Incentivar a las pequeñas y medianas explotaciones (hogares) a desarrollar ensilaje envasado y construcción de ensilaje con película estirable. Realizar construcción piloto de procesamiento integrado y venta de piensos comerciales.
El cuarto es promover el aprovechamiento de la energía. Impulsar proyectos de biogás utilizando paja como materia prima.
Todas las localidades deberían llevar a cabo proyectos piloto para apoyar el suministro centralizado de biogás de paja junto con la construcción de hermosos paisajes. Promover activamente la renovación de los digestores de biogás domésticos. Promover vigorosamente la tecnología de producción de biogás utilizando paja como materia prima y establecer modelos de reciclaje agrícola como el retorno de paja, biogás y biofertilizantes a los campos. Promover activamente la solidificación de la paja para formar combustible. Todas las localidades deben acelerar el desarrollo y construcción de combustible de solidificación de paja y promover el uso de apoyo de gasificadores de biomasa.
En quinto lugar, cultivar activamente un sistema de comercialización de almacenamiento y transporte. Fortalecer la construcción de estaciones de almacenamiento de paja
Se alienta a cada aldea administrativa a establecer al menos un punto estandarizado de almacenamiento y transferencia temporal. La ubicación de los puntos de transferencia de apilamiento temporal y los puntos de almacenamiento debe ser conveniente para el transporte, cerca de fuentes de agua y evitar líneas de alto voltaje para garantizar la seguridad del almacenamiento. Las instalaciones de almacenamiento de paja deben aprovechar al máximo los terrenos de construcción, patios de almacenamiento, terrenos baldíos, etc. , si el terreno se utiliza temporalmente, los procedimientos de aprobación del uso temporal del terreno se tramitarán de conformidad con la ley; si está ocupado permanentemente, los procedimientos de aprobación del terreno de construcción se tramitarán de conformidad con la ley para garantizar el uso de paja urbana; Formar activamente un equipo de intermediarios de recolección y almacenamiento de paja, alentar a las organizaciones económicas colectivas a nivel de aldea, cuadros de aldea y personas capaces a construir estaciones de recolección y almacenamiento de paja, adoptar un modelo de recolección y almacenamiento de "empresas de utilización de paja + estaciones de recolección y almacenamiento + aldeas". + agricultores", y procesarlos y utilizarlos en el sitio.
El sexto es promover la construcción de proyectos de aprovechamiento de paja. Apoyar la inversión de capital social en proyectos de solidificación o carbonización de paja. Proporcionar servicios de almacenamiento y utilización industrial de paja para la Compañía Ecológica Agrícola y Forestal de Jiannong en la ciudad de Guandian, acelerar la construcción del Proyecto de Generación de Energía por Biomasa de Guozhen en la ciudad de Suxiang y la Compañía de Nueva Energía Yuanpai en la ciudad de Qiaotou, y promover la construcción de centros de recolección, almacenamiento y sistema de transporte.
En tercer lugar, medidas de salvaguardia
1. Plan de implementación de 2017 para el uso integral de la paja y prohibición de su quema.
2 Plan de implementación de 2017 para la prohibición de la quema de paja de cultivos.
3.2017 Plan de Trabajo sobre la Prohibición de la Quema de Paja en Verano
4.2017 Carta de Responsabilidad sobre la Prohibición de la Quema de Paja
5.2017 Plan Integral de Implementación de la Prohibición de Quema y Utilización del Cultivo de Paja
6.2017 Plan de implementación de la prohibición de la quema de paja
7.2017 Plan de trabajo de la prohibición de la quema de paja urbana
8.2017 Plan de trabajo de la prohibición de la quema de paja rural
9.2017 Plan de trabajo de la prohibición de la quema de paja en el municipio
10.20438+ 07 Plan de trabajo para la prohibición de la quema de paja