Familia de Guangzhou
Fuente: Jinyang. com comentarios (0)
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□ "Entrada de cinco años" y "entrada de siete años" pueden solicitar una licencia de conducir con permiso de residencia
y valoración de títulos profesionales.
□La población flotante que vive en las ciudades a nivel de prefectura de la provincia es población flotante.
□Se ha ampliado el alcance de la certificación y se pueden emitir certificados a personas de entre 16 y 60 años.
Shenzhen implementó un sistema de permiso de residencia el 1 de agosto del año pasado, eliminando la discriminación en una palabra. Foto de Wang Leyan
Ayer, el "Reglamento de gestión de servicios de personal móvil de la provincia de Guangdong (borrador revisado)" se presentó a la décima reunión del Comité Permanente del XI Congreso Popular Provincial para su revisión. Según el borrador revisado, Guangdong planea reemplazar el sistema de permiso de residencia temporal que ha estado en vigor durante más de diez años por un sistema de permiso de residencia. El borrador revisado presentado para revisión esta vez cambia el título del "Reglamento de Gestión de Trabajadores Migrantes de la Provincia de Guangdong" que entró en vigor el 1 de marzo de 1999 por el "Reglamento de Gestión de Servicios de Trabajadores Migrantes de la Provincia de Guangdong", y agrega la palabra "servicio". destacando los servicios y protección para los trabajadores migrantes.
¿Cuáles son las características del sistema de permiso de residencia? ¿Cómo se protegen los derechos e intereses de los trabajadores móviles? Hay disposiciones más detalladas en el proyecto revisado.
El permiso de residencia reemplaza al permiso de residencia temporal
El propósito de la revisión de las regulaciones es modificar las regulaciones locales, cancelar el sistema de permiso de residencia temporal que se ha implementado durante muchos años e implementar Servicios públicos integrados, seguridad social y gestión de la residencia para los trabajadores migrantes. Un sistema integrado de registro de residencia y permiso de residencia optimizará aún más sus servicios de residencia y mejorará su sentido de pertenencia a su lugar de residencia.
El borrador revisado estipula que "la provincia implementa un sistema de registro de residencia y permiso de residencia para la gestión de trabajadores migrantes" y "el permiso de residencia para trabajadores migrantes en la provincia de Guangdong es un certificado de residencia universal para trabajadores migrantes dentro la región administrativa de esta provincia."
La persona relevante a cargo del Comité Judicial y de Asuntos Internos del Congreso Popular Provincial dijo que esta revisión promoverá la transformación de la gestión de servicios a los trabajadores migrantes de Guangdong de "administrar personas" a "administrar asuntos", y de la la función única del permiso de residencia temporal al permiso de residencia multifuncional. Pasar de estipular las obligaciones de los trabajadores migrantes a proteger sus derechos.
El personal móvil disfruta de nueve derechos.
El borrador revisado presentado para revisión esta vez cambia el título del "Reglamento de Gestión de Trabajadores Migrantes de la Provincia de Guangdong" que entró en vigor el 1 de marzo de 1999 por el de "Reglamento de Gestión de Servicios de Trabajadores Migrantes de la Provincia de Guangdong", y Se añadió la palabra "servicio" para resaltar los servicios y la protección de los trabajadores migrantes.
Según lo dispuesto en el proyecto revisado, los trabajadores migrantes disfrutan de los siguientes derechos y servicios públicos proporcionados por el gobierno popular de su lugar de residencia:
1. y servicios de introducción de empleo;
2. Participar en el seguro social y disfrutar de beneficios relevantes;
3. Disfrutar de servicios legales y asistencia jurídica básica; proyectos de planificación familiar y enfermedades infecciosas estipulados por el estado. Servicios técnicos gratuitos para la prevención y control y servicios de atención médica de vacunación infantil planificada;
5. Las personas migrantes que hayan registrado su registro de hogar pueden solicitar una licencia de conducir para vehículos de motor. en su lugar de residencia y pasar por los procedimientos de registro de vehículos de motor y revisión anual;
6 los trabajadores móviles que hayan registrado su registro de hogar pueden solicitar procedimientos de endoso para viajes de negocios a Hong Kong y Macao en su lugar de residencia. residencia;
7. Participar en la revisión o examen de calificación para puestos profesionales y técnicos en el lugar de residencia según sea necesario, examen de calificación profesional (práctica) y registro de calificación profesional (práctica);
p>8. Los trabajadores migrantes que hayan registrado su residencia pueden participar en organizaciones comunitarias y en la gestión de asuntos sociales relacionados en su lugar de residencia;
9. Otros servicios públicos proporcionados por el gobierno popular del lugar de residencia.
El borrador revisado también autoriza a los gobiernos locales a formular medidas específicas:
El permiso de residencia será multifuncional.
El borrador revisado también estipula que los gobiernos populares en todos los niveles deben incorporar gradualmente servicios públicos, seguridad social y gestión de residencia para poblaciones flotantes en los sistemas de registro de residencia y permisos de residencia, y mejorar y ampliar el uso de permisos de residencia. . Las agencias de servicios públicos y las agencias de servicios comerciales pertinentes deben brindar comodidad para el uso de permisos de residencia y lograr la multifuncionalidad de los permisos de residencia.
El propósito de este reglamento es atraerlos para que soliciten activamente permisos de residencia a través de medidas de servicio preferencial y diversas comodidades en la solicitud de permisos de residencia.
¿Quiénes son los trabajadores móviles?
El borrador revisado ajusta la definición de personal móvil.
El "Reglamento" original definía a los trabajadores migrantes como las personas que salen de su lugar de residencia permanente e ingresan a la provincia y viven temporalmente entre ciudades y condados de la provincia, ahora se modifica a "personas que salen de su lugar"; de residencia y entrar en la provincia y permanecer dentro de la región administrativa de la provincia Las personas que residen en ciudades a nivel de prefectura”.
Zheng Dong, subdirector del Departamento de Seguridad Pública de la provincia de Guangdong, afirmó que la movilidad actual del personal aumenta día a día. Si seguimos clasificando a las personas que viven en ciudades y condados de la provincia como población flotante, no estará en consonancia con la realidad actual.
Se ha ampliado el alcance de la expedición de permisos de residencia.
El "Reglamento" original estipulaba que los "permisos de residencia temporal" sólo se expedían a "trabajadores migrantes dedicados a negocios y empleo en la provincia". Se estipula que la comisaría local o el centro de atención y gestión de la población migrante expedirá permisos de residencia a la población migrante mayor de 16 años y menor de 60 años.
Existen cuatro situaciones en las que no se puede solicitar el permiso de residencia: quienes son menores de 16 años y mayores de 60 años; quienes buscan tratamiento médico, visitan a familiares, viajan, viajan o estudian; en su lugar de residencia quienes estén cursando estudios en instituciones educativas de tiempo completo en la provincia; la industria hotelera registra alojamiento; Los menores de 16 años y mayores de 60 años pueden obtener un certificado según sea necesario.
Estar en posesión de un permiso de residencia de "inscripción de cinco años" y de "registro de hogar de siete años"
De acuerdo con el "Reglamento de Gestión de Servicios de Trabajadores Migrantes de la provincia de Guangdong (borrador revisado)" presentado a ", que continúa las disposiciones pertinentes de las normas originales sobre "inscripción por cinco años" y "registro de hogar por siete años" para los trabajadores migrantes, con ligeras mejoras. En la actualidad, Foshan, Zhuhai, Shantou y otros lugares de nuestra provincia han implementado las políticas de "inscripción de cinco años" y "registro de hogares de siete años".
Según el borrador revisado, los titulares de un permiso de residencia que cumplan las siguientes condiciones pueden disfrutar del mismo trato que los residentes permanentes en materia de inscripción y matrícula de los hijos: haber vivido en el mismo lugar durante cinco años consecutivos; certificado de empleo o negocio cumple con la política de planificación familiar.
Los titulares de un permiso de residencia cumplen las siguientes condiciones: "Si cumplen las normas pertinentes del lugar de residencia, pueden solicitar la residencia permanente": haber vivido en el mismo lugar de residencia de forma continua y haber pagado el seguro social. primas por siete años; tener residencia fija; ser legal; acreditar empleo o negocio; cumplir con políticas de planificación familiar de acuerdo con la ley en el lugar de residencia y no tener antecedentes penales;
Durante el proceso de consulta previo al borrador revisado, la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Provincial recibió un total de 180 opiniones públicas, 80 de las cuales se centraron en la exención de las tasas de patrocinio para los hijos de trabajadores migrantes y si los trabajadores migrantes Puede entrar a la casa después de comprar una casa en su lugar de residencia. Hogar y otras cuestiones. Sugerencia para resolver normativa.
Despejar dudas
Es demasiado pronto para suprimir el sistema de permisos de residencia.
1. ¿Por qué los trabajadores inmigrantes en esta provincia necesitan solicitar un permiso de residencia?
Durante la solicitud de opiniones sobre el borrador revisado, muchas opiniones públicas creyeron que la población flotante debería ser tratada de la misma manera que la población permanente y se opusieron a solicitar un permiso de residencia, algunas personas sugirieron que dado que el permiso de residencia es; universal en toda la provincia, luego hay provincias. Las personas con residencia permanente registrada no necesitan solicitar un permiso de residencia.
La Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Provincial declaró: A juzgar por las prácticas de gestión actuales de mi país, aún no está maduro para cancelar el sistema de permiso de residencia. El borrador revisado sólo puede mejorar las condiciones y procedimientos de procesamiento tanto como sea posible bajo las circunstancias actuales para hacerlo rápido y conveniente. Teniendo en cuenta el desarrollo económico desigual y las grandes diferencias regionales en Guangdong, no es factible abolir la gestión de la población flotante dentro de la provincia, pero se puede considerar resolver gradualmente el problema de tratar a la población flotante en la provincia de la misma manera que a la población permanente en el lugar de residencia.
2. ¿Por qué no dar servicios públicos a la población flotante de toda la provincia?
La Oficina del Consejero del Gobierno Provincial, la ciudad de Yangjiang y algunas opiniones públicas señalaron que se recomienda que la provincia formule un método unificado para que los trabajadores migrantes disfruten de servicios públicos para evitar nuevas injusticias provocadas por la segmentación urbana y evitar regulaciones. sobre los derechos e intereses de los trabajadores inmigrantes Sólo una formalidad.
La Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Provincial cree que el proyecto revisado estipula que "el gobierno popular del lugar de residencia formulará métodos para que los titulares de permisos de residencia disfruten de servicios públicos basados en la situación real de la ciudad". Esto se debe principalmente al desarrollo económico desequilibrado de Guangdong. Las cotizaciones en diferentes niveles varían mucho, y Guangzhou y Shenzhen también han introducido regulaciones pertinentes.
Una encuesta realizada por el Comité Permanente del Congreso Popular Provincial mostró que
El 40% de los trabajadores migrantes tienen “tendencias a la inmigración”
Un informe del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial sobre Migración en nuestra provincia Un informe de una encuesta sobre gestión y servicios de la población muestra que Guangdong no sólo tiene una enorme población flotante, sino que también tiene una "tendencia a la inmigración" cada vez más obvia.
El informe señala que la creciente tendencia de los inmigrantes a trasladarse al extranjero es un tema pendiente que merece atención.
El informe muestra que las características de la población migrante en Guangdong están cambiando actualmente, y algunos se han convertido en inmigrantes de facto y en un nuevo grupo social especial. Antes de la década de 1990, los trabajadores inmigrantes salían a trabajar para ganar dinero y mantener a sus familias. La mayoría de ellos pasan sus años de trabajo entrando en la "adolescencia" de la fuerza laboral y luego regresan a sus lugares de origen para vivir y trabajar en paz y satisfacción. Después de la década de 1990, un número considerable de trabajadores migrantes abandonaron la escuela para trabajar, no sólo para ganar dinero, sino también para aprender habilidades y desarrollarse en áreas económicamente desarrolladas. Entre ellos, alrededor del 20% de las familias de los trabajadores migrantes viven en los lugares de afluencia, y alrededor del 40% de los trabajadores migrantes tienden a inmigrar.
El informe también señaló que fortalecer el orden social, garantizar la seguridad personal, mejorar la seguridad social, disfrutar de un trato justo, resolver la educación de los niños y brindar capacitación laboral son los problemas que los trabajadores migrantes más esperan resolver, entre los cuales La transferencia del seguro social y la educación de los niños son particularmente prominentes.
(Reportero Cui Chaoyang, corresponsal Ren Xu'an)