Cómo tratar las "ofertas bajas ganadoras" en las pujas
Desde que la Oficina Provincial de Precios de Fujian y el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural publicaron el "Aviso sobre la regulación de los cargos de supervisión de proyectos de construcción en nuestra provincia" en 2013, el precio de los servicios de supervisión de proyectos de construcción ha ido aumentando gradualmente. liberalizado. Desde la implementación de precios guiados por el gobierno hasta la implementación de precios regulados por el mercado, la industria de supervisión de ingeniería continúa mejorando el mecanismo de precios mientras que las tarifas de supervisión abarcan el mercado, comportamientos de precios ilegales como la colusión en las cotizaciones de licitación y comportamientos de precios injustos como; ya que también se han producido silenciosamente licitaciones y licitaciones a bajo precio.
Desde este año, la Asociación Provincial de Supervisión de Ingeniería y Gestión de Proyectos de Fujian (en adelante, la "Asociación") ha emitido propuestas para no participar en la licitación de proyectos, todas las cuales tienen como objetivo la asimetría de baja tarifas de supervisión y altos requisitos de configuración, con el fin de mantener Supervisar el orden de licitación con calidad y precio consistentes, alta calidad y buen precio.
1. ¡Precio del repollo! Las tarifas de supervisión tienen tan solo un 20% o 30% de descuento
De la última "Propuesta de no participar en la licitación para la" Fase I del proyecto de apoyo afiliado al Parque Industrial de Procesamiento Profundo de Acero Inoxidable del Condado de Zhouning (Supervisión) "Proyecto, este proyecto La tarifa del proyecto de construcción e instalación es de 113,7 millones de yuanes, el período del servicio de supervisión durante la fase de construcción es de 180 días y la tarifa del servicio de supervisión es de solo 550.000 yuanes, lo que no alcanza el descuento del 23% del " Orientación sobre tarifas de servicios para la industria de supervisión de proyectos de construcción en la provincia de Fujian".
Es difícil garantizar la calidad de los servicios de supervisión a un precio tan bajo: las empresas de supervisión sólo pueden reducir sus niveles de trabajo y estándares de servicio, y los supervisores no pueden utilizar plenamente los métodos de gestión de control de calidad, progreso y costos. y es difícil mejorar la calidad del proyecto y las responsabilidades a nivel de construcción y el trabajo de supervisión se reducirán inevitablemente a una formalidad o decoración, e incluso supondrán un riesgo importante para la seguridad para la supervisión de la calidad del proyecto en el futuro.
Un precio tan bajo también perturbará gravemente el mercado de precios de supervisión: cuando una empresa gana la oferta reduciendo su precio de oferta, empresas similares a menudo lanzarán estrategias de respuesta similares y más serias, lo que conducirá a más repetidos Los juegos de azar a gran escala harán que los precios de los productos se desvíen de la trayectoria normal y alterarán el orden de precios del mercado de supervisión. En ese momento, será difícil que el mecanismo de precios desempeñe el papel de regulación del mercado de competencia activa y asignación de recursos.
A largo plazo, el personal de supervisión ha sufrido graves interrupciones y desgaste debido a los escasos ingresos; las empresas de supervisión han perdido todas sus ganancias y no pueden actualizar el equipo técnico ni incorporar talentos de alta calidad, y mucho menos invertir. mano de obra y recursos materiales en investigación y desarrollo y promover la innovación, la falta de potencial de desarrollo debido al fracaso del mecanismo de precios en el mercado de supervisión, el mecanismo de competencia también fallará.
2. ¿Por qué los supervisores de proyectos utilizan con frecuencia la tarjeta de "precio especial"?
De hecho, desde que se canceló el precio de orientación del gobierno, la mayoría de los postores han tendido cada vez más a elegir unidades de supervisión ganando licitaciones a precios bajos debido a consideraciones de costos. La agencia licitadora también atendió las ideas del postor y formuló documentos de licitación con tarifas de servicio de supervisión extremadamente bajas. Esta vez la asociación propone que las empresas de supervisión de Fujian no participen en la licitación, en respuesta a estos documentos de licitación que cobran tarifas demasiado bajas.
En cuanto al fenómeno de las licitaciones a bajo precio para la supervisión de proyectos, además de los factores de que las unidades y agencias de construcción no implementan estándares de tarifas de supervisión y las tarifas de supervisión son arbitrariamente más bajas, también hay razones para que la propia industria .
Anteriormente, debido a razones como el registro de las empresas de supervisión, los bajos umbrales operativos y las ganancias relativamente altas, la escala de las empresas de supervisión alguna vez se desarrolló rápidamente. El boletín estadístico de supervisión de proyectos de construcción muestra que la mayoría de las provincias tienen ahora cientos o incluso cientos de empresas de supervisión. Frente a un mercado en el que los proyectos de inversión gubernamentales están disminuyendo y los bienes raíces están disminuyendo, las compañías de supervisión compiten por participación de mercado a expensas de márgenes de ganancias y precios más bajos sin un resultado final. Se obtienen ofertas de precios.
Además, también se producen con frecuencia irregularidades como ganar un proyecto a bajo precio primero y luego no asignar personal, equipos e instalaciones de supervisión de acuerdo con las normas prescritas y los requisitos del contrato. Esto aprovechó el vacío legal de la supervisión e inspección insuficientes del departamento competente en términos de la llegada de personal de supervisión y la realización del trabajo de supervisión, y exacerbó aún más el círculo vicioso de efectos de supervisión deficientes y servicios inadecuados.
3. Deben cambiarse las ofertas de bajo precio
Según la declaración de la asociación, la tarifa de supervisión para el proyecto de construcción del Hospital General Sanming Yongan se elevó de 2,72 millones de yuanes a 6,1448 millones. Pero sigue siendo inferior a los 9,8 millones de yuanes correspondientes a las normas de recaudación de tasas pertinentes. La opinión pública está obligando a aumentar las tarifas de supervisión de la construcción, lo que no es una solución a largo plazo.
En primer lugar, las autoridades competentes deberían reforzar las restricciones externas y mantener los beneficios básicos de las empresas de supervisión. Por ejemplo, las "Varias opiniones sobre el fortalecimiento de la supervisión de calidad y seguridad de los sitios de construcción" implementadas por la ciudad de Suzhou el 1 de marzo requieren que las unidades de construcción ingresen la información básica del contrato de supervisión en el sistema de gestión de nombre real, y los cargos de supervisión. no serán inferiores a los precios de información de mercado de la industria de publicación de información sobre costos de proyectos de la ciudad de Suzhou.
En segundo lugar, las asociaciones industriales deben hacer un buen trabajo en la supervisión autodisciplinaria, informar activamente a los departamentos pertinentes sobre los proyectos con tarifas de supervisión demasiado bajas y recordar a las empresas supervisoras que garanticen los recursos humanos y financieros necesarios para realizar el trabajo. deberes de calidad, seguridad y supervisión de acuerdo con la ley, con base en el ingreso de recursos, materiales y otros recursos, calcular el costo real de trabajo del proyecto, no responder a licitaciones por debajo del costo y no participar en licitaciones con cotizaciones. un precio inferior al de coste.
Lo más importante es que las empresas supervisoras ajusten sus modelos operativos y reviertan proactivamente sus dificultades de desarrollo. Por un lado, las empresas de supervisión deben superar los desafíos comerciales actuales fortaleciendo la gestión del control interno, optimizando la reputación del mercado, ajustando la estructura del talento y ampliando el contenido de los servicios; por otro lado, las empresas de supervisión deben mejorar la calidad del personal de supervisión y optimizar los mecanismos de trabajo de supervisión; y cultivar la fuerza laboral integral para buscar el desarrollo a más largo plazo.
Como pide la asociación en su propuesta, sólo apegándose al resultado final de la industria e insistiendo en proporcionar supervisión estandarizada y de alta calidad y servicios relacionados, las empresas de supervisión pueden marcar el comienzo del desarrollo a largo plazo.
Además, las autoridades reguladoras también pueden introducir terceros para fortalecer la supervisión del desempeño de la supervisión del proyecto, como explorar el establecimiento de un sistema de reclamaciones y bonos de cumplimiento de la supervisión del proyecto, y promover el seguro de bonos de cumplimiento de la supervisión del proyecto de construcción para garantizar que los supervisores de proyectos de construcción cumplan con sus obligaciones de supervisión.
El propósito de cancelar el precio guiado por el gobierno es, en última instancia, liberar la vitalidad del mercado de supervisión, en lugar de reducir el resultado final de las tarifas de supervisión. Por lo tanto, al tiempo que damos juego al papel decisivo del mercado en la asignación de recursos, también debemos utilizar la "mano visible" para ayudar a la "mano invisible" a combatir la competencia de precios bajos que "mata de hambre a nuestros pares, nos agota a nosotros mismos hasta la muerte". ", y defrauda a los propietarios", y mantiene la supervisión. La competencia en el mercado se desarrolla de manera ordenada.