Las Medidas de Gestión de Permisos de Construcción de Shandong eliminan los requisitos de "registro" para los contratos de construcción.
Recientemente, el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Shandong emitió la última versión de las "Medidas de Gestión de Licencias de Construcción de Ingeniería de Construcción Provincial e Ingeniería Municipal de Shandong".
La revisión de la nueva versión de las “Medidas” es también una respuesta oportuna a la decisión del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural.
En comparación con la versión anterior, ¿cuáles son los principales cambios en la nueva versión? La organización es la siguiente:
1. Artículo 2, para proyectos de construcción que no requieren permiso de construcción, ¿qué? ¿La inversión del proyecto es inferior a 300.000 yuanes o el área de construcción es inferior a 300 metros cuadrados? ¿Modificarlo a? ¿La inversión del proyecto es inferior a 300.000 yuanes y el área de construcción es inferior a 300 metros cuadrados? .
2. Artículo 3, ¿no? ¿Proyectos de construcción rural por encima del tamaño designado y proyectos de construcción rural? Concepto de definición;
3. Artículo 4 y artículo 6, ¿eliminar el contrato de construcción? Requisitos de presentación;
4. ¿Agregar el artículo 5? La calidad del proyecto, los procedimientos de supervisión de la seguridad de la construcción y los permisos de construcción se procesan juntos, los materiales de solicitud se presentan al mismo tiempo y se emiten los documentos de resultados del procesamiento. ?
5. Artículo 6 El terreno de construcción básicamente ha cumplido con las condiciones para la construcción y si es necesario expropiar las casas, ¿qué debe proporcionar la unidad de construcción? ¿Certificación de que se cumplen las condiciones de construcción, firmada por el responsable técnico principal de la empresa constructora o el responsable del proyecto? ¿Cambiar a? ¿Existe una carta compromiso sobre las condiciones de construcción? .
¿Eliminar? Ya se han encargado de la supervisión los proyectos que, según la normativa, deberían ser objeto de supervisión. La unidad de construcción deberá presentar un contrato registrado de supervisión del proyecto de construcción. ?
Si el período de construcción es inferior a un año, los fondos disponibles en principio no serán inferiores al 50% del precio del contrato del proyecto. Si el período de construcción supera un año, los fondos disponibles. En principio, no será inferior al 30% del precio del contrato del proyecto. La unidad constructora deberá presentar un certificado de no atrasos en el pago del proyecto, una carta compromiso de no atrasos en el pago del proyecto y un certificado de disponibilidad de fondos emitido por el banco. Si las condiciones lo permiten, se podrá implementar una garantía de pago bancaria u otra garantía de terceros. ? ¿Modificarlo a? La unidad de construcción deberá presentar una carta de compromiso indicando que se han asegurado los fondos de construcción. ?
6. ¿Artículo 7? Después de recibir el "Formulario de solicitud de licencia de construcción del proyecto de construcción" y los documentos de certificación adjuntos presentados por la unidad de construcción, la autoridad otorgante emitirá la licencia de construcción dentro de los quince días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud si los documentos de certificación están incompletos o; no válido, se notificará a la unidad de construcción en el acto o dentro de los cinco días hábiles siguientes todos los contenidos que deban complementarse y corregirse. Una vez completados y corregidos todos los documentos de respaldo, el tiempo de aprobación se ampliará en consecuencia; que no cumplan con los requisitos, estará sujeto a 15 días hábiles contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud, notificar por escrito a la unidad constructora dentro de los días siguientes y explicar los motivos. ?
¿Cambiar a? Después de recibir el "Formulario de solicitud de licencia de construcción del proyecto de construcción" y los materiales adjuntos presentados por la unidad de construcción, la autoridad otorgante emitirá la licencia de construcción dentro de los tres días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud, si la información está incompleta o no es válida; emitirá la licencia de construcción en el acto o informará a la unidad de construcción de todo el contenido que deba complementarse y corregirse dentro de un día hábil. Una vez completada y corregida toda la información, el tiempo de aprobación se ampliará en consecuencia; Si no se cumple, se notificará por escrito a la unidad de construcción dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud y se explicará el motivo. ?
¿Eliminar? Antes de emitir una licencia de construcción, la autoridad otorgante de licencias o la unidad correspondiente encargada por ella deberá realizar un estudio en el sitio del proyecto y elaborar un registro de estudio del sitio para el permiso de construcción. ?
7.Artículo 12. La autoridad emisora de licencias establecerá un sistema de supervisión e inspección de permisos de construcción para supervisar e inspeccionar los cambios en las condiciones de construcción, los retrasos en la construcción, las suspensiones de la construcción y el cumplimiento de los compromisos. Después de obtener el permiso de construcción, trate las infracciones de manera oportuna. ¿Aumentar? ¿Cumplir tu promesa? .
8.Artículo 14 para adherirse? Si la unidad de construcción ofrece promesas falsas o no cumple con sus promesas, se considerará que obtuvo una licencia de construcción mediante engaño u otros medios inadecuados. ?
9. Artículo 19 ¿Unirse? Para proyectos de contratación general calificados, los permisos de construcción deberán tramitarse oportunamente de conformidad con la ley. Hasta que el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del Consejo de Estado imprima un nuevo permiso de construcción, se seguirá utilizando el permiso de construcción existente. El contenido agregado al permiso de construcción se anotará en la columna de observaciones. ?
Estas Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su emisión y tendrán vigencia hasta el 30 de septiembre de 2023.
Documento original:
Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Shandong
Aviso sobre la emisión de la "Licencia de Construcción de Ingeniería Municipal y de Ingeniería de Construcción Provincial de Shandong" Medidas de Gestión"
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Lu Jianfa [2018] No. 5
Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural (Comité de Desarrollo Urbano y Rural), Oficina de Planificación, Urbanismo Oficina de Gestión (Oficina de Aplicación de la Ley, Oficina de Servicios Públicos, Oficina de Jardinería), Oficina de Gestión de Vivienda, Centro de Gestión del Fondo de Previsión para Vivienda, Comisión de Transporte Urbano y Rural de Jinan y Laiwu, Oficina de Silvicultura y Ecologización Urbana y Rural, Oficina de Agua Urbana y Rural, Desarrollo de Heze Oficina y varias agencias nacionales de gestión de áreas escénicas:
Las medidas municipales y de construcción de viviendas de la provincia de Shandong para la administración de permisos de construcción de ingeniería se le otorgan a usted, cumpla con ellas.
Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Shandong
24 de octubre de 2018
Medidas de gestión de licencias de construcción de ingeniería de construcción provincial de Shandong e ingeniería municipal
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la supervisión y gestión de la construcción de viviendas y proyectos municipales, mantener el orden del mercado de la construcción y garantizar la calidad y seguridad de los proyectos, de conformidad con la "Ley de Construcción de la República Popular China". , "Reglamento de gestión de calidad de proyectos de construcción", "Reglamento de gestión del mercado de construcción de la provincia de Shandong", "Medidas de gestión de licencias de construcción de proyectos de construcción" del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural (Orden Nº 18 del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural), "Medidas de gestión de calidad y seguridad del proyecto de construcción rural de la provincia de Shandong" (Orden Nº 301 del Gobierno Popular Provincial de Shandong), "Medidas para la supervisión de la calidad y la gestión de la construcción de viviendas y la ingeniería municipal en la Provincia de Shandong" (Orden Nº 308 del Gobierno Popular de la provincia de Shandong), "Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular de la provincia de Shandong sobre la emisión del plan de acción para la reforma del sistema de aprobación de proyectos de construcción de ingeniería en la provincia de Shandong" (Oficina de Carreteras de Zheng [2065 438+08] No. 184) y demás normas pertinentes, estas medidas se formulan con base en la situación real de la provincia.
Artículo 2 Al construir diversos tipos de edificios de viviendas, proyectos municipales urbanos y proyectos de construcción rurales por encima del tamaño designado (en lo sucesivo, proyectos de construcción) dentro de la región administrativa de esta provincia, la unidad de construcción o el individuo deberán, antes de iniciar la construcción, de acuerdo con lo dispuesto en estas Medidas Se estipula que el permiso de construcción debe solicitarse al departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del gobierno popular de la ciudad o condado (ciudad, distrito) donde se encuentra el proyecto. ubicado (en adelante, la autoridad emisora).
Los proyectos de construcción con una inversión inferior a 300.000 yuanes y un área de construcción inferior a 300 metros cuadrados no necesitan solicitar un permiso de construcción si las leyes y reglamentos establecen lo contrario, dichas disposiciones prevalecerán; .
De acuerdo con la autoridad y los procedimientos estipulados por el Consejo de Estado, los proyectos de construcción que hayan aprobado informes de inicio de construcción ya no recibirán permisos de construcción.
El departamento provincial de vivienda y desarrollo urbano-rural es responsable de la supervisión y gestión unificada de los permisos de construcción en toda la provincia, y los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de las ciudades y condados distritales (ciudades, distritos) son responsables de la emisión, supervisión y gestión de permisos de construcción dentro de sus propias regiones administrativas.
Artículo 3 El término "proyectos de construcción de viviendas", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la construcción, decoración y decoración de diversos tipos de edificios de viviendas y sus instalaciones auxiliares y la instalación de líneas, tuberías y equipos de soporte.
Los proyectos municipales mencionados en estas Medidas se refieren a caminos y puentes urbanos, túneles, transporte público, transporte ferroviario, suministro de agua, drenaje, gas, calefacción, saneamiento, tratamiento de aguas residuales, tratamiento de basura, control de inundaciones y instalaciones públicas subterráneas y la instalación de obras civiles, tuberías y equipos para otras instalaciones auxiliares.
El término "proyectos de construcción rural por encima del tamaño designado", como se menciona en estas Medidas, se refiere a proyectos de construcción rural y proyectos de construcción rural para empresas de bienestar público como escuelas, jardines de infancia y centros de salud con una inversión de más de 300.000 yuanes o un área de construcción de más de 300 metros cuadrados (excluidos proyectos residenciales de dos pisos o menos construidos por agricultores individuales). Los proyectos de construcción rural se refieren a la construcción de viviendas y proyectos de infraestructura rural construidos en terrenos de construcción colectiva rural.
Artículo 4 Para proyectos de construcción de viviendas, el proyecto unitario será la unidad más pequeña para solicitar una licencia de construcción; para proyectos de ingeniería municipal e infraestructura rural, se invitará a la unidad más pequeña para solicitar una licencia de construcción. ofertas. Si el contrato se emite directamente de conformidad con la ley, la sección del contrato determinada en el contrato de construcción será la unidad más pequeña para solicitar un permiso de construcción.
El proyecto unitario a que se refieren estas Medidas se refiere a un edificio que tiene condiciones constructivas independientes y puede formar funciones independientes.
Artículo 5 Estas Medidas estipulan que para los proyectos de construcción que requieren un permiso de construcción, la construcción no se iniciará sin un permiso de construcción.
Ninguna unidad o individuo podrá dividir los proyectos que deben solicitar permisos de construcción en proyectos por debajo de cierto límite para evitar solicitar permisos de construcción.
A excepción de los proyectos profesionales independientes, las unidades de construcción no pueden dividir los proyectos de la unidad en varias partes y solicitar permisos de construcción.
La calidad del proyecto, los procedimientos de supervisión de la seguridad de la construcción y los permisos de construcción se procesan juntos, los materiales de solicitud se envían al mismo tiempo y se emiten los documentos de resultados del procesamiento.
Artículo 6 Al solicitar un permiso de construcción, una unidad de construcción deberá cumplir las siguientes condiciones y presentar los materiales pertinentes:
(1) Si se requiere pasar por los procedimientos de uso de la tierra Según ley, ya pasó por los trámites de uso de suelo para el proyecto de construcción.
(2) Se ha obtenido una licencia de planificación de proyecto de construcción o una licencia de planificación de construcción rural. Si se ha emitido un permiso de planificación o un permiso de planificación de construcción rural para un proyecto de construcción de viviendas, el permiso de planificación de proyecto de construcción o el permiso de planificación de construcción rural ya no se proporcionará dentro de la línea roja de planificación de construcción de viviendas y sus líneas y tuberías de apoyo.
(3) Se ha determinado la empresa constructora. Si los proyectos que deberían licitar de acuerdo con la ley no son invitados a licitar, los proyectos que deberían licitar no se licitan abiertamente o los proyectos contratados se desmembran y contratan a empresas que no tienen las calificaciones correspondientes, las empresas de construcción identificadas no serán válidas. Para los proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley, la unidad de construcción deberá proporcionar un aviso de adjudicación de la oferta y un contrato de construcción para los proyectos que sean contratados directamente, la unidad de construcción deberá proporcionar los procedimientos de aprobación y los contratos de construcción para la contratación directa;
(4) El sitio de construcción básicamente ha cumplido con las condiciones de construcción, las casas deben ser requisadas y el progreso cumple con los requisitos de construcción. La unidad constructora deberá entregar una carta compromiso que cumpla con las condiciones de construcción.
(5) La información técnica satisface las necesidades de construcción y los documentos de diseño de los planos de construcción han sido revisados por la agencia de revisión de planos de construcción de acuerdo con las regulaciones.
(6) Existen medidas específicas para garantizar la calidad y seguridad del proyecto. El representante legal de la empresa de construcción, estudio, diseño, construcción y supervisión del proyecto ha firmado una carta de autorización de responsabilidad de calidad del proyecto, y el líder del proyecto ha firmado una carta de compromiso de responsabilidad de calidad y seguridad del proyecto en el diseño de la organización de la construcción compilado por la construcción; empresa, existen disposiciones formuladas en función de las características del proyecto constructivo correspondientes a las medidas técnicas de calidad y seguridad. Para proyectos profesionales se han elaborado diseños especiales de organización de la construcción de calidad y seguridad. La unidad constructora deberá proporcionar información de acuerdo con las normas pertinentes sobre calidad del proyecto y supervisión de la seguridad de la construcción.
(7) Se han obtenido fondos para la construcción. La unidad de construcción deberá presentar una carta de compromiso indicando que se han asegurado los fondos de construcción.
(8) Otras condiciones previstas en leyes, reglamentos y normas.
Ninguna unidad o individuo podrá agregar otras condiciones para solicitar un permiso de construcción además de las establecidas en leyes y reglamentos. ¿El costo de un viaje? .
Artículo 7 Al solicitar una licencia de construcción, se deben seguir los siguientes procedimientos:
(1) La unidad de construcción completa el "Formulario de solicitud de licencia de construcción del proyecto de construcción" (Anexo 1). ).
(2) La unidad constructora deberá presentar el "Formulario de Solicitud de Licencia de Construcción de Proyecto de Construcción" estampado con el sello de la unidad y del representante legal, junto con la información especificada en el artículo 6 de estas Medidas, a la autoridad otorgante para la solicitud.
(3) Después de recibir el "Formulario de solicitud de licencia de construcción del proyecto de construcción" y los materiales adjuntos presentados por la unidad de construcción, la autoridad emisora de la licencia deberá emitir la licencia de construcción dentro de los tres días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud. se prorrogará en consecuencia; para aquellos que no cumplan con los requisitos, se informará a la unidad de construcción dentro de los tres días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud. Notificará a la unidad de construcción por escrito dentro de los días hábiles y explicará los motivos.
Durante el proceso de construcción, si la unidad de construcción o la unidad de construcción cambia, se debe solicitar una nueva licencia de construcción y la licencia original se debe devolver a la autoridad otorgante para su registro. Si cambian otros contenidos de la licencia de construcción, se deben manejar los procedimientos para cambiar la licencia de construcción.
Artículo 8 El nombre, ubicación y escala del proyecto para el cual la unidad de construcción solicita un permiso de construcción deberán ser consistentes con el contrato de construcción firmado de conformidad con la ley.
El permiso de construcción se colocará en el sitio de construcción como referencia y se publicará en el sitio de construcción según sea necesario.
Artículo 9 La unidad de construcción deberá iniciar la construcción dentro de los tres meses siguientes a la fecha de obtención del permiso de construcción. Si el proyecto no puede comenzar a tiempo por algún motivo, deberá solicitar a la autoridad otorgante una prórroga antes de su vencimiento y explicar los motivos; la prórroga se limitará a dos veces, cada vez que no exceda de tres meses; Si el proyecto no se inicia ni se prorroga, o excede el número y plazo de prórrogas, el permiso de construcción será revocado automáticamente.
Artículo 10 Si un proyecto de construcción en construcción se suspende por cualquier motivo, la unidad de construcción deberá informar a la autoridad de certificación dentro de un mes a partir de la fecha de suspensión de la construcción, incluida la hora, el motivo, el lugar de la construcción y mantenimiento de las medidas de gestión, y realizar el mantenimiento y gestión de los proyectos de construcción de acuerdo con la normativa.
Cuando un proyecto de construcción reanude sus trabajos, deberá informar a la autoridad expedidora de permisos; antes de reanudar un proyecto que ha estado suspendido durante un año, la unidad de construcción deberá solicitar a la autoridad expedidora de permisos la verificación de su cumplimiento. el permiso de construcción.
Durante la suspensión de la construcción, se suspenderán al mismo tiempo la supervisión de la calidad del proyecto y la supervisión de la seguridad de la construcción.
Artículo 11 La autoridad expedidora de licencias publicará las bases, las condiciones, los procedimientos, los plazos para solicitar licencias de construcción y todos los materiales que deben presentarse en las instalaciones de la oficina y los sitios web correspondientes.
La decisión sobre el permiso de construcción tomada por la autoridad otorgante de licencias debe hacerse pública y el público tiene derecho a inspeccionarla.
Artículo 12 La autoridad expedidora de licencias establecerá un sistema de supervisión e inspección de permisos de construcción para supervisar e inspeccionar cambios en las condiciones de construcción, retrasos en la construcción, suspensión de la construcción, cumplimiento de compromisos, etc. Después de obtener el permiso de construcción, trate las infracciones de manera oportuna.
Artículo 13. Si algún proyecto de construcción se realiza sin obtener un permiso de construcción o se divide el proyecto en partes para evitar la solicitud de un permiso de construcción, la autoridad licenciante competente le ordenará que lo haga de conformidad con el Reglamento de Gestión de Calidad de la Construcción. Proyectos y Medidas para la Administración de Licencias de Construcción de Proyectos de Construcción, detener la construcción, realizar correcciones dentro de un plazo e imponer una multa del 1% al 2% del precio del contrato del proyecto a la unidad de construcción; 30.000 yuanes por la unidad de construcción.
Artículo 14 De acuerdo con el "Reglamento sobre la administración de licencias de construcción para proyectos de construcción", si una unidad de construcción obtiene una licencia de construcción mediante trampa, soborno u otros medios indebidos, la autoridad emisora original revocará la licencia de construcción. licencia y ordenarle que detenga la construcción, y se impondrá una multa no inferior a 6.543.800 RMB pero no superior a 30.000 RMB, si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley;
Si la unidad de construcción ofrece promesas falsas o no cumple con sus promesas, se considerará que obtuvo una licencia de construcción mediante engaño u otros medios indebidos.
Artículo 15 De acuerdo con las disposiciones de las "Medidas de Gestión de Licencias de Construcción", si la unidad de construcción oculta información relevante o proporciona materiales falsos para solicitar una licencia de construcción, la autoridad emisora de la licencia no aceptará la solicitud o concesión de permiso, y será sancionado con 654,38+00.000 yuanes y una multa no inferior a 30.000 yuanes, si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley.
Si una unidad de construcción falsifica o altera un permiso de construcción, la autoridad expedidora le ordenará detener la construcción e impondrá una multa de no menos de 1.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes si se constituye un delito; la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 16 Si se impone una multa a una unidad de acuerdo con el "Reglamento de Gestión de Calidad del Proyecto de Construcción" y las "Medidas de Gestión de la Licencia de Construcción", la persona directamente responsable a cargo de la unidad y otro personal directamente responsable deberán Será multado con el monto de la multa de la unidad. 5 Una multa no menor al 10% ni mayor al 10%.
Si la unidad y las personas responsables relevantes son castigadas, la información crediticia incorrecta se registrará y divulgará de acuerdo con las regulaciones.
Artículo 17 De conformidad con lo establecido en las "Medidas de Gestión de Licencias de Construcción", si el organismo emisor de la licencia y su personal tienen alguna de las siguientes circunstancias, serán ordenados a realizar correcciones por su superior administrativo agencia o agencia supervisora si las circunstancias son graves. Si el responsable y demás personal directamente responsable son responsables directos, se impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley:
(1) Otorgar permiso de construcción a; un solicitante que no cumple con las condiciones;
(2) No emitir una licencia de construcción a un solicitante calificado o no tomar la decisión de otorgar un permiso dentro del plazo legal;
(3) Negarse a aceptar una solicitud calificada;
(4) ) Aprovechar la posición de uno para aceptar la propiedad de otras personas o buscar otros beneficios;
(5) No aceptar realizar tareas de supervisión de conformidad con la ley o una supervisión ineficaz, lo que tendrá consecuencias graves.
Artículo 18 La licencia de construcción del proyecto de construcción (Anexo 2) será formulada por el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del Consejo de Estado e impresa uniformemente por el departamento provincial de vivienda y desarrollo urbano-rural; El formulario de solicitud de licencia de construcción del proyecto será emitido por el departamento provincial de vivienda y desarrollo urbano-rural. Será formulado por el departamento competente de desarrollo urbano y rural e impreso uniformemente por la autoridad emisora.
El permiso de construcción se divide en original y duplicado. El original y el duplicado tienen el mismo efecto jurídico. Los permisos de construcción no deben ser falsificados ni alterados, y los permisos de construcción fotocopiados no son válidos.
El número de licencia de construcción consta de números, de los cuales los primeros seis dígitos son el código de división administrativa, que se implementa de acuerdo con el "Código de división administrativa de la República Popular China" (GB/T2260). ; los dígitos 7-14 son el código de fecha, que representa la fecha de construcción. 15-16 es el número del programa del proyecto, que representa el número de serie de la licencia emitida el mismo día; Código de clasificación del proyecto, 01 representa el proyecto de construcción de vivienda y 02 representa el proyecto municipal.
El adjunto al permiso de construcción (Anexo 3) se puede emitir junto con el permiso de construcción y solo es válido cuando se usa junto con el permiso de construcción. Si se requieren anexos, indíquelo en la columna de observaciones del permiso de construcción.
Artículo 19 Para los proyectos de contratación general calificados, los permisos de construcción deberán solicitarse en tiempo y forma de conformidad con la ley.
Hasta que el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del Consejo de Estado imprima un nuevo permiso de construcción, se seguirá utilizando el permiso de construcción existente. El contenido agregado al permiso de construcción se anotará en la columna de observaciones.
Artículo 20 Estas medidas no se aplican a la construcción de viviendas temporales, como rescate de emergencia y socorro en casos de desastre, ni a las actividades de construcción de casas autoconstruidas por agricultores de dos pisos o menos.
Artículo 21 Las presentes Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su emisión y tendrán vigencia hasta el 30 de septiembre de 2023. Al mismo tiempo se abolió el "Aviso sobre la emisión del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la provincia de Shandong" (Lu Jianfa [2015] Nº 4).