Cómo supervisar y restringir mejor el poder de la fiscalía
La primera es mejorar el mecanismo de supervisión y restricción de los órganos de fiscalía superiores sobre los órganos de fiscalía de nivel inferior.
(1) Fortalecer la supervisión profesional de las fiscalías de nivel superior sobre las fiscalías de nivel inferior. Los órganos de fiscalía de nivel superior realizan investigaciones y estudios mediante el trabajo de los órganos de fiscalía de nivel inferior, y cada sistema empresarial fortalece la orientación de sus contrapartes dentro del sistema, estandariza los procedimientos de operación comercial y supervisa el progreso de los negocios subordinados mediante la emisión y ejecución de diversos reglamentos comerciales; La Fiscalía Popular de nivel inferior debe tomar decisiones sobre no enjuiciamiento o Los casos en los que la decisión sea revocada se presentarán por escrito al tribunal superior para su archivo, y el solicitante y el demandante serán notificados de los resultados de la reconsideración y revisión, y las cuestiones pertinentes. Los materiales se presentarán al departamento comercial correspondiente de la fiscalía superior. Luego de su revisión, el tribunal superior realizará el trámite correspondiente en el momento oportuno.
(2) Institucionalizar las medidas de supervisión de las fiscalías de nivel superior sobre las fiscalías de nivel inferior. Las fiscalías de nivel inferior deben informar periódicamente por escrito a los órganos de fiscalía de nivel superior sobre el desarrollo del trabajo de la fiscalía y las ideas de trabajo a seguir. Las fiscalías de nivel superior deben organizar departamentos comerciales pertinentes para realizar evaluaciones y criticar y reprender a quienes lo hagan. las fiscalías de nivel inferior no cumplen con sus funciones. Informen oportunamente los casos importantes e importantes presentados para investigación a la Fiscalía Popular de nivel superior para su archivo, de modo que la Fiscalía de nivel superior pueda revisar y supervisar el progreso de las investigaciones. el caso en cualquier momento.
(3) Mejorar el sistema de solicitudes y respuestas de las fiscalías de nivel superior a las fiscalías de nivel inferior. En respuesta a situaciones en las que las fiscalías de nivel inferior solicitan la revisión de las fiscalías de nivel superior o establecen disposiciones específicas sobre solicitudes de instrucciones y respuestas a casos difíciles, se aclara el alcance, los procedimientos, el contenido y los requisitos de las solicitudes de instrucciones, y se aclara la forma y Los plazos para las respuestas están estrictamente estipulados. La fiscalía de nivel inferior debe implementar estrictamente la decisión de la fiscalía de nivel superior e informar el estado de implementación a la fiscalía de nivel superior por escrito para que conste en actas.
En segundo lugar, fortalecer el mecanismo de supervisión y restricción del comité de fiscalía.
(1) Fortalecer la construcción organizacional y mejorar la estructura de comités. El primero es establecer un sistema de examen y calificación de los miembros, romper el sistema de mandatos y optimizar la estructura de los miembros; el segundo es fortalecer la construcción de la oficina del comité de fiscalía, ajustar la dotación de personal de la oficina y contratar fiscales con bases teóricas sólidas y ricas; experiencia profesional al comité de fiscalía.
(2) Estandarizar los procedimientos legales del comité de fiscalía y realizar procedimientos procesales. En primer lugar, determinar el alcance de los casos y las cuestiones principales que debe estudiar el comité de fiscalía; en segundo lugar, estandarizar los procedimientos de presentación de proyectos de ley; en tercer lugar, estandarizar los procedimientos de revisión preliminar y registro de aceptación de los proyectos de ley; en cuarto lugar, estandarizar los procedimientos de discusión y toma de decisiones de los proyectos de ley; garantizar la calidad de la toma de decisiones del comité de fiscalía.
En tercer lugar, fortalecer las funciones de supervisión interna de los órganos del Ministerio Público.
(1) Aclarar sistemáticamente las responsabilidades de los distintos departamentos de supervisión dentro del órgano de la fiscalía para que puedan desempeñar sus respectivas funciones. Integrar los recursos internos de la fiscalía, realizar la integración y asignación científica y dividir las funciones específicas de supervisión interna de los órganos de la fiscalía. Aclarar qué departamento de supervisión supervisará y restringirá el funcionamiento del poder de la fiscalía para mejorar la operatividad y evitar lagunas causadas por la alienación del poder.
(2) Preste atención a la conexión laboral entre los distintos departamentos funcionales de supervisión, preste atención a la asignación razonable y científica de poderes y responsabilidades y establezca los procesos comerciales de supervisión de cada departamento y departamentos relacionados, de modo que que los casos puedan fluir fluidamente en todos los eslabones, de modo que las operaciones de los asuntos del Departamento estén programadas, institucionalizadas y estandarizadas.
(3) Establecer un mecanismo de alerta temprana de la calidad de los casos. El departamento de supervisión interna no corrige los problemas descubiertos durante la supervisión tal como están. Necesitan analizar periódicamente los problemas durante un período de tiempo, encontrar eslabones débiles en la aplicación de la ley, descubrir tendencias y realizar investigaciones en profundidad, y presentar soluciones y sugerencias basadas en situaciones reales.
2. Selección del camino para mejorar el mecanismo de supervisión y restricción externa del poder fiscal
Primero, mejorar el sistema de supervisión popular.
El sistema de supervisión popular es la reforma e innovación del sistema de fiscalía bajo el marco legal actual. No hay duda sobre su importancia, pero como algo nuevo en el proceso de reforma judicial, necesita ser ajustado y mejorado constantemente en la práctica. El primero es seleccionar un grupo de supervisores populares entre profesores de derecho y trabajadores legales jubilados tanto como sea posible, formar una base de datos de supervisores especial, seleccionarlos al azar de acuerdo con las necesidades del caso y evitar razonablemente el territorio de la APN y la CCPPCh. . En segundo lugar, acortar el mandato de los supervisores del pueblo. El mandato actual de los supervisores del pueblo es de tres años, pero China es una sociedad humana. En las relaciones a largo plazo con los órganos de la fiscalía, inevitablemente surgirán problemas de relaciones humanas y faciales entre los supervisores y los supervisados, lo que no favorece el estatus objetivo y neutral de los supervisores del pueblo. En tercer lugar, establecer un sistema de evasión para los supervisores de personas. Si el propio supervisor popular o sus familiares tuvieran interés en el caso, se abstendrá y no podrá participar en la supervisión del caso.
En segundo lugar, mejorar la supervisión de las noticias y de la opinión pública.
La supervisión de las noticias y la opinión pública es un mecanismo importante de restricción externa del poder de la fiscalía. Las características y ventajas de informar sobre la opinión pública son el avance en el tiempo, la amplitud del espacio y la amplitud de la audiencia. Sin embargo, dado que los efectos jurídicos que persiguen los órganos de la fiscalía a menudo son diferentes de los efectos sociales que el público espera del caso, estas ventajas también pueden hacer que los órganos de la fiscalía sufran una enorme presión por parte de las noticias y la opinión pública, teniendo así un impacto negativo. sobre el trabajo de fiscalía. Para aprovechar plenamente el papel supervisor y restrictivo de las noticias y la opinión pública sobre el poder de la fiscalía, se debe establecer un mecanismo de interacción positiva entre los órganos de la fiscalía y los medios de comunicación. Los órganos de la fiscalía pueden establecer puestos especiales de noticias y designar personal dedicado que se encargará de comunicarse con los medios de comunicación, entregar información correcta a los medios, impedir que la opinión pública engañe al público y evitar que los medios ejerzan presión sobre los órganos de la fiscalía. Al mismo tiempo, los medios de comunicación deben respetar las funciones y métodos de funcionamiento de los órganos de la fiscalía, y la información objetiva puede desempeñar el papel que le corresponde en la supervisión del poder de la fiscalía.
En tercer lugar, fortalecer la supervisión del NPC de casos individuales.
En cuanto a la supervisión de los órganos del poder, es necesario fortalecer la supervisión de los casos individuales por parte del Congreso Nacional del Pueblo sobre la base de garantizar que los órganos de la fiscalía ejerzan de forma independiente el poder de la fiscalía de conformidad con la ley. La supervisión legal de casos individuales por parte del Congreso Nacional del Pueblo es necesaria para mantener la unidad del sistema legal y hacer realidad el estado de derecho. El alcance de la supervisión de casos debe definirse como casos típicos y difíciles que son de interés general para el pueblo, casos que reflejan condenas injustas, falsas e injustas causadas por órganos de la fiscalía debido a la perversión de la ley y otras razones, casos que requieren interpretación legal. por los órganos de poder, así como por los órganos administrativos pertinentes y por grupos sociales o casos de intervención personal.
3. En resumen, es fácil abusar del poder que carece de supervisión, y el poder de procuración no es una excepción. Por lo tanto, para mejorar la credibilidad de la aplicación de la ley, debemos fortalecer el mecanismo de supervisión y restricción del poder de la fiscalía, profundizar aún más la apertura del trabajo de la fiscalía y dejar que el poder opere al sol. Esta es una forma eficaz de promover el ejercicio estandarizado del poder de la fiscalía. También es una manera importante de mejorar la credibilidad de la aplicación de la ley, mejorar la eficiencia y la construcción del estilo político, el estilo de trabajo y el estilo policial, y resolver cuestiones judiciales candentes. preocupación e inquietud pública.