Política de cuidado infantil familiar
* * *Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado
Sobre la implementación de la reforma de la política universal de los dos hijos y la mejora de la gestión de Servicios de planificación familiar
(2) Desarrollo demográfico de China Hay un importante punto de inflexión.
El tamaño de las familias tiende a reducirse y las funciones de apoyo a las personas mayores y de cuidado de los jóvenes se debilitan;
(16) Fortalecer las funciones de atención familiar y de atención a las personas mayores.
Establecer y mejorar políticas de desarrollo familiar, incluido el apoyo reproductivo, la atención de la salud infantil, el desarrollo juvenil, el apoyo a las personas mayores y la atención a los enfermos y discapacitados, y fomentar el parto de acuerdo con las políticas.
Fortalecer las funciones de servicio de atención infantil comunitaria, atención diurna a personas mayores y atención domiciliaria.
Dos. 18 de febrero de 2019
Nueve departamentos, incluido el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y el Ministerio de Educación.
Aviso sobre una mayor regulación de las prácticas de contratación para promover el empleo de las mujeres
Sexto, apoyar el empleo de las mujeres.
Promover el desarrollo de servicios de cuidado infantil para bebés y niños pequeños menores de 3 años, fortalecer los servicios extraescolares en las escuelas primarias y secundarias, reducir la carga del cuidado infantil para las familias y ayudar a las mujeres a equilibrar el trabajo y la familia.
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Tres. 17 de abril de 2019
Oficina General del Consejo de Estado
"Opiniones orientativas sobre la promoción del desarrollo de servicios de atención para bebés y niños pequeños menores de 3 años" (Guobanfa [2065 438+ 09] Nº 15)
1. Requisitos generales
(2) Principios básicos.
Centrada en la familia, complementada con el cuidado de los niños. El proceso de socialización de una persona comienza desde la familia. La custodia y crianza de los hijos son responsabilidades y obligaciones legales de los padres. La familia tiene la responsabilidad principal del cuidado del infante. El objetivo del desarrollo de servicios de cuidado infantil es proporcionar a las familias orientación científica sobre crianza y proporcionar los servicios necesarios para familias o bebés con dificultades reales de cuidado.
2. Principales tareas
(1) Fortalecer el apoyo y orientación para el cuidado infantil familiar.
Implementar de manera integral la política de baja por maternidad, alentar a los empleadores a tomar medidas activas, como horarios de trabajo flexibles, y crear condiciones convenientes para el cuidado infantil.
Apoyar a los padres que han dejado sus trabajos para cuidar a bebés y niños pequeños para que regresen al trabajo, y brindarles servicios de información, orientación laboral y capacitación vocacional.
Fortalecer la orientación sobre el desarrollo temprano de los bebés y niños pequeños dentro de la familia, y brindar servicios de orientación sobre el desarrollo temprano de los bebés y niños pequeños a los padres y cuidadores de bebés y niños pequeños a través de la orientación familiar, los padres -actividades infantiles, clases para padres, etc. , mejorar las capacidades científicas de crianza de la familia.
Proporcionar servicios básicos de salud pública y servicios de salud maternoinfantil, y brindar visitas de recién nacidos, nutrición dietética, crecimiento y desarrollo, vacunación, protección de seguridad, prevención y control de enfermedades y otros servicios a familias con bebés y niños pequeños. .
Anexo: División de responsabilidades de los departamentos para promover el desarrollo de servicios de cuidado infantil para niños menores de 3 años
El departamento de asuntos civiles es responsable del registro de personas jurídicas sin fines de lucro. instituciones de servicios de cuidado infantil, y promueve el registro de servicios de cuidado infantil sin fines de lucro en lugares donde las condiciones lo permitan. Los servicios de cuidado infantil y infantil están integrados a los servicios comunitarios urbanos y rurales.
El departamento de salud es responsable de organizar la formulación de políticas y regulaciones para los servicios de cuidado infantil, coordinar los departamentos relevantes para supervisar y administrar las instituciones de servicios de cuidado infantil y es responsable de la orientación comercial del cuidado infantil y la atención médica. y el desarrollo temprano infantil.
La Federación de Mujeres se encarga de prestar servicios de orientación científica sobre crianza a las familias.
Cuatro. 2019 10 30 de octubre
Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma
Catálogo de Orientaciones para el Ajuste Estructural Industrial (Edición 2019) (Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma Orden N° 29)
El primer tipo de estímulo
(Nuevo)40. Pensiones y servicios de guardería
(Inclusivo) 17, apoyo al cuidado infantil familiar y orientación para el cuidado infantil
verbo (abreviatura de verbo) junio 5438 + octubre 2020
ACWF
Emitió dictámenes sobre la promoción de la implementación de los “Dictamenes Rectores de la Dirección General del Consejo de Estado para la Promoción del Desarrollo de los Servicios de Atención a Lactantes y Niños Pequeños Menores de 3 Años”.
Las “Opiniones” señalan:
Es necesario realizar una profunda orientación científica familiar a la crianza de los hijos. Llevar a cabo consultas individuales y orientación puerta a puerta para satisfacer las necesidades individuales de las familias.
Las "Opiniones" enfatizan:
Debemos explorar activamente diversas formas de servicios de cuidado infantil. Fortalecer la coordinación y el vínculo con las comunidades (aldeas), explorar el establecimiento de sitios de servicios de cuidado infantil comunitarios (aldeas) y alentar a las familias calificadas a brindar servicios de cuidado infantil de ayuda mutua.
6. Febrero 2020 65438+31
Oficina General del Consejo de Estado
"Opiniones sobre la Promoción del Desarrollo Saludable de la Industria de Servicios de Cuidado de Personas Mayores" (emitido por el Consejo de Estado [2020 〕No 52)
(7) Mejorar las capacidades de cuidado familiar.
Apoyar a instituciones de alta calidad y asociaciones industriales para desarrollar cursos de bienestar público, utilizar servicios gratuitos y abiertos, como plataformas de Internet, y confiar en fuerzas de base, como comités vecinales y comités de aldea, para brindar servicios de orientación familiar para los ancianos y niños, y ayudar a los miembros de la familia a mejorar su capacidad de cuidado.
Establecer un mecanismo normalizado de orientación y supervisión, fortalecer la publicidad y orientación de las políticas, fortalecer la responsabilidad principal de las familias de apoyar a los ancianos y cuidar a los bebés y niños pequeños, e implementar las responsabilidades de tutela de los tutores para los ancianos huérfanos y infantes abandonados.
(8) Optimizar los servicios domiciliarios y comunitarios.
Desarrollar una red comunitaria de servicios de cuidado de niños y ancianos de gestión y operación centralizada, apoyar la construcción de instalaciones de servicios comunitarios integrales y guiar a las instituciones profesionales para ingresar a las comunidades y familias.
Establecer un sistema de registro y archivo para los centros de cuidado infantil familiar, estudiar e introducir métodos de gestión para los centros de cuidado infantil familiar, aclarar las regulaciones del sistema como la gestión de registros, las calificaciones del personal, la escala de servicios, la supervisión y la gestión, y fomentar servicios de asistencia mutua.
(17) Cultivar nuevas formas de atención inteligente a las personas mayores.
Desarrollar servicios interactivos para padres de familia transmitidos en vivo por Internet y fomentar el desarrollo de cursos y clases para padres de bebés y niños pequeños.
Anexo: División de tareas clave para promover el desarrollo saludable de la industria de servicios de cuidado de personas mayores
10 Mejorar las capacidades de cuidado familiar.
El Ministerio de Asuntos Civiles, la Comisión Nacional de Salud y la Federación Nacional de Mujeres de China son responsables según la división de responsabilidades.
11 Estudio y emisión de medidas de gestión para guarderías familiares.
La Comisión Nacional de Salud toma la iniciativa, y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Asuntos Civiles, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento de Emergencias y la Administración Estatal de Regulación del Mercado participar.
Con base en las políticas anteriores y la experiencia práctica del mercado actual, podemos ver que la "cuidado en el hogar" tiene formas y connotaciones muy ricas, está cerca de la dirección del desarrollo "orientado a la familia", está estrechamente orientado a las familias y puede proporcionar diversas formas de servicios de cuidado de bebés y niños.
Siete. 20 de agosto de 2021
El día 20, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo votó a favor de adoptar una decisión sobre la modificación de la Ley de Población y Planificación Familiar. La Ley revisada de Población y Planificación Familiar estipula que el Estado promueve el matrimonio, el parto y la buena salud y cuidados apropiados para la edad, y una pareja puede tener tres hijos. El Estado adopta medidas financieras, fiscales, de seguros, de educación, de vivienda, de empleo y de otro tipo para reducir la carga que supone para las familias la maternidad, la paternidad y la educación.
Resumen de la forma de existencia y connotación del "cuidado infantil familiar";
Desde un punto de vista formal, se puede dividir en las siguientes categorías:
1. Apoyo y orientación familiar para los padres
-Los propios padres cuidan de los niños y las agencias profesionales brindan a las familias apoyo y orientación personalizados para los padres a través de visitas domiciliarias;
2. Servicios familiares de ayuda mutua
——Las familias individuales se unen para compartir algo de espacio y recursos familiares, y se brindan apoyo mutuo para los padres y servicios de cuidado infantil en forma de rotación, temporal a corto plazo, mutuo. ayuda, etc.;
3. Guardería familiar
——En el espacio y entorno de vivienda familiar en áreas residenciales urbanas y rurales, niñeras, niñeras profesionales y profesionales de servicios se instalan de forma independiente. Instituciones de cuidado infantil de pequeña escala, que tienen múltiples atributos como "comercio + asistencia mutua + inclusión".
4. Centros comunitarios de servicios de enfermería
——En comunidades residenciales urbanas y rurales, son establecidos por instituciones profesionales o empresarios para brindar apoyo a los padres, orientación para los padres, crianza familiar, etc. a las familias de servicios comunitarios, entidad que brinda principalmente servicios de orientación familiar y se complementa con servicios institucionales de cuidado infantil.
Desde la perspectiva del contenido y la connotación del servicio, incluye los siguientes elementos:
1. Servicios de cuidado de bebés
-Los servicios incluyen visitas de recién nacidos, nutrición dietética, crecimiento y desarrollo, vacunación, protección de la seguridad y prevención y control de enfermedades.
2. Educación ilustrativa para la primera infancia
-Incluyendo desarrollo intelectual, salud mental y otros proyectos de desarrollo de la primera infancia para promover el desarrollo físico, el movimiento, el lenguaje, la cognición, las emociones y la emoción de los bebés y los niños pequeños. desarrollo social.desarrollo integral en otros aspectos.
3. Servicio de orientación para padres:
- Principalmente para padres y familiares, proporciona conocimientos científicos sobre crianza, capacitación para padres, consulta y orientación para padres y otros servicios personalizados para ayudar a mejorar la crianza de los padres. habilidades y las habilidades parentales de toda la familia.
Este es un breve resumen, no perfecto, bienvenido a intercambiar y agregar.
Han pasado cinco años desde que se abrió la política de dos hijos en 2015. Nuestra comprensión de los elementos centrales de la "nueva guardería", como la política, el mercado, los clientes, el contenido y la práctica, aún está en duda. está en su infancia. Hay mucho que explorar y queda un largo camino por recorrer.
Especialmente para comprender el principio básico de "primero la familia, cuidado infantil complementario" en el documento estatal, el mercado prestó más atención a la segunda mitad de la frase "cuidado infantil complementario" en los dos últimos años, y se construyeron un gran número de guarderías socializadas. Nuevas instituciones educativas. En cuanto a la primera mitad de la frase "poner a la familia en primer lugar", la exploración y el progreso son todavía relativamente lentos.
Mirando hacia el futuro
El último documento "Opiniones de la Oficina General del Consejo Estatal sobre la Promoción del Desarrollo Saludable de la Industria de Servicios de Cuidado de Personas Mayores" (Guobanfa [2020] No. 52), entre los cuales "mejorar las capacidades de atención familiar" y "Estudiar y promulgar medidas de gestión para los puntos de atención domiciliaria" se han incluido en la lista de trabajos clave y se están avanzando constantemente con la cooperación de varios departamentos.
Durante el período del "14º Plan Quinquenal", la "cuidado domiciliario" y los "servicios de cuidado de bebés en el hogar" están marcando el comienzo de sus propias oportunidades.