Cómo establecer un sistema de asesoramiento jurídico para empresas e instituciones
(1) Ideología rectora
Implementar a fondo el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y del Tercer y Cuarto Sesiones Plenarias del XVIII Comité Central, y mejorar aún más el mecanismo de resolución de riesgos legales de "prevención primero, control primero y remedio complementario", promover que las agencias gubernamentales tomen decisiones y administren de acuerdo con la ley, las empresas e instituciones estatales para gestionar y operar de acuerdo con la ley, las organizaciones sociales para llevar a cabo actividades sociales de acuerdo con la ley, y todos los ciudadanos para acatar y cumplir conscientemente la ley. Consolidar las bases para la construcción de una ciudad bajo el estado de derecho, crear un buen entorno legal y brindar una sólida protección legal para la construcción de una "ciudad bajo el estado de derecho".
(2) Principios básicos
1. Principios de implementación clasificados. Las agencias gubernamentales deberían primero establecer un sistema de asesoría legal y, sobre esta base, promover la cobertura total del sistema de asesoría legal para las empresas e instituciones estatales. Las agencias gubernamentales, las empresas e instituciones estatales pueden, según sus propias condiciones reales, seleccionar personal calificado dentro de la unidad para que actúe como asesores legales, o contratar abogados externos o trabajadores de servicios legales de base para que actúen como asesores legales.
2. El principio de negociación voluntaria. Cualquier unidad que contrate un consultor legal deberá firmar un contrato con una firma de abogados o firma de servicios legales sobre la base de igualdad, voluntariedad y consenso mediante consulta.
3. Principio de los servicios pagos. Cualquier unidad que contrate consultores legales externos deberá proporcionar la remuneración correspondiente al personal de servicios legales que se desempeñe como consultores legales con base en el principio de coherencia entre el desarrollo económico y social real del condado y los derechos y obligaciones.
㈢Objetivos de trabajo
En 2017, las agencias gubernamentales establecerán oficinas de asuntos legales internos, completarán la contratación de asesores legales y promoverán aún más el establecimiento de sistemas de asesoría legal en empresas estatales y instituciones (dirigidas por la Oficina de Asuntos Legales del Gobierno del Condado, la oficina de seguridad social y recursos humanos del condado hará un buen trabajo en el despliegue de personal y la oficina de personal del condado hará un buen trabajo en los ajustes de personal); En 2020, el sistema de asesoría legal estará completamente cubierto por las agencias gubernamentales, empresas e instituciones estatales del condado, y se formará un sistema de asesoría legal adecuado para el desarrollo económico y social del condado y las necesidades de asesoría legal. (La Oficina de Comercio del Condado, la Oficina de Industria y Tecnología de la Información del Condado, etc. son responsables del empleo de asesores legales para empresas estatales)
En segundo lugar, el empleo de asesores legales
( 1) Condiciones de empleo
Los consultores legales deben respetar la Constitución y la ley, apoyar la línea, los principios y las políticas del partido, tener un buen cultivo moral, ética profesional y cualidades profesionales, tener una rica experiencia práctica jurídica, estar familiarizado con las condiciones del condado, las condiciones sociales y el sentimiento público, y tener un fuerte sentido de responsabilidad social.
(2) Procedimientos de contratación
El nombramiento de asesores jurídicos sigue el procedimiento de trabajo de “quién utiliza y quién nombra”. Los órganos administrativos judiciales a nivel de condado deberían proporcionar agencias de servicios jurídicos y listas de personal para que los empleadores puedan elegir. Después de que la unidad empleadora determine el candidato para asesor legal, firmará un contrato de trabajo escrito con la agencia de servicios legales donde está ubicada, y la agencia asignará personal designado para brindar servicios de asesoría legal.
Después de nombrar consultores legales, las agencias gubernamentales, empresas estatales, instituciones y otras organizaciones deberán informar a la agencia administrativa judicial para su registro.
(3) Período de empleo
El período de empleo de los consultores legales se determinará mediante negociación entre la unidad empleadora y la agencia de servicios legales. En principio, el período de empleo no será inferior a dos años. Si un consultor legal no puede desempeñar sus funciones, la unidad empleadora podrá despedirlo de conformidad con el contrato, y la agencia de servicios legales correspondiente informará a la agencia administrativa judicial para su archivo.
En tercer lugar, el desempeño de los asesores legales
(1) Responsabilidades principales
Los asesores legales deben participar en los documentos normativos y en la toma de decisiones importantes, las medidas administrativas y acciones de gestión Revisar la legalidad, brindar opiniones y sugerencias legales; actuar como agente en actividades de litigio, mediación o arbitraje, brindar servicios de consulta legal y evaluación de riesgos legales, redactar o revisar documentos de asuntos legales, como contratos y acuerdos, participar en negociaciones de asuntos legales relevantes; y consultas; ayudar en publicidad y educación jurídica; participar en la mediación de casos de petición, salvaguardar los derechos y la estabilidad; llevar a cabo otros asuntos legales asignados por la unidad consultora y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de la unidad consultora.
(2) Requisitos para el desempeño de sus funciones
Durante el desempeño de sus funciones, los abogados que actúen como asesores legales podrán ser invitados a asistir a las reuniones pertinentes del empleador, expresar opiniones y brindar asesoramiento legal. según las necesidades del trabajo, puede verificar, extraer y copiar documentos y materiales relacionados con el desempeño de sus funciones de acuerdo con los procedimientos pertinentes para el desempeño de sus funciones, puede participar en la investigación e inspección del empleador;
Los consultores legales tienen estrictamente prohibido violar las normas de confidencialidad pertinentes; tienen estrictamente prohibido utilizar información no pública obtenida al participar en el trabajo de consultoría legal para buscar beneficios para ellos mismos y para otros y no se les permite actuar como agentes; para las otras partes de la unidad de consultoría en litigios o actividades no litigiosas o de arbitraje, la persona no deberá participar en asuntos legales como asesor legal de la unidad de consultoría que no esté asignado o encomendado por la unidad empleadora; las unidades y partes relevantes no deberán participar en otras conductas que dañen los derechos e intereses legítimos de la unidad consultora. Cualquiera que viole las disposiciones anteriores será destituido y responsable en consecuencia.
Cuarto, gestión de asesores legales
(1) Personal de gestión clave
Las agencias administrativas judiciales a nivel de condado son responsables del enlace, la coordinación y la gestión de los asuntos legales. asesores. Establecer y mejorar sistemas de apoyo en términos de coordinación organizacional, responsabilidades funcionales, estándares de servicio, gestión diaria, orientación empresarial, evaluación del desempeño, fondos de trabajo y rendición de cuentas. , estandarizar los procedimientos de trabajo, aclarar las responsabilidades laborales e implementar las responsabilidades laborales.
Los órganos administrativos judiciales deben explorar el establecimiento de un mecanismo de comunicación y retroalimentación para los asesores legales, establecer una plataforma de quejas para los asesores legales ante el Colegio de Abogados Municipales, crear agencias especializadas para manejar quejas sobre el trabajo de los abogados. asesores legales e implementar un enfoque de "subida y bajada" para los asesores legales, "entrada y salida" para garantizar la calidad de los servicios legales.
(2) Evaluación del desempeño
Establecer un sistema de compensación de consultores legales científicos y un mecanismo de evaluación de incentivos. Los departamentos administrativos judiciales a nivel de condado deberían organizar evaluaciones anuales del trabajo de los asesores jurídicos dentro de sus jurisdicciones, y los resultados de las evaluaciones deberían informarse al gobierno. Incorporar el trabajo de asesoramiento jurídico en la evaluación anual de abogados y trabajadores de servicios jurídicos de base, centrarse en los buenos ejemplos, elogiar los avanzados, recompensar a los superiores y castigar a los inferiores.
Requisitos de trabajo del verbo (abreviatura de verbo)
(1) Fortalecer el liderazgo. Se creó un grupo líder del sistema de asesoramiento jurídico, con una oficina ubicada en la Oficina de Justicia del Condado, para realizar el trabajo diario de establecer el sistema de asesoramiento jurídico. Todos los departamentos y unidades deben conceder gran importancia al establecimiento de un sistema de asesoramiento jurídico como medida importante para promover la construcción de una ciudad regida por la ley, incluirla en la agenda, establecer las instituciones correspondientes, estudiar medidas específicas, mejorar los mecanismos de trabajo, construir una plataforma de trabajo, y acelerar la construcción del sistema de asesoría jurídica. Es necesario crear conciencia, aprovechar plenamente el papel de los asesores jurídicos y garantizar que los asesores jurídicos desempeñen un papel activo en las decisiones administrativas importantes y en la promoción de una administración conforme a la ley.
(2) Cumplir con las responsabilidades. La oficina del gobierno del condado y la oficina de asuntos legales del condado son responsables del establecimiento y la gestión del grupo de asesoramiento jurídico del gobierno del condado. Las instituciones públicas directamente dependientes de los departamentos del gobierno del condado generalmente establecen un sistema de asesoramiento jurídico para los subordinados; agencias; la oficina de comercio del condado, la oficina de industria y tecnología de la información. Estos departamentos generalmente son responsables de establecer el sistema de asesoramiento legal de sus empresas estatales afiliadas. La Oficina de Asuntos Legales del Condado y la Oficina de Justicia del Condado toman la iniciativa en el establecimiento de un sistema de asesoramiento legal para guiar, inspeccionar y supervisar el nombramiento y el trabajo de los asesores legales.
(3) Estandarizar la gestión. La Oficina de Justicia del Condado y la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno del Condado celebran reuniones especiales cada año para analizar y juzgar las cuestiones clave y difíciles que deben resolverse en el establecimiento de un sistema de asesoramiento jurídico y otras cuestiones relacionadas con la ley. Todos los departamentos relevantes deben combinar sus respectivas funciones para explorar y establecer mecanismos para la gestión diaria, notificación de información y evaluación del desempeño de los asesores legales. Es necesario establecer expedientes de trabajo de consultores legales que permitan a los consultores legales "entrar y salir" y garantizar la calidad de los servicios legales.
(4) Implementar garantías. Establecer un sistema de garantía para que los asesores legales proporcionen los certificados correspondientes y las condiciones de oficina necesarias para que los asesores legales realicen su trabajo. Implementar fondos para el trabajo de consultores legales, los consultores legales reciben la remuneración correspondiente basada en el contenido y la calidad del servicio, y la unidad empleadora reembolsa los gastos de viaje, etc. , los fondos de asesoramiento jurídico deberían incluirse en el presupuesto financiero anual. (La Oficina de Finanzas del condado es responsable)
(5) Evaluación estricta. La Oficina de Justicia del Condado debe formular métodos de evaluación e incorporar el establecimiento del sistema de asesoramiento legal en el sistema de evaluación de responsabilidad objetivo anual para garantizar que se implemente el trabajo.