Cómo construir una organización partidaria orientada al servicio a nivel de base
En el contexto de reformas que se profundizan integralmente, las organizaciones partidistas de base tienen tareas más arduas de servir a las masas y realizar trabajo de masas, lo que plantea nuevos requisitos para fortalecer las funciones de servicio de las organizaciones partidistas de base. El XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China adoptó medidas importantes para fortalecer la construcción de organizaciones del Partido orientadas a los servicios a nivel de base; las "Opiniones sobre el fortalecimiento de la construcción de organizaciones del Partido orientadas a los servicios a nivel de base"; emitido por la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China presenta requisitos y opiniones claros sobre cómo fortalecer la construcción de organizaciones partidistas orientadas al servicio a nivel de base. Con este fin, debemos guiar el trabajo de construcción de partidos de base con la construcción de organizaciones partidistas orientadas al servicio basadas en captar con precisión la connotación de los "Cinco Servicios" y centrarse en los objetivos de los "Seis Poseedores".
1. Fortalecer el diseño de alto nivel y formar un mecanismo institucional centrado en servir a las masas
Fortalecer la construcción de organizaciones partidistas de base orientadas al servicio es inseparable de la innovación institucional y la sublimación de Las experiencias exitosas pasadas en logros institucionales forman limitaciones rígidas del sistema y son inseparables del establecimiento de un mecanismo de trabajo sólido, estable y ordenado para llevar a cabo una supervisión y evaluación a largo plazo de la calidad y el nivel del servicio.
(1) Destacar la estandarización y mejorar los sistemas relacionados con la innovación. El primero es mejorar el sistema para que los miembros y cuadros del partido contacten directamente con las masas. En términos de requisitos de responsabilidad, normas de comportamiento, manejo de apelaciones, supervisión e inspección, seguimiento e implementación, etc., lo mejoraremos y perfeccionaremos desde el nivel institucional. El segundo es establecer un sistema de evaluación y valoración. Adherirse a los principios de simplicidad, pragmatismo y eficacia, y formular sistemas de evaluación y métodos de evaluación para las organizaciones del partido orientadas al servicio por categoría. De acuerdo con los pasos de autoevaluación de base, evaluación masiva y evaluación organizacional, aumentar la proporción de evaluación masiva y organizar "dos representantes y un miembro del comité", objetivos de servicio, miembros del partido de base y representantes de masas para participar en la evaluación. El tercero es establecer un sistema para aplicar los resultados de la evaluación. Los resultados de la evaluación se utilizarán como una parte importante de la evaluación del desempeño de las organizaciones partidistas de base y como una base importante para la evaluación del desempeño de los líderes de construcción del partido, la evaluación de la excelencia, los premios y los ascensos y nombramientos.
(2) Centrarse en la normalización y establecer y mejorar una serie de mecanismos. El primero es mejorar el mecanismo de servicio existente con gran eficacia. Para lograr la normalización de los servicios se mejorarán mecanismos como los incentivos, la atención y la asistencia dentro del partido, la asistencia mutua entre las organizaciones partidistas de base urbanas y rurales, las garantías de financiación para el trabajo de construcción del partido y las reuniones conjuntas periódicas. El segundo es establecer un mecanismo para manejar los llamamientos masivos. Adhiérase al diario del sentimiento público, entrevistas, asistencia emparejada y otros sistemas para recopilar ampliamente el sentimiento social y la opinión pública. Mejoraremos sistemas como las reuniones conjuntas del equipo directivo, las reuniones conjuntas del partido y las masas y las conversaciones democráticas, y analizaremos y juzgaremos con precisión el sentimiento público. Aprovechar plenamente el papel de WeChat y Weibo oficiales, las columnas de medios de vida de varias personas y los órganos de gobierno privados para responder a las demandas de la gente de manera oportuna. Preste mucha atención al manejo de comentarios y informes de situación para mejorar la efectividad del servicio. El tercero es establecer un mecanismo de creación de marcas de servicios. Excavar y cultivar marcas de servicios de organizaciones partidistas de base con características locales y aprovechar al máximo la orientación, demostración y liderazgo del valor de marca de los modelos avanzados y típicos. Respetar el espíritu de iniciativa de las bases, guiar a las bases para que exploren activamente, resumir la experiencia de manera oportuna, aumentar los esfuerzos de promoción y utilizar la experiencia de las bases para promover el trabajo de base.
(3) Respetar la eficacia a largo plazo y garantizar que los servicios se implementen en su lugar. El primero es establecer un mecanismo para que los miembros en servicio del partido desempeñen su papel en las comunidades donde viven. Orientar a los miembros del partido en servicio de agencias gubernamentales, instituciones públicas, organizaciones de masas y "dos nuevas" organizaciones a tomar la iniciativa de identificarse e informar a la comunidad donde viven. Se establecerá una base de datos de artículos de servicio, que los miembros del partido podrán reclamar de forma independiente, y se creará un manual de puntos para asignar puntos cuantitativamente. La organización comunitaria del partido informa periódicamente sobre la situación del servicio a la organización del partido de la unidad a la que pertenecen los miembros en servicio del partido, como base importante para inspeccionar su "círculo vital" y evaluar y premiar a los mejores, formando un "doble -post" mecanismo de trabajo para el servicio. El segundo es establecer un mecanismo diversificado de inversión en financiación de servicios. Formular normas detalladas para la reposición de fondos, adherirse al principio de asignar derechos y responsabilidades y transferir gastos según las circunstancias. Los departamentos superiores asignan tareas a las unidades de base y deben proporcionar los fondos, la mano de obra y el apoyo material correspondientes en estricta conformidad con las normas. Promover la asistencia a largo plazo para agencias gubernamentales, instituciones y "dos nuevas" organizaciones, y adoptar la forma de reuniones conjuntas masivas del partido, exhibiciones de logros de construcción del partido, etc., para ganar el apoyo de todos los ámbitos de la vida. El tercero es implementar políticas de incentivos y regulaciones del sistema relevantes. Mejorar el mecanismo de evaluación e incentivos para los cuadros de las aldeas (grupos), el mecanismo de incentivos y garantías para los cuadros de las aldeas (comunidades), el mecanismo de garantía de fondos para el trabajo de construcción del partido de "dos nuevas" organizaciones, etc., e implementar plenamente la remuneración y los servicios básicos. pensiones y seguros médicos para los secretarios de las organizaciones de base del partido y los trabajadores de tiempo completo del partido y otras prestaciones de seguridad social, e implementar concienzudamente las políticas y regulaciones sobre capacitación y selección de cuadros del nivel de base.
2. Enriquecer los operadores de plataformas y brindar servicios personales a la gente de base.
Los operadores de plataformas de servicios con cobertura integral, flexibilidad, eficiencia y cercanía a las necesidades son el soporte de hardware para las organizaciones partidistas de base. para realizar servicios. Si bien prestamos atención a la construcción de operadores de plataformas multinivel, también debemos prestar atención a la utilización intensiva, expandir plataformas con plataformas, optimizar operadores con operadores y maximizar la eficiencia del servicio.
(1) Optimizar e integrar la plataforma de atención y atención de contactos y servicios de “operación conectada a la red”. Por un lado, se establecen paso a paso los estudios (estaciones) representativos del partido y se utiliza la distribución geográfica original de las organizaciones de base del partido para lograr personal, hardware y otros equipos económicos y eficientes en los estudios (estaciones). Y en lugares con transporte conveniente y población concentrada, se establecerán estudios regionales de representación del partido cooperando con unidades departamentales, comunidades rurales y parques industriales. Además, además de establecer una oficina representativa integral del partido a nivel de ciudad, cada municipio también puede establecer estaciones de trabajo de acuerdo con las condiciones reales según las áreas, grupos, aldeas centrales, aldeas más grandes, etc., para extender los servicios al "nervio terminaciones" y abrir conexiones para servir a las masas. La última milla”.
Por otro lado, utilizar varios estudios (estaciones) representativos del partido para extender los "tentáculos" de atención dentro del partido, promover los "elementos" de atención dentro del partido para que se conviertan en expansiones funcionales de varios estudios (estaciones) representativos del partido y lograr Captación oportuna de los miembros de base del partido en dificultades. De acuerdo con las necesidades reales de las masas, estudiaremos y formularemos medidas relevantes para implementar la atención dentro del partido, mejorar la efectividad de la asistencia y formar una plataforma de asistencia y servicios "conectados y conectados". .
(2) Construir sistemáticamente una plataforma de servicio voluntario masivo del partido. El primero es fortalecer la construcción del equipo de voluntariado de masas del partido. Según ocupación, región, estructura de edad, etc., los equipos de servicios profesionales de cultura, educación, deportes y salud, relacionados con la agricultura, grupos de masas, cuadros veteranos y "dos nuevos" se organizarán de manera flexible para llevar a cabo servicios especiales. Invitar a instructores superiores de trabajo social y otros profesionales a brindar capacitación a voluntarios clave del partido y de masas para mejorar el liderazgo organizacional, la planificación y las capacidades de coordinación de los líderes de equipo. El segundo son los canales innovadores de los operadores de servicios. Con base en las necesidades sociales, establecimos una base de datos de información de servicios, promovimos servicios de voluntariado estilo menú y llevamos a cabo actividades como servir a los miembros del partido en la comunidad, puestos pioneros de miembros del partido en organizaciones "nuevas", jornadas de servicio popular a gran escala, lucha contra la pobreza. El alivio, la entrega gratuita de medicamentos, el beneficio de los agricultores y las líneas directas de cosecha, la propaganda del "sueño chino" y otras actividades especiales se esfuerzan por crear un grupo de marcas de servicios que sean reconocidas por las masas y tengan una fuerte energía positiva. El tercero es establecer y mejorar el mecanismo de servicios de gestión. Implementar la gestión por proyectos y considerar el voluntariado partidista y masivo como acciones opcionales en las actividades de la práctica educativa. Establecer un mecanismo de compromiso público, que adopte la forma de tableros de anuncios y la emisión de cartas de compromiso. Las organizaciones de base del partido y los miembros del partido se comprometen periódicamente en materia de servicio voluntario y aceptan la supervisión pública. Además, el estado de servicio de los voluntarios de los miembros del partido se considerará una parte importante de la evaluación masiva, el análisis del espíritu del partido de los miembros del partido y una base importante para la evaluación y el premio a la excelencia, y para elogiar los avances y establecimientos. modelos, liderando con el ejemplo y promoviendo la sublimación del servicio.
(3) Innovar activamente en varios proveedores de servicios. Por un lado, debemos acelerar el ritmo de informatización del trabajo de construcción de partidos de base, captar los puntos críticos de servicios, promover la innovación en los servicios y mejorar el nivel científico de la construcción de partidos. Fortalecer vigorosamente la construcción de un servicio de intercambio integral centrado en los sitios web gubernamentales para lograr un intercambio integral de actividades, información y sabiduría. Ampliar activamente la cobertura de las carreras educativas centrándose en las redes de educación a distancia y cubrir gradualmente las redes de educación a distancia desde las organizaciones partidarias rurales hasta los diversos tipos de organizaciones partidistas. Preste atención al uso de grupos QQ, mensajes de texto de teléfonos móviles, WeChat, Weibo y otros medios para construir un operador interactivo en tiempo real dentro del partido y el partido, y mejorar la capacidad de publicitar y guiar, reunir la opinión pública y servir. las masas. En combinación con las necesidades de innovación en la gestión social, confiando en la sala de servicios en línea del gobierno, las estaciones de servicio público a nivel de aldea, etc., cree un proveedor de servicios de agencia en línea para asuntos del partido y de masas para brindar a los miembros del partido servicios como oficina de asuntos del partido, transferencia de relaciones entre organizaciones miembros del partido y manejo de asuntos masivos Esperando un servicio "integrado". Por otro lado, insistimos en adaptar las medidas a las condiciones locales, distinguir razonablemente las características de los distintos tipos de organizaciones partidistas de base y construir portadores de actividades que sean altamente operativos, específicos y eficaces. Por ejemplo, las organizaciones del partido rural pueden centrarse en el trabajo de "agricultura, zonas rurales y agricultores" y llevar a cabo actividades como "dirigiré la organización cooperativa rural" y "lideraré las ventas en el mercado". Las organizaciones partidarias comunitarias pueden centrarse en construir una comunidad civilizada de unidad y asistencia mutua, llevar a cabo actividades como construir relaciones armoniosas entre el partido y las masas y crear un "círculo vivo" que sea conveniente y beneficioso para el pueblo. Las organizaciones del partido en agencias gubernamentales, instituciones públicas y departamentos de ventanilla pueden concentrarse en eliminar los Cuatro Estilos y transformar su estilo de trabajo en uno con los pies en la tierra, y llevar a cabo actividades como la creación de “organizaciones del partido orientadas al servicio en agencias gubernamentales”. y “Soy un modelo a seguir en Windows”. Las "Dos Nuevas" organizaciones del partido se centran en el desarrollo simultáneo y la promoción mutua de la construcción y las empresas del partido, y llevan a cabo actividades tales como que los miembros del partido tomen la iniciativa en la investigación técnica, que los miembros del partido produzcan "áreas de demostración" y forjen relaciones laborales armoniosas.
3. Fortalecer la calidad del equipo y mejorar la satisfacción de las personas con el servicio.
Adherirse a la satisfacción de las personas como criterio para medir la efectividad del servicio y fortalecer la formación de equipos de base. miembros y cuadros del partido como organización del partido de base orientada al servicio La clave para la construcción es esforzarse por crear un equipo de miembros y cuadros del partido de base de alta calidad orientados al servicio.
(1) Llevar a cabo actividades educativas y prácticas en profundidad sobre la línea de masas del partido. El primero es captar a la "minoría crítica" de miembros del partido y cuadros dirigentes, alentarlos a integrarse activamente en las bases, darse aires conscientemente, inclinarse, servir con entusiasmo a los miembros de base del partido, escuchar opiniones, sugerencias y voces. y ayudar a resolver problemas prácticos, especialmente los puntos candentes de preocupación popular, y ganarse la confianza y el respeto de las amplias masas de miembros del partido. El segundo es explorar la selección y envío de destacados miembros y cuadros del partido de agencias y unidades gubernamentales para que sirvan como secretarios o primeros secretarios en organizaciones de base débiles y desorganizadas del partido y en aldeas pobres, para contactar y servir directamente a las organizaciones de base del partido y a las amplias masas. de los miembros del partido. Además, es necesario mejorar efectivamente la conciencia y la capacidad de los miembros y cuadros de base del partido para servir a las masas y hacer un buen trabajo en el trabajo de masas a través de la educación universal y la capacitación práctica.
(2) Seleccionar a los mejores y fortalecer el equipo directivo de las organizaciones partidistas de base. El primero es promover el nombramiento de personas capaces como funcionarios locales, centrándose en la identificación de talentos "doblemente fuertes" que tengan la capacidad de "tomar la iniciativa para enriquecerse y la capacidad de liderar a las masas para enriquecerse". Enriquecer el equipo de cuadros de la reserva rural, incluidos los funcionarios de las aldeas de estudiantes universitarios, y utilizar pruebas laborales, capacitación de presión, educación a distancia, capacitación especial y otros métodos para mejorar su calidad y competitividad integrales, y mejorar la conciencia y la identidad de la población de base. Explorar activamente el mecanismo de trabajo para el desarrollo de miembros rurales del partido, controlar estrictamente el ingreso y mejorar la calidad de los miembros del partido en desarrollo. El segundo es prestar atención al fortalecimiento del liderazgo de las organizaciones partidistas de base con "dos nuevos" atributos como industrias, organizaciones de masas, etc. Ampliar los canales de selección, adoptar competencia abierta, "dos recomendaciones y una selección" y otras formas, y seleccionar activamente candidatos destacados con un fuerte espíritu partidista, gran capacidad, gran conciencia de reforma y gran conciencia de servicio entre graduados universitarios, personas con carreras exitosas y trabajadores migrantes. y los miembros veteranos del Partido se han enriquecido para formar parte de los equipos de liderazgo de las organizaciones de base del Partido.
(3) Llevar a cabo un trabajo detallado de educación y capacitación para los miembros y cuadros del partido. El primero es enfatizar el espíritu partidista, captar conexiones y promover servicios.
Poner la educación sobre el espíritu de partido en primer lugar en la educación y la capacitación, fortalecer el concepto de propósito de los miembros y cuadros de base del partido, centrarse en combinar la educación y la capacitación con escuchar los sentimientos de la gente, aliviar la pobreza de la gente y resolver las preocupaciones de la gente, a través de visitas y entrevistas. , entrevistas periódicas y asistencia vinculada, etc., integrando la educación y la formación al servicio de las masas y al trabajo de masas. El segundo es enfatizar el estilo de estudio, captar el estilo de trabajo y promover el estilo de política. Aprovechar plenamente el papel de las entidades de gestión, como las unidades de formación, las unidades participantes y los comités de clases de estudiantes, para garantizar un estilo de estudio excelente y una disciplina estricta. Aprovechar y utilizar plenamente los recursos rojos locales para establecer bases de educación y capacitación, llevar a cabo educación sobre temas característicos, mejorar los conceptos de organización política de los miembros y cuadros del partido e incrementar la educación y capacitación en políticas, regulaciones y otros aspectos. Debemos hacer un buen trabajo estableciendo reglas y regulaciones y reingeniería de procesos, adherirnos a los principios de difundir la ley y simplificar los asuntos, y encerrar el poder en una jaula institucional. El tercero es centrarse en la exploración, captar la innovación y promover resultados prácticos. Explorar activamente los caminos, caminos y formas de educación y capacitación innovadoras, tales como seleccionar temas de capacitación en combinación con innovación en gestión social y construir organizaciones partidistas de base orientadas al servicio; llevar a cabo una capacitación sistemática para los miembros del partido y cuadros dirigentes a través de "invitación" y; sobre el tipo de objetos de capacitación, el contenido de la capacitación, la adición específica de intercambios de experiencias, discusiones en grupos sin líderes, experiencia práctica y otros vínculos, destacando al mismo tiempo la escuela del partido como la posición principal de educación y capacitación, ampliar aún más la mente, organizar fuera de la formación; Capacitación en el sitio, absorber y aprender de la experiencia de la práctica de áreas avanzadas.