¿En qué circunstancias se legisló el delito de prostitución de niñas menores de edad y sus antecedentes?
El "Reglamento sobre las penas de la administración de seguridad pública" aprobado por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo en 1986 mencionaba la "prostitución con niñas menores de edad" para Por primera vez, en 1991, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo aprobó la decisión "Sobre la prohibición de la prostitución". Este delito es independiente y está regulado por la ley en forma de un código penal independiente. El contenido es exactamente el mismo: quien tenga relaciones sexuales con una niña menor de catorce años será castigado como violación.
Cuando se lanzó la revisión de la ley penal en 1996, el cuerpo legislativo trasplantó directamente las disposiciones anteriores (la prostitución era tratada como violación) en el borrador revisado de las subdisposiciones de la ley penal el 8 de agosto de 1996 y algunas borradores posteriores, hasta febrero de 1996. El borrador intermedio sólo introdujo ligeros ajustes en la redacción.
En el borrador revisado de la Ley Penal emitido por la Secretaría de la Quinta Sesión del Octavo Congreso Nacional del Pueblo el 1 de marzo de 1997, la prostitución de niñas menores de edad todavía estaba penalizada como violación. Doce días después, la situación se invirtió. El 13 de marzo de 1997, el presidium de la Asamblea General aprobó un proyecto que penaliza por separado la prostitución de niñas menores de edad. En la tarde del día siguiente, el Congreso Nacional del Pueblo aprobó formalmente el proyecto de ley de enmienda del derecho penal. El delito que ahora causa revuelo se esconde en el segundo párrafo del artículo 360: Quien prostituya a una joven menor de catorce años será condenado a una pena de prisión no menor de cinco años y también a una multa.
Si el delito de solicitación de niñas menores de edad "nació" o apareció en borradores anteriores es difícil de verificar a partir de la información pública actual.
La interpretación limitada del cuerpo legislativo fue publicada en la "Interpretación del Derecho Penal de la República Popular China" compilada por la Oficina de Derecho Penal del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Pueblo Nacional. Congreso, Tel: 1997. El funcionario subrayó que el comportamiento de prostitución de niñas menores de edad "ha dañado gravemente la salud física y mental y el desarrollo normal de las niñas" y añadió el delito de "reprimir severamente el comportamiento de prostitución de niñas menores de edad".
Esta interpretación oficial es generalmente reconocida por la comunidad del derecho penal. La única condena en aquel momento tenía como objetivo castigar severamente la prostitución de niñas menores de edad, por lo que el punto de partida para la pena era de cinco años, lo que es relativamente raro en el derecho penal; incluso los puntos de partida para el robo y el homicidio intencional eran de tres años.
Otra interpretación de la intención legislativa es la necesidad de distinguir entre violación y prostitución.
Artículo 360 de la "Ley Penal": El párrafo 2 de este artículo trata del delito y castigo de las prostitutas menores de catorce años. El acto de prostitución de niñas menores de edad ha dañado enormemente su salud física y mental y su desarrollo normal, y tiene un gran efecto corrosivo en sus mentes. Hace que las niñas con malos hábitos se hundan cada vez más en el atolladero de la prostitución, y algunas niñas. están infectados con enfermedades de transmisión sexual de por vida. Con el fin de reprimir severamente el comportamiento de prostitución de niñas menores de edad, esta sección estipula que la prostitución de niñas menores de catorce años es un delito. De acuerdo con lo dispuesto en este párrafo, siempre que el autor cometa el acto de solicitar a una niña menor de edad, independientemente de que la prostituta sepa que el objeto de la prostitución es una niña menor de edad, constituye este delito y será sancionado con pena de prisión determinada. pena de prisión superior a cinco años y multa. ——"Interpretación del Derecho Penal de la República Popular China", compilado por la Oficina de Derecho Penal del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (Legal Press, abril de 1997, primera edición).
Antes de 1997, había algunos casos en la práctica. Algunas niñas menores de 14 años son relativamente maduras y mienten voluntariamente sobre su edad. No es apropiado que los legisladores consideren estos casos como "violación". Las autoridades judiciales locales también están algo inseguras y han pedido instrucciones al Tribunal Supremo.
Después de todo, la prostitución es diferente de la violación. Durante el debate sobre la revisión del Código Penal en 1997, algunos académicos propusieron que la prostitución de niñas menores de edad se clasificara como un delito separado. La Legislatura tomó muy en serio esta idea y, después de una cuidadosa discusión, pensó que debería adoptarse.
En aquel entonces no había mucha controversia. "El delito de vulneración de los derechos personales y democráticos de los ciudadanos" y el delito separado de prostitución de niñas menores de edad dentro del alcance del "delito de alteración del orden de gestión social" indican que el derecho penal debe proteger diferentes intereses jurídicos "la mayoría del derecho penal". Los eruditos están de acuerdo con esto."
Otro motivo de la intención original de la legislación era reducir la pena de muerte.
Cuando se revisó la Ley Penal en 1997, la reducción de la pena de muerte fue uno de los temas importantes. Anteriormente, el delito de prostitución de una menor de edad se consideraba violación y la pena máxima era la pena de muerte. De hecho, no hay muchas condenas a muerte. "El delito de solicitar a niñas menores de edad es un delito separado y la pena de muerte ya no se ejecuta en la horca. Esto también se debe a la presión internacional para reducir la pena de muerte". Un experto en derecho penal nacional también confirmó en privado que las prostitutas lo son. segregados principalmente a causa de la pena de muerte.