Cómo preparar documentos de licitación estandarizados

Los documentos de licitación (u ofertas) de adquisiciones gubernamentales son documentos integrales que proponen tareas, condiciones y requisitos a contratistas y proveedores (oferentes). La preparación de los documentos de licitación es el primer paso en la etapa de preparación de las licitaciones de contratación pública y también es un requisito previo para la consecución de los objetivos de contratación pública. Desde que se implementó el sistema de adquisiciones gubernamentales en la ciudad de Jinhua, provincia de Zhejiang en 1997, el autor ha sido responsable del trabajo de adquisiciones en primera línea y responsable de la implementación de las licitaciones. Después de una exploración continua y un resumen en la práctica, ahora estamos consultando con colegas sobre la preparación de documentos de licitación estandarizados. Los documentos de licitación clave para preparar documentos de licitación estandarizados son documentos legales que se siguen durante todo el proceso de licitación, son la base para la licitación y la evaluación de las ofertas y son una parte integral del contrato. Los licitantes sólo pueden preparar los documentos de licitación basándose en los requisitos de los mismos. La capacidad del licitador de preparar documentos de licitación completos y rigurosos afecta directamente la calidad de la licitación y también es la clave del éxito o el fracaso de la licitación. Esto demuestra la importancia de los documentos de licitación. El autor cree que al preparar los documentos de licitación, el licitador debe prestar atención a los siguientes aspectos: restricciones estrictas a los licitadores. Bajo la premisa de garantizar la plena competencia, tratar de permitir que proveedores y contratistas calificados participen en la licitación, para evitar a los licitadores; Demasiado causará cargas innecesarias en todos los aspectos. Este trabajo se basa en dominar una gran cantidad de información sobre los postores, y una agencia licitadora de tiempo completo está bien posicionada para hacerlo. Se toman disposiciones detalladas para la producción de documentos de licitación de modo que los licitantes puedan prepararlos de acuerdo con requisitos y formatos unificados para lograr el propósito de responder con precisión a los requisitos de los documentos de licitación. Actuar como un buen consultor para los compradores sobre especificaciones y requisitos técnicos para que los compradores puedan obtener productos adquiridos que cumplan con sus requisitos y sean económicos y prácticos. Asegúrese de que los documentos de licitación sean científicos y completos, evite lagunas jurídicas y no dé a los postores la oportunidad de preparar plantillas de documentos de licitación estandarizadas. Ya existen plantillas para la preparación de documentos de licitación de ingeniería en todo el país, por lo que no entraré en detalles aquí. . La adquisición de bienes representa una gran proporción de toda la contratación pública, pero no existe un formato de documento de licitación unificado en todo el país. El autor encontró muchos problemas al realizar la contratación pública de bienes. Además de los centros de adquisiciones gubernamentales en todos los niveles, los organismos de ejecución de adquisiciones gubernamentales también cuentan con otras agencias de adquisiciones. El principal problema es que los documentos de licitación preparados no están estandarizados ni uniformes, y las habilidades de las personas que los preparan también son diferentes. A menudo escuchamos a algunos licitadores quejarse de que “no pueden entender los documentos de licitación”; a veces encontramos que algunas cláusulas de los documentos de licitación carecen de fundamento legal; Para resolver los problemas anteriores, fortalecer la gestión de la contratación pública y estandarizar aún más las actividades de licitación de adquisiciones gubernamentales, el Centro de Adquisiciones del gobierno municipal de Jinhua, donde trabaja el autor, formuló el texto de los documentos de licitación de bienes y los entregó a los condados. , ciudades, distritos e instituciones administrativas para este fin. Utilizado por el licitador al preparar los documentos de licitación. El texto se divide en texto general y texto especial. El texto general contiene términos básicos aplicables a todas las adquisiciones de bienes, incluyendo: instrucciones para los licitadores, términos generales del contrato, formato del contrato y anexos. El texto especial lo organiza y redacta el licitador de acuerdo con las características de los productos específicos de la oferta, en los que se reflejan los requisitos comerciales y técnicos especiales en el texto. Los contenidos específicos incluyen invitación a licitar, hoja de información para los licitadores, términos especiales del contrato y una lista de requisitos de bienes y especificaciones técnicas. Beneficios de separar los textos generales y especiales Los beneficios prácticos de dividir los documentos de licitación de bienes en textos generales y especializados se reflejan principalmente en cinco aspectos: primero, los documentos de licitación están más estandarizados, unificados y abiertos, lo que refleja la apertura de los principios de la contratación pública. equidad y justicia. En segundo lugar, para el postor, no sólo ahorra energía, sino que también centra la preparación de los documentos de licitación. Según la plantilla del documento de licitación, cuando el licitador prepara el documento de licitación, no es necesario centrarse en todo el documento de licitación, solo debe centrarse en el texto especial, es decir, los requisitos especiales de los productos de licitación. En tercer lugar, para los postores, debido a que se resaltan los puntos clave, se reduce la tasa de rechazo de ofertas, lo que mejora la eficiencia del trabajo. Todos los licitadores que participan en la licitación de adquisiciones gubernamentales de bienes de la ciudad de Jinhua deben centrarse en preparar ofertas con requisitos técnicos estipulados en textos especiales (llamadas ofertas técnicas) y dar respuestas sustantivas utilizando científicamente decisiones y técnicas de cotización para preparar ofertas completas y precisas (llamadas ofertas comerciales); licitación). Cuarto, puede ahorrar tiempo y energía a los evaluadores de ofertas. El texto general es el mismo para todos los postores. Sólo concéntrese en las ofertas técnicas de cada postor, eliminando la molestia de leer repetidamente los documentos de licitación. En quinto lugar, en términos generales, los libros de uso general y los libros de propósito especial se separan, "se dividen en dos", se resaltan los puntos clave, se acorta el ciclo de adquisiciones y se mejora la eficiencia.