Cómo promover una distribución justa y lograr la prosperidad común
(1) Adherirse a un sistema de distribución en el que la distribución según el trabajo sea el pilar y coexistan múltiples métodos de distribución. Profundizar la reforma del sistema de distribución y mejorar las relaciones de distribución están relacionados con los intereses vitales y el entusiasmo de las amplias masas populares, así como con el progreso social, la equidad, la justicia y la estabilidad. Desde la reforma y apertura, nuestro país ha promovido activamente la reforma del sistema de distribución, ha explorado activamente diversas formas efectivas de distribución en las condiciones de la economía de mercado socialista, ha establecido un sistema de distribución en el que la distribución según el trabajo es el elemento principal y coexisten diversos métodos de distribución que movilizan y estimulan el entusiasmo de la gente. La distribución según el trabajo es distribución según el valor del trabajo, y la distribución según factores es distribución según el ingreso de producción. Estos son dos principios de asignación diferentes. La distribución según el trabajo es la distribución de las recompensas según el trabajo realizado por los individuos después de las deducciones sociales necesarias. La distribución según los factores es la distribución de las recompensas según la contribución de cada factor a la producción, incluidos los salarios, los intereses, la renta y las ganancias. Los salarios distribuidos según el trabajo son remuneraciones laborales y los salarios distribuidos según factores son precios laborales. Tomar la distribución según el trabajo como cuerpo principal incluye tres significados: Primero, la forma de posesión de los medios de producción determina la forma de distribución. La característica de la economía de mercado socialista es la coexistencia de economías de propiedad pública y de propiedad múltiple, lo que requiere la implementación de un sistema de distribución en el que la distribución según el trabajo sea el pilar y coexistan múltiples métodos de distribución. En segundo lugar, el trabajo físico humano y el trabajo intelectual son los factores más activos de la productividad. El desarrollo económico depende en última instancia de las personas. Tomar como pilar la distribución según el trabajo conduce a movilizar el entusiasmo laboral de las amplias masas populares y promover el desarrollo de la productividad. En tercer lugar, el valor de las mercancías lo crea el trabajo y los trabajadores deben obtener la mayor parte de los frutos del trabajo. Un sistema de distribución con múltiples métodos de distribución requiere diversificación del ingreso. El trabajo sigue siendo la principal vía para que las personas obtengan ingresos, pero los ingresos no laborales también deberían representar una cierta proporción. Los residentes invierten en activos financieros como bonos, acciones y fondos, y los ingresos de la propiedad, como los intereses y dividendos obtenidos de ellos, deberían convertirse en una importante fuente de ingresos para algunos residentes. Manejar correctamente la relación entre la distribución según el trabajo como cuerpo principal y la implementación de múltiples métodos de distribución, alentar a algunas personas a enriquecerse primero a través de operaciones laborales y legales honestas, prestar atención a la justicia social, ajustar racionalmente el patrón de distribución del ingreso nacional y tomar medidas efectivas para resolver el problema de ingresos de las regiones y de algunos miembros de la sociedad. Para resolver el problema de la disparidad excesiva, debemos lograr gradualmente la prosperidad común para todas las personas.
(2) Insistir en dar prioridad a la eficiencia y prestar atención a la equidad social. El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China propusieron: dar prioridad a la eficiencia teniendo en cuenta la equidad. La Cuarta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China enfatizó: Manejar correctamente la relación entre la distribución según el trabajo como cuerpo principal y la implementación de múltiples métodos de distribución, alentar a algunas regiones y a algunas personas a enriquecerse primero, y prestar atención a la justicia social. Si la brecha de ingresos entre los miembros de la sociedad sigue sin resolverse durante mucho tiempo, no sólo disminuirá el entusiasmo de la gente y afectará el desarrollo social y económico, sino que también afectará la estabilidad y la unidad. La eficiencia refleja la capacidad del ser humano para comprender y transformar la naturaleza y pertenece a la categoría de productividad. La eficiencia generalmente se refiere a la relación entre producción y entrada en la asignación de recursos. En condiciones de economía de mercado, la eficiencia es eficacia. La alta eficiencia de las entidades del mercado conduce a altos ingresos, la baja eficiencia conduce a bajos ingresos y la baja eficiencia conduce a ningún ingreso. El mecanismo de competencia de la economía de mercado proporciona a las entidades del mercado una fuerte motivación y presión, impulsándolas a hacer todo lo posible para mejorar la eficiencia y promover el desarrollo de la productividad. La equidad refleja la relación entre las personas y pertenece a la categoría de relaciones de producción. La equidad involucra una serie de campos como la política, la economía, la sociología y la ética. La equidad se refiere principalmente a la igualación de ingresos. Sin embargo, la justicia es histórica y relativa, y diferentes condiciones sociales tienen diferentes puntos de vista sobre la justicia. No existe una justicia absoluta y eterna. Mientras la mayoría de la gente esté satisfecha, es justo. La eficiencia y la justicia son opuestos. La distribución por factores puede mejorar la eficiencia, pero conducirá inevitablemente a la desigualdad de ingresos. Si todos los ingresos son iguales, no es propicio para mejorar la eficiencia. Por lo tanto, se debe sacrificar algo de igualdad en aras de la eficiencia, y algo de eficiencia en aras de la igualdad. La eficiencia es la base material para lograr la justicia. Sólo mejorando la eficiencia y creando más riqueza podremos hablar de distribución justa. La equidad es el requisito previo para mejorar la eficiencia. Sólo una distribución razonable puede estimular el entusiasmo, la iniciativa y la creatividad de los trabajadores y mejorar continuamente la eficiencia. Adherirse a la prioridad de la eficiencia significa dar prioridad al desarrollo de la productividad, integrar estrechamente la remuneración y la contribución laboral de los trabajadores, romper el modelo de distribución igualitaria, recompensar el trabajo duro y castigar la pereza, y estimular el entusiasmo y el espíritu de lucha de la gente. Al mismo tiempo, debemos prestar atención a la justicia social. No sólo debemos prestar atención a los intereses materiales y alentar a las personas a iniciar negocios y enriquecerse, sino también defender que los ricos primero paguen a la sociedad y los ricos ayuden primero, para que así sea. para lograr la prosperidad común y la prosperidad común.
Adherirse a los principios de dar prioridad a la eficiencia y prestar atención a la equidad social significa abogar por la dedicación, implementar políticas de distribución, oponerse al igualitarismo y prevenir la disparidad de ingresos.
(3) Insistir en participar en la distribución de los diversos factores de producción según su contribución. Establecer el principio de que el trabajo, el capital, la tecnología, la gestión y otros factores de producción participan en la distribución según su contribución, y realizar la combinación orgánica de la distribución según el trabajo y la distribución según los factores de producción. Todos los ingresos laborales legales y los ingresos no laborales legales. debe ser protegido. Esto es un reflejo de la adhesión y mejora del sistema de distribución del sistema económico básico en el que la propiedad pública es el pilar y las economías de propiedad múltiple se desarrollan juntas. La teoría del valor trabajo explica la fuente del valor y la distribución por factores explica la distribución del ingreso. Como trabajo materializado, generalmente se considera que el capital no crea valor, pero como condición importante para la creación de valor, debe participar en la distribución del ingreso basada en la contribución. La contribución de varios factores de producción al valor de uso y la remuneración debida se reflejan en lo siguiente: los salarios son la remuneración del trabajo, la renta es la remuneración de la tierra y la ganancia es la remuneración del capital. De acuerdo con el principio de que el trabajo, el capital, la tecnología, la gestión y otros factores de producción participan en la distribución según su contribución, mejorar el sistema de distribución con la distribución según el trabajo como cuerpo principal y la coexistencia de múltiples métodos de distribución, lo que se refleja en tres aspectos: primero, encarnar el valor del trabajo general y movilizar el entusiasmo y la creatividad de la mayoría de los trabajadores; el segundo es reflejar el valor del trabajo complejo como la ciencia y la tecnología, la operación y la gestión, y estimular el espíritu creativo y; la vitalidad innovadora de la mayoría del personal científico y tecnológico y de los trabajadores de gestión; el tercero es reflejar el valor de la tierra, el capital, la propiedad intelectual, etc. , concentrando así varios factores de producción en la construcción económica. En otras palabras, es necesario formar un mecanismo de distribución que sea compatible con el sistema económico básico en la etapa primaria del socialismo, de modo que la vitalidad de todo el trabajo, el conocimiento, la tecnología, la gestión y el capital puedan competir para generar, y todos las fuentes de creación de riqueza puedan fluir plenamente, para beneficiar a la gente y a la sociedad. Una mejor manera de promover la combinación de distribución según el trabajo y distribución según el capital es el sistema salarial. La remuneración consta de tres partes: salario básico, pago por desempeño e incentivos a mediano y largo plazo. Primero determine el salario básico y el pago por desempeño, amplíe la parte del pago por desempeño y vincúlelo a los resultados de la evaluación del desempeño. Los incentivos a medio y largo plazo forman parte de la remuneración de los directivos de las empresas, como opciones sobre acciones para las empresas que cotizan en bolsa, seguros de pensiones complementarios, seguros médicos complementarios, etc. para las empresas que no cotizan en bolsa. El sistema de remuneración incorpora los requisitos de una estrecha integración de la distribución según el trabajo, la distribución orientada a las personas según el capital y los requisitos orientados al capital, integra estrechamente los intereses de las empresas y los operadores y moviliza el entusiasmo a largo plazo de los operadores.
El segundo es rectificar y estandarizar el orden de distribución, aumentar la intensidad del ajuste de la distribución del ingreso y prestar atención a resolver el problema de las brechas excesivas de ingresos entre algunos miembros de la sociedad.
(1) Fortalecer la rectificación y normalización del orden de circulación. Esta es una tarea importante para mejorar el sistema económico socialista de mercado y establecer y mejorar una sociedad socialista armoniosa. Las características básicas de una sociedad socialista armoniosa son: democracia y estado de derecho, desarrollar plenamente la democracia socialista, implementar efectivamente la estrategia de gobernar el país de acuerdo con la ley y movilizar ampliamente los factores positivos de todos los aspectos de la equidad y la justicia, los intereses de la humanidad; todos los aspectos de la sociedad se coordinan adecuadamente y las contradicciones internas entre las personas y otras contradicciones sociales se resuelven. Si se manejan correctamente, la equidad y la justicia social se pueden mantener y realizar de manera efectiva, la integridad y la amistad, toda la sociedad se ayuda mutuamente, la honestidad y la confiabilidad de todos; es igual, amigable y armonioso, está lleno de vitalidad y puede hacer que todos los deseos creativos que sean beneficiosos para el progreso social sean respetados y las actividades creativas con apoyo pueden poner en juego los talentos creativos y reconocer la estabilidad y los logros creativos; orden, sólidos mecanismos de organización social, perfecta gestión social, buen orden social, personas que viven y trabajan en paz y satisfacción, estabilidad social y unidad, coexistencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza, desarrollo de la producción, vida próspera y bien ecológico. Para formar una sociedad en la que todas las personas vivan en armonía y hagan lo mejor que puedan, es necesario rectificar y estandarizar el orden de distribución para estimular la vitalidad social, promover la equidad y la justicia social, mejorar la conciencia jurídica y la conciencia de integridad de toda la sociedad, y mantener la estabilidad y la unidad social. Rectificar y estandarizar el orden de distribución del ingreso implica principalmente establecer y mejorar el sistema de distribución y el sistema de distribución adecuado a las condiciones nacionales de mi país de acuerdo con la ley, resolviendo el problema del uso del poder público para transformar los intereses generales y los intereses públicos en intereses parciales o personales. regular los intereses regionales y sociales de acuerdo con la ley. Debemos manejar adecuadamente la brecha de distribución del ingreso entre los miembros y manejar adecuadamente todos los aspectos de las relaciones de interés, regular el comportamiento de distribución del ingreso de acuerdo con la ley y evitar el uso de recursos financieros públicos para aumentar; los niveles de ingresos de algunas personas, algunas industrias y algunas regiones. A través de medidas como ajustar racionalmente la distribución del ingreso nacional, reformar el sistema tributario, aumentar el gasto público y aumentar los pagos de transferencia, apoyaremos y ayudaremos a las áreas subdesarrolladas y a las personas necesitadas a lograr la equidad social. Estandarizar y establecer el orden de distribución de la economía de mercado socialista involucra muchos aspectos de la base y superestructura económicas, y está estrechamente relacionado con el avance del proceso de construcción de la civilización política, la civilización espiritual y la civilización material en nuestro país.
Por lo tanto, rectificar y normalizar el orden de circulación no es una solución temporal, ni una tarea sorpresa de corto plazo, ni puede lograrse de la noche a la mañana. Es necesario establecer una preparación mental a largo plazo y esfuerzos incansables a largo plazo.
(2) Incrementar la intensidad del ajuste de la distribución del ingreso. En el ajuste de la distribución del ingreso, debemos prestar atención a la eficiencia en la distribución primaria, aprovechar plenamente el papel del mercado, crear un entorno competitivo justo, implementar la igualdad de oportunidades y alentar a algunas personas a enriquecerse primero mediante el trabajo honesto y operaciones legales. La falta de incentivos y limitaciones eficaces para los operadores comerciales es un problema urgente que debe resolverse en la reforma y el desarrollo de las empresas estatales. Por un lado, los ingresos de la mayoría de los administradores de empresas estatales no están en sintonía con la escala y el desempeño de la empresa, y el nivel es bajo, y por otro lado, el entusiasmo de los administradores de las empresas no se ha ejercido plenamente; algunos gerentes de empresas deciden sus propios métodos de distribución y fijan sus propios salarios. La distribución del ingreso de los gerentes en realidad está fuera de control. Los inversores encomiendan o autorizan a los administradores de la empresa para que gestionen la empresa, y la remuneración de los administradores debe ser determinada por los inversores. Al establecer un mecanismo de incentivo eficaz, se puede movilizar plenamente el entusiasmo de los operadores para mantener y aumentar el valor de los activos de propiedad estatal; al establecer un mecanismo de restricción, se puede resolver el problema de la compensación fuera de control de los administradores corporativos. Romper el modelo tradicional de las empresas que fijan los salarios en la asignación de empleados. Partiendo de la premisa de garantizar el ingreso mínimo de los empleados de acuerdo con las regulaciones nacionales, deberíamos intentar aumentar en la medida de lo posible la proporción de salarios dignos directamente vinculados a las contribuciones reales de los empleados, y utilizar un mecanismo que recompense el trabajo duro y castigue la pereza. e intercambia contribuciones por ingresos. Mejorar el sistema de salario básico basado en el salario laboral, aclarar las responsabilidades laborales y los requisitos de habilidades e implementar cambios salariales basados en el trabajo. Los estándares salariales posteriores están vinculados a los beneficios económicos de la empresa. Cuando los beneficios disminuyen, los estándares salariales para los puestos se reducirán en consecuencia. Ajustar la estructura de distribución del ingreso de los empleados para vincular los ingresos salariales con el desempeño corporativo y las contribuciones reales de los empleados, formando un mecanismo que puede aumentar o disminuir. Al ajustar la distribución del ingreso, debemos prestar atención a la equidad de la redistribución, fortalecer la función reguladora de la distribución del ingreso del gobierno, ajustar la brecha del ingreso a través de diversas políticas de distribución del ingreso, prevenir la disparidad y polarización excesivas y garantizar que el entusiasmo de la gente por crear servicios sociales la riqueza no se ve afectada teniendo en cuenta los intereses de todas las clases y logrando una distribución razonable y justa. Implementar un sistema salarial monetario completo, ajustar la estructura salarial e incorporar varios subsidios relativamente fijos además de los salarios a los ingresos salariales para que se conviertan en ingresos permanentes para los residentes. Incrementar los ingresos de docentes, investigadores y funcionarios.
(3) Acelerar la solución del problema de la excesiva brecha de ingresos entre algunos miembros de la sociedad. En los últimos años, la brecha de desarrollo y la brecha de distribución del ingreso entre las áreas urbanas y rurales de mi país y entre regiones han seguido ampliándose. En la década de 1980, debido a la implementación del sistema de responsabilidad del hogar y al aumento de los precios de compra de los productos agrícolas, la brecha urbano-rural se redujo de 2,57 veces a 65.438+1,86 veces en 0985. En los últimos años, debido a que el ingreso de los residentes urbanos ha sido mucho más rápido que el de los residentes rurales, se ha ampliado a 3? Más del doble. En 2004, la brecha entre las zonas urbanas y rurales era de 3 a 13 veces y ha disminuido. Debido a que los ingresos de los agricultores se utilizan para comprar materiales de producción, los residentes urbanos no tienen este gasto. Hay diversas prestaciones sociales en las ciudades, pero muy pocas en las zonas rurales. De hecho, la brecha de ingresos urbano-rural puede ser mayor que esta relación. La brecha entre regiones se ha ampliado aún más. La relación de ingreso disponible de los hogares urbanos en las regiones oriental, central y occidental era de 1,19:1:1,07 en 1980 y se amplió a 1,49:1:1,06 en 2000. La diferencia absoluta entre la región oriental y las regiones central y occidental aumentó de 71 yuanes y 44 yuanes a 2.517 yuanes y 2.195 yuanes, respectivamente. El coeficiente de Gini, que refleja la brecha de ingresos sociales, ha superado en China la línea de advertencia de seguridad reconocida internacionalmente de 0,4. La brecha entre ricos y pobres en las ciudades también se está ampliando y la concentración de la riqueza sigue aumentando. En el informe anual sobre riqueza global publicado por Merrill Lynch, en 2003 había aproximadamente 23 millones de millonarios en dólares estadounidenses en China. 60.000 personas, si se calcula en RMB, casi 240.000 personas se convertirán en multimillonarios. Al mismo tiempo, todavía hay un gran número de trabajadores despedidos, residentes urbanos que dependen de subsidios de subsistencia y decenas de millones de agricultores que no han escapado de la pobreza. En los primeros días del socialismo, inevitablemente existía una cierta brecha de ingresos entre los miembros de la sociedad. Pero si la brecha es grande y se le permite expandirse, causará muchas consecuencias graves. Por lo tanto, para promover la reforma del sistema de distribución, debemos resolver adecuadamente el problema de las brechas excesivas de ingresos entre algunos miembros de la sociedad, alentarlos a enriquecerse primero a través de operaciones laborales y legales honestas, prestar atención a la justicia social y ajustar racionalmente la distribución. patrón de la economía nacional, y tomar medidas efectivas para lograr la prosperidad común.
3. Con el objetivo de * * *, ampliar la proporción de personas con ingresos medios, aumentar el nivel de ingresos de las personas con ingresos bajos, regular los ingresos excesivos y prohibir los ingresos ilegales.
Desde la perspectiva de la sociedad en su conjunto, el tamaño relativo de las personas con ingresos bajos no debería ser demasiado grande. Más personas deberían convertirse en personas con ingresos medios, y se debería alentar a las personas a ingresar en las filas de los altos. -personas que perciben ingresos para formar una distribución de los grandes en el medio y los pequeños al final. Ampliar la proporción de personas con ingresos medios es la forma básica de lograr el objetivo de la riqueza compartida, la garantía básica para controlar la brecha de ingresos dentro de un rango socialmente aceptable y una medida importante para asegurar la estabilidad del país a largo plazo. Para ampliar la proporción de personas de ingresos medios y resolver el problema de las brechas excesivas en la distribución del ingreso, debemos abordar tanto los síntomas como las causas profundas y adoptar una variedad de medidas efectivas.
(1) Implementar políticas activas de empleo y promover vigorosamente el empleo y el reempleo. El empleo es la base del sustento de las personas, una política de seguridad nacional y el prerrequisito básico y la forma para que las personas mejoren sus vidas. Por lo tanto, para mejorar el nivel de vida de las personas, debemos hacer todo lo posible para aumentar las oportunidades de empleo. En términos de tipo de industria, centrarse en desarrollar industrias con uso intensivo de mano de obra en términos de tipo económico, implementar una variedad de formas efectivas de propiedad pública y desarrollar vigorosamente la economía de propiedad mixta y la economía de propiedad no pública en términos de escala empresarial; grandes empresas y grupos empresariales competitivos, liberalizar y revitalizar las pequeñas y medianas empresas de propiedad estatal, apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas de propiedad no pública y alentar a las empresas calificadas a fortalecerse y crecer. Fomentar activamente el emprendimiento y el autoempleo. Aliviar la contradicción entre la oferta y la demanda laboral y proporcionar más empleos para los grupos urbanos y rurales de bajos ingresos. En respuesta a la dificultad para implementar pequeños préstamos, simplificaremos aún más los procedimientos y procedimientos de emisión fortaleciendo la capacitación empresarial y estableciendo comunidades crediticias para apoyar mejor a los trabajadores a iniciar sus propios negocios. En el proceso de separación de empresas principales y auxiliares y de reestructuración de industrias auxiliares en empresas estatales grandes y medianas, debemos aprovechar vínculos importantes como la diversificación de los derechos de propiedad, el cambio de identidades de los empleados y la transformación del mecanismo operativo de las empresas reestructuradas. y esforzarse por resolver los derechos de propiedad y las relaciones laborales de las empresas separadas y reestructuradas, y organizar adecuadamente a los empleados, de modo que la industria auxiliar pueda convertirse verdaderamente en una entidad económica orientada al mercado, operada de forma independiente y responsable de sus propias pérdidas y ganancias. después de la reestructuración. Y tratar de organizar el personal excedente en las empresas auxiliares tanto como sea posible para evitar que el personal excedente ingrese a la sociedad a gran escala. Debemos desarrollar vigorosamente empleos de bienestar público, implementar concienzudamente políticas de apoyo, promover la institucionalización y el efecto a largo plazo de la asistencia de reempleo, ayudar a las personas necesitadas a lograr un nuevo empleo y permitir que quienes deseen encontrar empleo obtengan oportunidades de empleo y reciban una remuneración acorde con sus aportes laborales.
(2) Coordinar el desarrollo urbano y rural y reducir gradualmente la brecha de ingresos entre los residentes urbanos y rurales. Implementaremos la política de que la industria retroalimente la agricultura y las ciudades apoyen las áreas rurales, ajustaremos racionalmente la estructura del ingreso nacional y aumentaremos el apoyo al desarrollo agrícola y rural. El apoyo se incrementará en muchos aspectos centrándose en mejorar la capacidad integral de producción agrícola, lograr un aumento estable de la producción de cereales y un aumento sostenido de los ingresos de los agricultores. Estabilizar, mejorar y fortalecer las políticas de apoyo a la agricultura. Acelerar el ritmo de reducción y exención de impuestos agrícolas. Todos están exentos del impuesto sobre la ganadería. Continuar proporcionando subsidios directos a los agricultores de cereales, aumentar los subsidios para las variedades de cereales y los subsidios a la compra de maquinaria agrícola, e implementar una política de precios de compra mínimos para las variedades de cereales clave. Promover el ajuste de las estructuras económicas agrícolas y rurales y transferir el excedente de mano de obra rural a través de múltiples canales. Mejorar el entorno laboral y empresarial para los trabajadores migrantes en las ciudades, establecer un mecanismo para garantizar el pago normal de los salarios a los trabajadores migrantes y hacer un buen trabajo en la liquidación de deudas. Mejorar el nivel de personas de bajos ingresos y ampliar la proporción de personas de ingresos medios. Todo tipo de empresas deben implementar estrictamente el sistema de salario mínimo, pagar a los empleados los salarios íntegramente y a tiempo y aumentar los ingresos sobre la base de mejorar la eficiencia. Mejorar el sistema de pago de transferencias y aumentar el apoyo financiero para las regiones central y occidental y las áreas minoritarias. Fomentar el trabajo intelectual y la inversión intelectual, y aumentar los ingresos de los técnicos y directivos profesionales. Establecer y abrir más canales de inversión, aumentar las fuentes de ingresos de los residentes, brindarles una variedad de herramientas de inversión para elegir y brindar protección legal efectiva para que los residentes inviertan y obtengan ingresos legales. Las empresas deben establecer un sistema de salario básico basado en el sistema de salario por puesto para mejorar los niveles de ingresos de los puestos clave y de los contribuyentes destacados. Implementar sistemas de distribución como un sistema de salario anual, acciones de tecnología y propiedad intelectual y opciones sobre acciones para formar un mecanismo de incentivo y restricción. Fortalecer la supervisión de la distribución del ingreso en las industrias monopolísticas y ajustar racionalmente sus ingresos excesivos, y promover la monetización de los beneficios sociales. Implementar el sistema de salario mínimo de conformidad con la ley y proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores. Mejorar y estandarizar el sistema salarial de los funcionarios públicos, promover la reforma del sistema de distribución de las instituciones públicas y establecer un mecanismo normal de crecimiento salarial. Estandarizar el consumo de empleo y acelerar la monetización de las prestaciones sociales.
(3) Acelerar el establecimiento y mejora del sistema de seguridad social y establecer un mecanismo para proteger los intereses de los grupos vulnerables. Mejoraremos el sistema básico de seguro de pensiones para los empleados de las empresas, adheriremos a la combinación de mancomunación social y cuentas personales, y ampliaremos e implementaremos pilotos de cuentas personales. Promover la integración de la seguridad de vida básica y el seguro de desempleo para los empleados despedidos de las empresas estatales y básicamente resolver el problema de los empleados despedidos de las empresas estatales que quedó de la historia en la mayor parte del país. En el futuro, los despidos empresariales se incluirán gradualmente directamente en el seguro de desempleo o en la seguridad mínima de vida urbana de conformidad con la ley.
Ampliaremos la cobertura de los seguros sociales como pensiones, desempleo, atención médica y accidentes laborales de acuerdo con la ley, aumentaremos la tasa de participación en seguros de empresas individuales, privadas y de capital extranjero, mejoraremos los métodos de seguro para las personas. con empleo flexible y permitir que más personas disfruten de una seguridad social básica. Incrementar la recaudación y el pago de las primas del seguro social y mejorar gradualmente el nivel general. Estudiar y formular planes de reforma del sistema de seguridad de pensiones de agencias e instituciones gubernamentales. Promover el establecimiento de un sistema de anualidades empresariales, establecer un sistema de seguridad social de múltiples niveles, mejorar aún más el sistema de seguridad de vida mínima urbana y explorar el establecimiento de un sistema de seguridad de vida mínima para los residentes rurales cuando las condiciones lo permitan. Hacer un buen trabajo en materia de trato preferencial y pensiones. Apoyar el desarrollo de causas benéficas. Proporcionar asistencia a las familias necesitadas y proporcionar pensiones y prestaciones por desempleo a tiempo y en su totalidad. Al mismo tiempo, aumentaremos los esfuerzos de alivio de la pobreza rural para reducir la población rural pobre y ayudarles a salir de la pobreza lo antes posible. Establecer un sistema estandarizado de gestión del presupuesto de seguridad social para garantizar institucionalmente una fuente estable de fondos de seguridad social. Fortalecer las bases de la gestión de la seguridad social, mejorar el nivel de los servicios de gestión social, fortalecer la construcción de plataformas de seguridad laboral en calles, comunidades y pueblos urbanos y mejorar las funciones de los servicios.
(4) Mejorar las funciones de ajuste fiscal y prohibir los ingresos ilegales. Elevar el nivel de ingresos de las personas de bajos ingresos y regular los ingresos excesivamente altos no impide que las personas se enriquezcan ni las priva de ingresos altos. Más bien, significa formar un sistema tributario que regule los ingresos excesivamente altos, fortaleciendo diversos tipos de recaudación de impuestos y. y tomar medidas drásticas contra los ingresos ilegales. Fortalecer la recaudación y gestión del impuesto sobre la renta personal, implementar un sistema tributario clasificado integral, determinar razonablemente el monto de la recaudación y el monto de la deducción y reflejar el principio de equidad. Fortalecer el seguimiento de la distribución del ingreso en las industrias de altos ingresos, especialmente las industrias monopólicas. Fortalecer el sistema legal e intensificar la lucha contra los ingresos ilegales. Detener todo tipo de tarifas y repartos arbitrarios, crear un entorno de mercado justo y estandarizado y reflejar la igualdad de ingresos y contribuciones. Mejorar los métodos de seguimiento de los ingresos personales y fortalecer la recaudación y gestión del impuesto sobre la renta personal. Todo tipo de ingresos ilegales deben prohibirse resueltamente y castigarse conforme a la ley. Rectificar los ingresos ilegales, detener la mercantilización y monetización del poder, castigar severamente la corrupción y tomar medidas severas contra la malversación de propiedad pública, la evasión fiscal, el contrabando y el soborno, el comercio de poder por dinero y la producción y venta de bienes falsificados.
En resumen, lo más fundamental para profundizar la reforma del sistema de distribución y enderezar la relación de distribución es acelerar el desarrollo económico, mejorar los niveles educativos, ampliar el empleo y mejorar el sistema de seguridad social. Es necesario mejorar la eficiencia y al mismo tiempo prestar atención a la equidad, ampliar la proporción de personas con ingresos medios, elevar el nivel de ingresos de las personas con ingresos bajos y formar gradualmente un patrón de distribución en el que las personas con ingresos altos y las personas con ingresos bajos constituyan una minoría y las personas de ingresos medios constituyen la mayoría.