¿Cuáles son las disposiciones para la supervisión administrativa del cumplimiento de la ley?
Artículo 1 Con el fin de establecer y mejorar el mecanismo de supervisión administrativa de la aplicación de la ley, prevenir y corregir conductas administrativas ilegales o inadecuadas de aplicación de la ley, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, y promover integralmente la administración conforme a la ley. , de conformidad con los "Todos los derechos reservados locales de la República Popular China". Este Reglamento se formula a la luz de las condiciones reales de la provincia y las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
Artículo 2 El presente Reglamento se aplicará a la supervisión de la aplicación de la ley administrativa dentro de la región administrativa de esta provincia.
Las leyes y regulaciones pertinentes se aplican a actividades de supervisión especiales, como revisión administrativa, auditoría y supervisión.
Artículo 3: Las agencias administrativas de nivel superior y las organizaciones autorizadas por leyes y reglamentos (en adelante, organizaciones autorizadas) supervisarán las actividades administrativas de aplicación de la ley de las agencias administrativas de nivel inferior y las organizaciones autorizadas de conformidad con el ley.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior supervisarán la implementación de las leyes y reglamentos por parte de las agencias y organizaciones administrativas establecidas dentro de sus propias regiones administrativas que no están bajo la gestión de los gobiernos populares del mismo nivel.
Artículo 4 Los órganos del poder estatal, los órganos judiciales, los medios de comunicación, los ciudadanos, las personas jurídicas y otras organizaciones supervisarán las actividades administrativas de aplicación de la ley de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior dirigirán y organizarán la implementación de la supervisión administrativa de aplicación de la ley dentro de sus propias regiones administrativas.
Las oficinas de asuntos legales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables del trabajo específico de supervisión administrativa del cumplimiento de la ley dentro de sus respectivas regiones administrativas.
La oficina de asuntos jurídicos del gobierno popular a nivel de condado o superior, bajo la dirección de su propio departamento y la oficina de asuntos jurídicos del gobierno popular del mismo nivel, es responsable del trabajo específico de supervisión administrativa de la aplicación de la ley dentro de su propio sistema.
Artículo 6 Contenido de la supervisión administrativa de la aplicación de la ley:
Legitimidad de los sujetos administrativos de la aplicación de la ley;
(2) Legalidad y adecuación de los documentos normativos;
(3) La legalidad e idoneidad de acciones administrativas específicas;
(4) El desempeño de deberes estatutarios por parte de los departamentos administrativos encargados de hacer cumplir la ley y las organizaciones autorizadas;
( 5) Construcción de equipos administrativos de aplicación de la ley;
(6) Otros asuntos que deben ser supervisados según lo prescrito por las leyes y reglamentos.
Artículo 7 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior ejercerán las siguientes funciones administrativas de supervisión de la aplicación de la ley:
(1) Para hacer frente a las leyes ilegales o inapropiadas formuladas y emitidas por el departamentos bajo el gobierno popular en el mismo nivel y los gobiernos populares en los niveles inferiores (2) Si los actos administrativos específicos del gobierno popular en el mismo nivel y el gobierno popular en un nivel inferior son ilegales o inapropiados, serán considerados. se le ordenará realizar correcciones dentro de un plazo, o se modificarán o cancelarán de conformidad con la ley, o se confirmará que son ilegales;
(3) Cualquier persona que no cumpla con los deberes legales será condenada a hacerlo. actuar de acuerdo con la ley;
(4) Cualquiera que establezca ilegalmente una organización administrativa de aplicación de la ley o encomiende indebidamente la aplicación de la ley administrativa deberá realizar correcciones dentro de un límite de tiempo;
(5 ) Instruir o recomendar a las autoridades pertinentes que impongan las sanciones administrativas correspondientes a los directamente responsables de formular y emitir documentos normativos ilegales y de cometer actos administrativos específicos ilegales o inapropiados.
El artículo 8 implementa un sistema normativo de archivo de documentos. El departamento administrativo de aplicación de la ley presentará los documentos normativos que formule al gobierno popular del mismo nivel para su registro dentro de los cinco días siguientes a la fecha de publicación de los documentos normativos. Los gobiernos populares de todos los niveles deberán, dentro de los 15 días siguientes a la fecha de publicación de los documentos normativos, presentar los documentos normativos que formulen al gobierno popular del siguiente nivel superior para su registro. Si las leyes y reglamentos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
El artículo 9 implementa un sistema de revisión de objeciones para documentos normativos. Si las agencias estatales, grupos sociales, empresas, instituciones y ciudadanos creen que los documentos normativos formulados por los gobiernos populares por debajo del nivel provincial o sus departamentos son ilegales o inapropiados, pueden presentar sugerencias de revisión por escrito al gobierno popular superior de la autoridad promulgante o al gobierno popular. gobierno al mismo nivel.
El artículo 10 desarrolla el sistema de calificación de los sujetos administrativos de aplicación de la ley. La aplicación de la ley administrativa es implementada por departamentos de aplicación de la ley administrativa y organizaciones autorizadas dentro de su jurisdicción legal.
Si el departamento de aplicación de la ley administrativa encomienda la aplicación de la ley administrativa, deberá cumplir con las disposiciones legales e informar a la oficina de asuntos legales del gobierno popular en el mismo nivel para su registro.
Los departamentos administrativos encargados de hacer cumplir la ley y las organizaciones autorizadas informarán sus responsabilidades, autoridad, bases y materiales relevantes de aplicación de la ley al gobierno popular en el mismo nivel, que serán revisados por la oficina de asuntos legales del gobierno popular en del mismo nivel y anunciado tras la confirmación por parte del gobierno popular al mismo nivel.
Artículo 11: Implementar el sistema de calificación del personal administrativo de aplicación de la ley. A menos que las leyes y reglamentos administrativos dispongan lo contrario, el personal dedicado a la aplicación de la ley administrativa deberá tomar el examen unificado de calificación de aplicación de la ley administrativa y aquellos que aprueben el examen y cumplan las condiciones después de la revisión recibirán un certificado de aplicación de la ley administrativa impreso uniformemente por el Gobierno Popular Provincial; antes de que puedan dedicarse a la labor de aplicación de la ley administrativa.
Las medidas para la gestión de la cualificación del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley serán formuladas por el Gobierno Popular Provincial.
El artículo 12 implementa un sistema de coordinación de disputas administrativas de aplicación de la ley. Las siguientes disputas administrativas de aplicación de la ley serán coordinadas y manejadas por la oficina de asuntos legales del gobierno popular del mismo nivel, si no se puede llegar a un acuerdo después de la coordinación, se presentarán a la autoridad competente para su manejo:
(1) Porque el mismo asunto administrativo es disputado por un documento normativo con el mismo efecto Disputas que surgen de diferentes disposiciones;
(2) Disputas que surgen de la aplicación inconsistente de las mismas leyes, reglamentos o reglas por diferentes departamentos administrativos de aplicación de la ley;
(3) Otras disputas que requieren coordinación.
Artículo 13: Implementar un sistema administrativo de revisión de casos de aplicación de la ley. El departamento administrativo de aplicación de la ley establecerá expedientes administrativos de sanciones, licencias administrativas y expedientes administrativos de aplicación de la ley. Se archivarán los registros de supervisión e inspección pertinentes, los materiales de prueba y los documentos policiales de ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. La oficina de asuntos jurídicos del gobierno organizará revisiones periódicas de los expedientes administrativos de aplicación de la ley.
El formato de los documentos de aplicación de la ley lo determinará la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Popular Provincial junto con los departamentos administrativos de aplicación de la ley pertinentes.
El artículo 14 implementa el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley. Los departamentos administrativos encargados de hacer cumplir la ley y las organizaciones autorizadas que cometan actos administrativos específicos ilegales o inapropiados deberán rendir cuentas de conformidad con las regulaciones pertinentes.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior llevarán a cabo evaluaciones y evaluaciones administrativas de aplicación de la ley de manera abierta, justa e imparcial. La evaluación debe incluirse en el sistema de indicadores de evaluación anual del gobierno para la administración de conformidad con la ley. La evaluación debe escuchar la opinión pública y los resultados de la evaluación deben hacerse públicos.
Artículo 15: Implementar un sistema administrativo de inspección y notificación de cumplimiento de la ley. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior inspeccionarán la aplicación de la ley administrativa dentro de sus respectivas regiones administrativas e informarán los problemas importantes descubiertos durante las inspecciones al gobierno popular del siguiente nivel superior.
Los departamentos de aplicación de la ley administrativa y las organizaciones autorizadas inspeccionarán la aplicación de la ley administrativa del sistema e informarán los problemas importantes descubiertos durante la inspección al gobierno popular en el mismo nivel y a los departamentos de aplicación de la ley administrativa y las organizaciones autorizadas en el siguiente nivel superior.
Artículo 16 Si las acciones administrativas específicas del departamento administrativo de aplicación de la ley u organización autorizada caen en cualquiera de las siguientes circunstancias, con la autorización del gobierno popular del mismo nivel, la agencia de trabajo legal del pueblo El gobierno a nivel de condado o superior emitirá una carta administrativa de supervisión de aplicación de la ley, con la orden de manejar de acuerdo con la ley:
(1) exigir ilegalmente a ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones que cumplan con sus obligaciones;
(2) no proteger los derechos personales, los derechos de propiedad y los derechos de propiedad de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones de conformidad con la ley; el derecho a la educación y otras responsabilidades legales;
(3) Exceder o abusar de las facultades legales y violar los procedimientos legales;
(4) Las acciones administrativas específicas son obviamente inapropiadas;
(5) Otros actos administrativos específicos que violan leyes, reglamentos y normas.
El departamento administrativo de aplicación de la ley y la organización autorizada informarán los resultados del manejo por escrito a la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la "Carta de supervisión administrativa de la aplicación de la ley".
Si los departamentos administrativos de aplicación de la ley y las organizaciones autorizadas tienen objeciones a la "Carta de Supervisión Administrativa de la Aplicación de la Ley", podrán presentar opiniones por escrito a la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno dentro del tiempo especificado en el párrafo anterior y solicitar una nueva -investigación y manejo.
Artículo 17 Cuando los supervisores administrativos de aplicación de la ley realicen actividades de supervisión administrativa de la aplicación de la ley, deberán ser no menos de dos personas y deberán presentar sus certificados de supervisor.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior pueden contratar personas de todos los ámbitos de la vida para que sirvan como supervisores administrativos especiales de aplicación de la ley, según sea necesario. Los supervisores administrativos de aplicación de la ley especialmente invitados deberán poseer un certificado de supervisor administrativo de aplicación de la ley especialmente invitado y participar en el trabajo de supervisión administrativa de aplicación de la ley bajo la dirección de la oficina de asuntos legales del gobierno popular del mismo nivel.
Artículo 18 Si los departamentos administrativos encargados de hacer cumplir la ley, las organizaciones autorizadas y su personal ejercen ilegalmente sus poderes e infringen los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, deberán compensar de acuerdo con la ley.
Artículo 19: Cualquiera que se dedique a actividades administrativas de aplicación de la ley sin la autorización de las leyes y reglamentos o el encargo legal del departamento administrativo de aplicación de la ley deberá realizar correcciones por parte del departamento correspondiente, y se impondrán sanciones administrativas. Se impondrá al responsable o a otras personas directamente responsables.
Artículo 20: Si el departamento administrativo de aplicación de la ley u organización autorizada tiene alguna de las siguientes circunstancias, el gobierno popular en el mismo nivel o el departamento administrativo de aplicación de la ley en el nivel superior le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo, pudiendo circular un escrito de crítica si las circunstancias son graves, siendo el principal responsable. Se imponen sanciones administrativas a la persona:
(1) Encomendar la aplicación de la ley administrativa en violación de la ley; ley;
(2) El personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley no cumple con las condiciones legales;
(3) Actos administrativos que no cumplen con los deberes legales, exceden los deberes legales, abusan de los poderes legales, o violar los procedimientos legales;
(4) No presentar los documentos normativos para su presentación dentro del plazo y los requisitos prescritos;
( 5) No presentar materiales relacionados con las calificaciones de los administradores sujetos encargados de hacer cumplir la ley dentro del plazo y los requisitos prescritos;
(6) Negativa a implementar la "Carta de Supervisión Administrativa de la Aplicación de la Ley";
(7) Violación de este artículo Otros actos bajo las regulaciones.
Artículo 21 Si un funcionario de aplicación de la ley administrativa tiene alguna de las siguientes circunstancias, su certificado de aplicación de la ley administrativa será detenido temporalmente, y la autoridad correspondiente le impondrá críticas, educación o sanciones administrativas si las circunstancias; son graves, se revocarán sus calificaciones de ejecución de la ley administrativa y se revocará su certificado de ejecución de la ley administrativa. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con la ley:
(1) Incumplimiento de deberes legales o abuso de poder y castigo (2) Infracción grave de los derechos e intereses legales de las partes;
(3) Obstrucción de la aplicación de la ley administrativa; supervisión;
(4) Tomar medidas enérgicas contra ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que acusen, informen, soliciten reconsideración administrativa e inicien litigios administrativos. Represalias;
(5) En derecho administrativo. trabajos de aplicación de la ley, alterar la ley para beneficio personal, solicitar y aceptar sobornos o utilizar otros medios para infringir los derechos e intereses legítimos de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones;
(6) Cometer otros actos ilegales y incumplimiento de las conductas del deber y no corregirlas a pesar de la supervisión.
La decisión de retener temporalmente el certificado de aplicación de la ley administrativa será tomada por la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Popular de la provincia o ciudad distrital la decisión de cancelar la calificación de aplicación de la ley administrativa y retirar la ley administrativa; El certificado de ejecución será emitido por la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Popular Provincial. Si las leyes y reglamentos administrativos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
Artículo 22 Si un miembro del personal de la agencia administrativa de supervisión de la aplicación de la ley tiene alguna de las siguientes circunstancias, la Oficina de Asuntos Legales del Gobierno Popular Provincial o la oficina de asuntos legales del gobierno autorizada por ella retirará el certificado de supervisión de la aplicación de la ley. y recomendar a los organismos pertinentes que investiguen la Responsabilidad administrativa si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley:
(1) Ejercicio ilegal de la facultad de control, con consecuencias graves;
(2) Uso del poder de supervisión para participar en actividades ilegales o buscar beneficio personal;
(3) Negligencia del deber y otros actos ilegales.
Artículo 23 De conformidad con lo dispuesto en los artículos 19, 20, 21 y 22 de este Reglamento, el personal relevante debe ser considerado administrativamente responsable, y aquellos a nivel de condado o superior La Oficina de Asuntos Legislativos de la El Gobierno Popular podrá hacer sugerencias de sanciones administrativas a las autoridades de supervisión y a los organismos pertinentes, que serán manejadas por los organismos de supervisión o los organismos pertinentes de conformidad con la ley.
Artículo 24 El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de mayo de 2007.