¿Cómo extraer arena y grava legalmente?
Procedimiento de Aprobación
(1) Solicitud. Para las canteras temporales no operativas que cumplan con las condiciones de la solicitud, el solicitante del proyecto debe presentar una solicitud por escrito y un plan de restauración y gestión de la cantera al gobierno popular del municipio (comité de gestión) donde se ubica el proyecto. La solicitud debe indicar el nombre del proyecto, origen del proyecto, propósito, dosis, ubicación de extracción, coordenadas del rango de extracción (coordenadas rectangulares de Xi'an 80), área (_), período de extracción, líder del proyecto y condiciones circundantes de la cantera (como carreteras, pueblos, campos de arena, etc.).
(2) Selección del sitio. Después de recibir la solicitud, el gobierno popular del municipio (comité de gestión) donde se ubica el proyecto tomará la iniciativa en la organización del centro de planificación territorial, forestal, territorial y urbana, el centro de seguridad vial, asuntos hídricos, la comisaría, el grupo de aldeanos y el comité de la aldea. y otros departamentos para completar conjuntamente el formulario de selección conjunta del sitio.
(3) Aceptación. La minería de canteras temporales no comerciales debe cumplir con el "Reglamento sobre gestión de seguridad, supervisión e inspección de pequeñas canteras a cielo abierto" y los requisitos de gestión pertinentes de la tierra, protección ambiental, asuntos hídricos, silvicultura, supervisión de seguridad, transporte y otros asuntos pertinentes. departamentos. , las solicitudes de proyectos serán aceptadas por el gobierno popular del municipio (comité de gestión).
(4) Aprobación. El gobierno popular del municipio (comité de gestión) revisará si el proyecto solicitado cumple con el alcance, las condiciones, los elementos relevantes y el contenido del cronograma de una cantera temporal no comercial, y lo aprobará si cumple con las condiciones.
(5) Revisar y aprobar los materiales enviados.
Documentos de aprobación para proyectos de construcción;
(2) Contratos de construcción de ingeniería;
③Información de seguros de los empleados relevantes;
(4) Proporcionar certificados de calificación de los profesionales relevantes;
(5) Certificados de calificación relevantes de la unidad de construcción y una copia de la tarjeta de identificación del líder del proyecto;
⑥Y firmar las normas pertinentes de seguridad, reciclaje y no documentos de cumplimiento Carta de compromiso de ventas externas.
Montañas de grava procedente de canteras sin licencia. Aunque la cantera fue clasificada como "ilegal" por el departamento funcional, la maquinaria de la cantera no fue desmantelada.
Cada año, más de 300 acres de bosque son destruidos por explosiones, lo que destruye la vegetación natural, provoca que los embalses se llenen de sedimentos y queden enterrados, y las vidas de 30.000 aldeanos se ven afectadas. ¿Por qué no se puede demoler la cantera sin licencia de Puning?
Una cantera sin licencia en la ciudad de Puning, provincia de Guangdong, destruyó más de 300 acres de bosque mediante voladuras el año pasado, dañando gravemente la vegetación natural y provocando sedimentación en los embalses y erosión del suelo que enterró las áreas circundantes. La producción y la vida de 30.000 aldeanos se han visto afectadas. Cuando el departamento funcional define claramente la cantera como explotación sin licencia y ordena que cese la producción, la cantera no puede ser desmantelada ni trasladada.
El periodista visitó el sitio dos veces en los últimos tres meses y se enteró de que debido a la ausencia administrativa y la débil supervisión del gobierno local y los departamentos funcionales, los operadores de la cantera están corriendo riesgos. Aunque se suspendió la producción, pospuso el desmantelamiento de los equipos e intensificó diversos trámites para reiniciar los trabajos. La población local reaccionó fuertemente ante este extraño fenómeno de "violar la ley sin corregirla".
La extracción sin licencia daña la ecología y el sustento de las personas.
El reportero vio en la aldea de Donggangliao, ciudad de Nanjing, ciudad de Puning, que cientos de acres de tierras de cultivo fueron abandonadas debido a la falta de agua para riego porque estaban enterradas por arena y grava, originalmente ocupaban más de; mil acres y estaba ubicado debajo de la cantera. La capacidad de almacenamiento del embalse de Hukengshan se ha reducido en casi un tercio. En el acantilado volado, una gran cantidad de vegetación fue destruida;
En las montañas se encuentra una pesada cantera de decenas de metros de altura, con montones de escombros esperando a ser transportados. Aunque la cantera ya no produce, todavía hay varios equipos y trabajadores estacionados en el lugar. Las cercanas aldeas de Tiannan, Biyu, Pingyang, Xincuozi y Checuowei se han visto afectadas en diversos grados. Según estimaciones de los aldeanos locales, casi mil acres de tierras de cultivo se vieron afectadas.
En mayo de 2009, sin procedimientos legales como la evaluación ambiental y la "licencia de extracción" aprobada por el departamento de tierras, se construyó una gran cantera sin licencia que cubre un área de 32 acres, equipada con una variedad de de equipos, como camiones de transporte, excavadoras, grandes camiones de grava y múltiples cintas transportadoras automáticas de grava de alta velocidad, así como subestaciones de alto voltaje y carriles exclusivos.
No se ordenó ningún "certificado de nacimiento" para detener la producción.
El 27 de febrero de 2010, el 27 de octubre, los líderes de la Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Puning, la Oficina de Conservación del Agua y la Oficina de Protección Ambiental. , Oficina Forestal y Oficina de Supervisión de Seguridad Laboral y Nanjing La persona a cargo del gobierno de la ciudad admitió en una entrevista con periodistas que en junio de 2009, 5438+00 enviaron personas al sitio para realizar una investigación preliminar, pero ningún departamento aprobó oficialmente la establecimiento de una cantera.
El periodista se enteró de que desde que comenzó la construcción de la cantera, los aldeanos locales han informado repetidamente a los departamentos pertinentes de la ciudad de Puning, la ciudad de Jieyang y la provincia de Guangdong que la cantera opera sin licencia y daña gravemente el medio ambiente.
Según Wu, jefe del Equipo de Supervisión de Tierras de la Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Puning, descubrieron la cantera sin licencia en marzo de 2010 y emitieron un "Aviso de orden para detener actos ilegales de tierras y recursos". "
Posteriormente, el gobierno de la ciudad de Nanjing determinó que la cantera estaba operando sin licencia y emitió un "Aviso de suspensión de trabajos" en 2010, ordenando a la cantera "detener inmediatamente la producción, desmantelar la maquinaria y restaurar el sitio a su estado original." ".
La aprobación de la ciudad paralizó las cosas.
El 27 de abril de 2010, apenas una semana después de que el gobierno de la ciudad de Nanjing emitiera el aviso de suspensión del trabajo, el gobierno municipal de Puning emitió el documento "Acerca de la aprobación de la cantera de piedra Jimshijiaoshan del Sr. Chen en la aldea de Donggangliao". , Ciudad de Nanjing" para Puning. "Aprobación de la cantera designada de la ciudad", la respuesta decía que se acordó que la cantera sea la cantera designada de la ciudad de Puning, siga los procedimientos de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Este documento de aprobación del gobierno municipal de Puning pone a los departamentos funcionales en un dilema. Las cosas han llegado a un punto muerto. Los jefes de los cinco departamentos funcionales y el gobierno de la ciudad de Nanjing dijeron en entrevistas con periodistas que desde el principio la cantera fue operada sin licencia. Ninguno de ellos entendió por qué el gobierno de la ciudad lanzó una reunión especial sin que los departamentos funcionales informaran sus opiniones de revisión al gobierno de la ciudad, y por qué estaba catalogada como una "cantera designada". Las opiniones del gobierno municipal y de los departamentos funcionales "se enfrentaron", lo que retrasó la resolución del problema.
Departamento de Propaganda: La minería sin licencia es una "máquina de prueba"
El 21 de febrero de este año, el periodista recibió un fax del Departamento de Propaganda del Comité Municipal del Partido de Puning explicando el comportamiento original de la minería sin licencia. en la cantera. Se trata de una "ejecución de prueba" antes de solicitar los procedimientos pertinentes. Al mismo tiempo, decía: "Dado que la cantera no ha obtenido una licencia minera, nuestra ciudad decidió desmantelar inmediatamente el equipo de la cantera".
Los aldeanos de Donggangliao no están de acuerdo con la idea de "vuelo de prueba". Los aldeanos hicieron un cálculo para el periodista. Después de casi un año de construcción y explotación de la cantera, se pueden transportar unos 200 carros de piedra al día. Cada camión de arena y grava vale entre setecientos y ochocientos yuanes y la ganancia diaria es extremadamente considerable.
Dado que las montañas han sido arrasadas por los bombardeos, ¿se puede llamar a una minería a gran escala una máquina de pruebas? Los aldeanos de Donggangliao dijeron a los periodistas que, aunque la cantera dejó de funcionar, el equipo está básicamente intacto y puede reiniciarse en cualquier momento. El secretario del Comité del Partido de la ciudad de Nanjing, Ye, y el secretario de la sucursal de la aldea de Donggangliao, Yang, dijeron a los periodistas que, aunque el gobierno municipal organizó dos reuniones especiales antes y después del Festival de Primavera, ordenó a la cantera que desmantelara el equipo y evacuara lo antes posible, y desplegó al gobierno de la ciudad y comité de la aldea para hacer trabajo masivo, cooperar con la evacuación de equipos de cantera, pero siempre es "solo truenos pero no lluvia"
Base legal: Artículo 29 de la "Ley de Recursos Minerales de la República Popular China "La extracción de recursos minerales debe adoptar una secuencia de extracción, métodos de extracción y procesos de beneficio razonables. La tasa de recuperación minera, la tasa de dilución minera y la tasa de recuperación del procesamiento de minerales de las empresas mineras deben cumplir con los requisitos de diseño.