Cómo las empresas culturales estatales implementan la supervisión de activos
Acelerar el ritmo de la legislación regulatoria y la construcción del sistema, y racionalizar el sistema de supervisión de activos estatales para empresas culturales. Nuestro país cuenta actualmente con leyes y regulaciones como la Ley de Activos Empresariales Estatales de la República Popular China y el Reglamento Provisional sobre Supervisión y Administración de Activos Empresariales Estatales. Sin embargo, debido a la particularidad de la industria cultural y los requisitos especiales del país para la gestión de bienes culturales de propiedad estatal, las leyes y reglamentos existentes ya no pueden satisfacer las nuevas necesidades prácticas. Desde el nivel nacional, se debe mejorar aún más el sistema legal regulatorio, se deben introducir medidas o regulaciones provisionales para la supervisión y gestión de los bienes culturales comerciales de propiedad estatal y los bienes culturales no comerciales de propiedad estatal lo antes posible, y se debe implementar una sólida Se debe establecer una política de supervisión de activos y un sistema de regulación para adaptarse a las necesidades de la reforma y el desarrollo de las empresas culturales de propiedad estatal. Sobre esta base, debemos empezar por mejorar el sistema de supervisión de los bienes culturales de propiedad estatal, comunicar y coordinar activamente los departamentos de publicidad, finanzas, cultura, auditoría, supervisión, jurídico y otros, y estudiar y redactar lo antes posible la gestión de los bienes culturales de propiedad estatal. asuntos importantes de las empresas culturales de propiedad estatal, y la evaluación del desempeño y la remuneración de los líderes empresariales, la gestión del presupuesto de capital estatal y la gestión del desempeño y otros sistemas y métodos de gestión relacionados, supervisar y gestionar la gestión presupuestaria y los informes de cuentas finales financieras de. empresas invertidas, identificar y verificar las pérdidas de bienes culturales de propiedad estatal y formar un sistema de gestión de activos de empresas culturales de propiedad estatal altamente operable. Al mismo tiempo, debemos establecer y mejorar el sistema legal para la supervisión y sanción de los bienes culturales de propiedad estatal para prevenir violaciones de las leyes y reglamentos durante el proceso de operación, gestión y supervisión, y brindar garantías institucionales efectivas para la práctica y mejora. de la reforma del nuevo sistema de gestión de bienes culturales estatales.
Fortalecer la labor básica de gestión de bienes culturales y sentar unas bases sólidas para la supervisión. La implementación en profundidad del trabajo de gestión básico, como la verificación de activos, el registro de derechos de propiedad, la evaluación de activos, la transferencia de derechos de propiedad, la evaluación estadística y las cuentas financieras anuales, puede proporcionar una base sólida para mejorar el sistema de gestión de bienes culturales de propiedad estatal y mejorar el estado. -Nivel de gestión de activos propios de las empresas culturales. El primero es promover aún más el trabajo de verificación de activos y capital de las empresas culturales de propiedad estatal y comprender de manera integral el estado financiero de los bienes culturales de propiedad estatal. Para las actividades económicas de las empresas culturales de propiedad estatal que implican cambios importantes en los activos o las estructuras de derechos de propiedad, como fusiones, escisiones, reestructuraciones y reorganizaciones, las empresas culturales deben organizarse para realizar limpieza contable, inventario de activos, revaluación de valores y determinación de pérdidas y ganancias. , verificación de capital, etc. Seguir estrictamente los procedimientos, métodos y políticas prescritos para que las cuentas sean integrales, completas y coherentes, y reflejen verdaderamente el "situación financiera" de las empresas culturales de propiedad estatal. El segundo es fortalecer la gestión del registro de derechos de propiedad de las empresas culturales de propiedad estatal y sentar una base sólida para la gestión. En vista de la gran cantidad, multinivel, complejidad y base débil del registro de derechos de propiedad de las empresas culturales estatales, es necesario coordinar el trabajo de transferencia con los departamentos de publicidad, finanzas, cultura y otros, y dejar claro que el departamento de supervisión de bienes culturales es responsable de la supervisión, gestión, resumen y análisis del registro de derechos de propiedad, y unificar Imprimir y emitir certificados de registro de derechos de propiedad, a fin de que el registro de derechos de propiedad funcione de manera ordenada y sin problemas, y lograr el objetivo de gestión. de "registrar todo lo que debe registrarse y registrar todo lo que debe registrarse". Es importante fortalecer la transferencia de derechos de propiedad en el proceso de fusiones y reorganizaciones de empresas culturales, y la reforma y gestión de acciones, estandarizando los derechos de propiedad. transacciones, promoviendo la transferencia ordenada de derechos de propiedad y revitalizando el valor de los activos existentes a través del mercado de derechos de propiedad. En tercer lugar, aprovechar plenamente el papel de supervisión de las agencias intermediarias, como las agencias de tasación de activos, para mejorar la precisión y equidad de los resultados de la tasación. En cuarto lugar, mediante la selección pública de agencias de tasación de activos, una revisión estricta de las calificaciones, el establecimiento de archivos de calidad de tasación de activos de agencias intermediarias, el fortalecimiento de la gestión de presentación o aprobación de los resultados de la tasación, la selección abierta de expertos para formar una base de datos de expertos en revisión y el establecimiento de un sistema de revisión de expertos. para los grandes proyectos de valoración de bienes culturales de propiedad estatal. Establecer y mejorar el sistema de seguimiento estadístico. Con base en los sistemas de informes mensuales, trimestrales y anuales de la empresa, establecer un sistema de monitoreo de operaciones y estadísticas de bienes culturales de propiedad estatal para reflejar hechos, responder rápidamente, recopilar y analizar información como el stock, la distribución, la estructura y la eficiencia operativa del estado. bienes culturales de propiedad, y mejorar el sistema de trabajo exprés financiero.
Innovar los métodos de supervisión y establecer y mejorar el sistema de supervisión de los bienes culturales. Establecer un nuevo sistema de supervisión de bienes culturales de propiedad estatal con supervisión financiera, supervisión de la junta de supervisores, supervisión de auditoría y evaluación del desempeño operativo como medios principales y respaldado por tecnología de redes de información. En primer lugar, fortalecer la supervisión financiera y dar pleno juego al papel supervisor del director financiero y de la junta de supervisores. Seleccionar al director financiero mediante contratación abierta, estandarizar su formación, evaluación y otros trabajos de gestión diarios, implementar un sistema de presentación de informes conjunto en el que el director financiero y el presidente o director general firmen dictámenes de aprobación sobre asuntos importantes y crear gradualmente un nombramiento de director financiero con supervisión financiera como sistema central. El segundo es mejorar los indicadores y métodos de evaluación y establecer un mecanismo de evaluación del desempeño para gestionar el desempeño cultural y promover el desarrollo a largo plazo de la empresa. La evaluación del desempeño de los bienes culturales de propiedad estatal incluye principalmente reflejar los beneficios financieros, las operaciones de los activos, la solvencia y las capacidades de desarrollo de la empresa, y luego incorporar el valor económico agregado en la evaluación del desempeño de las empresas culturales para reflejar con mayor precisión la preservación y apreciación de los bienes culturales. activos. Implementar evaluaciones anuales y evaluaciones de permanencia para los operadores de negocios, formular indicadores y procedimientos de evaluación del desempeño anual, aclarar los objetivos de la evaluación del desempeño de la permanencia, vincular estrechamente los resultados de la evaluación del desempeño con la distribución salarial y establecer gradualmente restricciones de incentivos que combinen incentivos a corto plazo con incentivos a mediano y largo plazo. mecanismo de incentivos a plazo. El tercero es fortalecer la supervisión de auditoría y establecer y mejorar la auditoría de responsabilidad económica de las empresas culturales de propiedad estatal.
De acuerdo con las ideas y principios de combinar una supervisión integral con resaltar los puntos clave, fortaleceremos la auditoría de las cuentas finales anuales de las empresas culturales de propiedad estatal y la auditoría de asuntos importantes como la reestructuración y la reorganización, centrándonos en las unidades de auditoría donde los intermediarios emiten opiniones sin reservas. Al mismo tiempo, continuar promoviendo la auditoría de responsabilidad económica de los gerentes de empresas culturales estatales durante su mandato, mandato y salida, establecer un sistema de reunión conjunta de auditoría de responsabilidad económica con inspección disciplinaria, organización, auditoría, supervisión, cultura, publicidad y otros. departamentos, y utilizar los resultados de la auditoría de responsabilidad económica como evaluación, nombrar, destituir, recompensar y castigar a los operadores auditados, y formar un mecanismo de supervisión a largo plazo. Para problemas particularmente graves, se pueden organizar auditorías e inspecciones especiales por separado para fortalecer la supervisión desde la fuente y tapar las lagunas. En cuarto lugar, basándose en la construcción de informatización, innovar los métodos y métodos de supervisión de activos de las empresas culturales para lograr una supervisión dinámica y en tiempo real. Investigar y desarrollar un sistema de información de gestión de activos estatales para empresas culturales estatales, construir una plataforma de información de supervisión de activos estatales con funciones completas, cobertura integral y procesos estandarizados que integren la recopilación, revisión, resumen y análisis de datos, para que para realizar la realización de empresas culturales de propiedad estatal (incluidas las empresas de primer nivel y sus personas jurídicas independientes) "antes, durante y después" de la supervisión en términos de registro de derechos de propiedad, gestión de eventos importantes, análisis estadístico de los activos de propiedad estatal y emisión de políticas y regulaciones. Cuando las condiciones sean propicias, las plataformas de información de los intercambios de derechos de propiedad cultural relevantes en todo el país podrán conectarse gradualmente, se podrá realizar la interconexión e * * * intercambio de recursos de información para la supervisión de los activos estatales de las empresas culturales, y la supervisión Se pueden fortalecer las transacciones de derechos de propiedad de las empresas culturales estatales.
Optimizar la asignación de recursos de las empresas culturales estatales y mejorar el control del capital cultural estatal. Por un lado, las autoridades reguladoras gubernamentales deben establecer y mejorar el sistema de mercado de derechos de propiedad cultural a través de orientación política, normas legales y supervisión administrativa, y promover empresas culturales de propiedad estatal para que formen empresas transregionales, interdepartamentales, intersectoriales y transsectoriales. -Los grupos de empresas culturales de propiedad deben cultivar una serie de grupos de empresas culturales a gran escala con negocios principales sobresalientes, cadenas industriales completas y un fuerte control del mercado, promover la conexión del capital financiero, el capital social y los recursos culturales, y promover la mejora y optimización de la estructura de la industria cultural. Por otro lado, unidades seleccionadas para establecer empresas operativas de bienes culturales de propiedad estatal para mejorar el control del capital cultural de propiedad estatal. Para garantizar que los departamentos de supervisión de bienes culturales puedan desempeñar eficazmente sus funciones de supervisión y garantizar verdaderamente que los inversores no estén ausentes, no fuera de juego y que estén en sus lugares adecuados, podemos considerar el establecimiento de agencias de gestión de bienes culturales centrales y locales para resolver eficazmente la separación indiscriminada. de activos políticos causado por una cuestión jurídica ambigua. En el proceso de gestión específico, se podrá considerar implementar la operación autorizada y la gestión autorizada de bienes culturales de propiedad estatal operativos y no operativos, respectivamente. Para los activos operativos, el departamento de supervisión de bienes culturales puede autorizar a empresas independientes de gestión de bienes culturales a implementar un registro y una gestión unificados, asumir la responsabilidad de mantener y aumentar el valor e incluir los ingresos en la gestión presupuestaria de los ingresos operativos del capital cultural de propiedad estatal. Para los bienes culturales de propiedad estatal no operativos, se puede considerar temporalmente que el departamento de supervisión de bienes culturales aún autoriza a los departamentos comerciales relevantes a desempeñar las responsabilidades de gestión diaria, pero debe firmar el acuerdo de encomienda correspondiente, y el departamento de supervisión de bienes culturales lo hará de manera uniforme. Supervisar los cambios y enajenaciones de bienes, especialmente aquellos que involucran bienes de propiedad estatal. Garantizar un seguimiento efectivo de las principales transacciones de bienes culturales.