Medidas provisionales para la supervisión y administración de los activos estatales de las empresas en la provincia de Anhui (revisadas en 2020)

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la supervisión y gestión de los activos estatales de las empresas y lograr la preservación y valorización de los activos estatales, estas medidas se formulan de conformidad con el "Reglamento provisional sobre la supervisión y Administración de los Activos de las Empresas del Estado” y a la luz de las condiciones actuales de esta provincia. Artículo 2 Estas Medidas se aplican a la supervisión y administración de los activos de propiedad estatal de las empresas de propiedad estatal, las empresas controladas por el Estado y las empresas por acciones de propiedad estatal. Artículo 3 El término "activos de propiedad estatal de una empresa", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a diversas formas de inversión estatal en una empresa y los derechos e intereses formados por la inversión, así como otros derechos e intereses reconocidos como propiedad de la empresa. Estado de conformidad con la ley. Artículo 4 Los gobiernos populares de las provincias y ciudades divididas en distritos desempeñarán, en nombre del Estado, las responsabilidades de los inversores en las empresas de propiedad estatal y controladas por el Estado y en las empresas por acciones de propiedad estatal (en lo sucesivo denominadas empresas de inversión) otras que los especificados por el Consejo de Estado. Las empresas específicas serán determinadas y anunciadas por el gobierno popular del mismo nivel y comunicadas al organismo de supervisión y administración de activos estatales del siguiente nivel superior para su presentación. Artículo 5 El gobierno popular provincial y el gobierno popular municipal de distrito establecerán respectivamente organismos de supervisión y administración de los activos estatales.

Con la aprobación del Gobierno Popular Provincial, las ciudades de distrito con activos de propiedad estatal de empresas relativamente pequeñas no podrán establecer una agencia separada de supervisión y gestión de activos de propiedad estatal, y el gobierno popular del mismo nivel deberá designar el responsable de la supervisión y gestión. Artículo 6 El organismo de supervisión y administración de los activos estatales es un organismo especial directamente bajo la jurisdicción del gobierno popular en el mismo nivel y es responsable de la supervisión y gestión de los activos estatales de las empresas en las que se invierte. son determinadas por el gobierno popular al mismo nivel.

El organismo de supervisión y administración de los bienes estatales del gobierno popular provincial guía y supervisa el trabajo de supervisión y administración de los bienes estatales del gobierno popular municipal distrital de conformidad con la ley. Artículo 7 Las empresas invertidas y las empresas que operan disfrutarán de la autonomía de operación empresarial según lo estipulado en las leyes, reglamentos y normas pertinentes, y serán responsables del mantenimiento y valorización de los activos de propiedad estatal de las empresas que operan.

Los organismos de supervisión y administración de activos de propiedad estatal apoyarán a las empresas para que operen de forma independiente de conformidad con la ley y no interferirán en las actividades de producción y operación de las empresas, excepto para cumplir con sus deberes como inversionistas. Capítulo 2 Gestión del personal empresarial Artículo 8 La agencia de supervisión y administración de activos estatales designa o recomienda el nombramiento o destitución de las personas a cargo de las empresas en las que se invierte de conformidad con las normas pertinentes:

(1) Gerente general y subdirector general de una empresa de propiedad totalmente estatal;

(2) Presidente, vicepresidente y directores de empresas de propiedad totalmente estatal.

(3) Proponer candidatos para directores y supervisores que se enviarán a sociedades holding estatales y recomendar candidatos para presidente, vicepresidente y presidente de la junta de supervisores.

(4) Proponer los candidatos que se enviarán a Candidatos para directores y supervisores de sociedades anónimas estatales.

Si el gobierno popular provincial y el gobierno popular de una ciudad dividida en distritos tienen otras disposiciones sobre el nombramiento y destitución de las personas a cargo de las empresas invertidas, dichas disposiciones prevalecerán. Artículo 9 Los organismos de supervisión y administración de activos de propiedad estatal establecerán y mejorarán el sistema de evaluación del desempeño de los jefes de las empresas en las que se invierte, combinarán la evaluación anual con la evaluación de la tenencia, unificarán la evaluación de resultados con la evaluación de procesos y vincularán los resultados de la evaluación con recompensas y castigos.

La evaluación del desempeño operativo del responsable de la empresa participada deberá cumplir con las siguientes disposiciones:

(1) Evaluación conforme a la ley, de conformidad con los principios de mantener y aumentar el valor de los activos de propiedad estatal, maximizar las ganancias de capital y el desarrollo sostenible. De acuerdo con los requisitos, el desempeño operativo del responsable de la empresa invertida se evaluará de conformidad con la ley;

(2) Evaluación clasificada, basada en las diferentes industrias, diferentes niveles de gestión de activos y diferentes características del negocio principal de la empresa invertida, clasificar La evaluación debe buscar la verdad a partir de los hechos, ser abierta y justa;

(3) Combinar la evaluación con el mecanismo de incentivo y restricción, y establecer un sistema de evaluación que combine el desempeño operativo del responsable de la empresa invertida con el mecanismo de incentivo y restricción de acuerdo con los requisitos de unificar responsabilidades y derechos. y mejorar el sistema de responsabilidad de gestión de activos. Artículo 10 El organismo de supervisión y administración de activos de propiedad estatal, de conformidad con la Ley de Sociedades y los reglamentos pertinentes, formulará medidas de gestión para la remuneración de los jefes de las empresas en las que se invierte, determinará la remuneración de los jefes de las empresas de propiedad totalmente estatal y empresas de propiedad totalmente estatal y hacer recomendaciones sobre la remuneración de los jefes de empresas a las sociedades holding de propiedad estatal.

La gestión salarial del responsable de la empresa participada deberá cumplir con las siguientes disposiciones:

(1) Respetar la coherencia del salario con los riesgos y responsabilidades, y vincularlo con el desempeño operativo, a fin de promover el mantenimiento y la apreciación del capital estatal

(2) Adherirse a la combinación de incentivos a corto plazo e incentivos a largo plazo para promover el desarrollo sostenible de las empresas;

(3) Adherirse a la unidad de incentivos y limitaciones para promover una distribución del ingreso justa, transparente y estandarizada;

(4) Adherirse a dar prioridad a la eficiencia teniendo en cuenta la equidad;

(5) Adherirse a la combinación de reforma del sistema salarial y reformas relacionadas para promover la mercantilización y estandarización de la distribución del ingreso de los líderes corporativos. Capítulo 3 Gestión de Asuntos Empresariales Importantes Artículo 11 Los siguientes asuntos importantes serán reportados a la agencia de supervisión y administración de activos estatales para su revisión y aprobación:

Estatutos Sociales de Empresas Totalmente Estatales

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(2) Empresas íntegramente estatales y planes de reestructuración y reforma de las sociedades anónimas para empresas íntegramente estatales;

(3) Escisión, fusión, quiebra, disolución, aumento o disminución de capital, o emisión de bonos corporativos de empresas totalmente estatales y empresas totalmente estatales;

(4) Transferencia de acciones de propiedad estatal;

(5) Otros asuntos importantes estipulados por el Gobierno Popular Provincial y el Gobierno Popular de una ciudad distrital.

Si los asuntos importantes de las subsidiarias invertidas por la empresa invertida deben informarse a la agencia de supervisión y administración de activos estatales para su aprobación, la decisión será tomada por la junta directiva de la empresa invertida. . Artículo 12 Los siguientes asuntos importantes serán auditados por la agencia de supervisión y administración de activos estatales y reportados al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación:

(1) División, fusión, quiebra, disolución, y reorganización de empresas de propiedad totalmente estatal y empresas de propiedad totalmente estatal y planes importantes para la reforma de las sociedades anónimas;

(2) Las empresas de propiedad estatal y controladas por el estado transfieren todas las acciones de propiedad estatal o transfieren parte de acciones de propiedad estatal, de modo que el Estado ya no tiene un estatus de control.