Cómo mejorar los principios y sistemas de participación pública en la legislación ambiental de mi país
En la actualidad, el principal problema con la participación pública de mi país en las regulaciones de protección ambiental es que hay demasiadas disposiciones basadas en principios y muy pocas disposiciones específicas. Esto conducirá inevitablemente a que no existan bases ni pruebas que comprobar en la práctica. Por tanto, el primer método es acelerar la construcción y mejora del sistema y llevar a cabo la construcción del sistema desde una perspectiva específica y detallada. Es necesario establecer y concretar el sistema de participación pública a través de la legislación para lograr la unificación de derechos y obligaciones. La Constitución de nuestro país contiene algunas disposiciones basadas en principios, pero están lejos de ser suficientes. En el proceso legislativo del derecho ambiental, debemos tomar disposiciones más detalladas. Por un lado, se debe establecer un sistema de participación pública basado en los derechos ambientales y, por otro, se deben establecer métodos operativos prácticos basados en la práctica. Sin embargo, nuestro país actualmente no cuenta con dicha legislación, por lo que es necesario acelerar la construcción de legislación en este sentido. En particular, es necesario añadir disposiciones sobre el sistema de participación pública a la ley básica nacional. Sólo de esta manera podrá realizarse verdaderamente la participación pública y establecerse verdaderamente un sistema de participación pública.
2. Mejorar la legislación procesal ambiental.
En la práctica judicial, nuestro país siempre ha tenido la tradición de "énfasis en el derecho sustantivo y luz en el derecho procesal". Esto también se refleja en la separación del derecho sustantivo y el derecho procesal en el derecho ambiental, lo que hace que el derecho ambiental sea claro. Es imposible lograr una justicia real y los canales de participación pública están bloqueados. En los últimos años, mi país ha experimentado grandes cambios en las leyes ambientales sustantivas, cuyo contenido se ha vuelto más detallado y riguroso y se ha establecido un sistema de protección ambiental relativamente completo. Sin embargo, todavía quedan muchas preguntas relacionadas con el programa. En primer lugar, el contenido carece de las disposiciones de la Ley de Procedimiento Ambiental y el contenido existente no es lo suficientemente completo y específico, lo que reduce en gran medida la eficiencia administrativa del gobierno. Por lo tanto, es necesario promulgar la Ley de Litigios Ambientales o su reglamento a la mayor brevedad posible. Si aún no se cumplen las condiciones, primero se pueden formular las normas de implementación pertinentes. En los procedimientos de protección ambiental, además de los procedimientos generales de la gestión administrativa gubernamental, también se deben incluir los procedimientos seguidos por las autoridades administrativas ambientales en la gestión ambiental, así como los procedimientos que debe seguir el público al participar en la gestión y supervisión ambiental, y estipular claramente las violaciones de los procedimientos pertinentes.
3. Divulgación de información ambiental.
Lo más importante para la participación pública en la protección ambiental es reflejar el derecho a conocer información ambiental. Como se mencionó anteriormente, todavía existen algunas deficiencias en la divulgación de información ambiental de mi país, especialmente publicidad e intensidad insuficientes, y el público no tiene forma de obtener información ambiental. Los medios y métodos para que el público lo entienda son únicos. Por lo tanto, el Estado debe divulgar más información sobre protección ambiental, especialmente otorgar al público más derechos a saber, enriquecer los canales para la divulgación de información y ampliar las formas para que el público obtenga información. Dado que China también es parte de la Declaración de Río, para cumplir con sus obligaciones internacionales y mejorar las leyes y regulaciones de nuestro país, la divulgación de información ambiental es imperativa.
4. Establecer y mejorar el mecanismo de participación de todo el proceso.
El mecanismo de participación se divide en varias partes, que incluyen principalmente la participación presupuestaria y la participación en el proceso, así como la participación terminal y la participación conductual. En estos procesos, cada uno tiene su propio énfasis: la llamada participación presupuestaria es el prerrequisito para la participación pública en la protección ambiental, requiriendo que el estado solicite la opinión pública antes de la gestión ambiental y la toma de decisiones; clave para la participación pública, y este proceso es la respuesta del público a los comportamientos de gestión ambiental y la supervisión de los comportamientos de toma de decisiones ambientales es la llamada participación terminal es la garantía de la participación pública. Después de la contaminación ambiental y el daño ecológico, al denunciar y acusar a los responsables, este proceso puede considerarse como participación de ayuda. La llamada participación conductual es la base de la participación pública. Este proceso es un proceso en el que los ciudadanos mejoran conscientemente el nivel y la conciencia de la ética ambiental. El mecanismo de participación plena debe, en primer lugar, aclarar los derechos, obligaciones y derechos de los que disfruta el público en todas las etapas; en segundo lugar, aclarar los procedimientos a seguir en el cumplimiento de las obligaciones y, en tercer lugar, determinar las responsabilidades que debe asumir el personal pertinente cuando se infrinjan los derechos legítimos; e intereses del público y violación de procedimientos. Además, el mecanismo de participación plena también debería incluir los siguientes puntos: primero, la forma de solicitar las opiniones de los ciudadanos en cada etapa, segundo, la forma de expresión de las opiniones de los ciudadanos y, tercero, la retroalimentación de las opiniones.