Artículos seleccionados sobre el aprendizaje de la "Ley de Ordenación del Territorio"
Artículo 1:
Después de leer la "Ley de Gestión de Tierras", quedé profundamente impresionado por las disposiciones del Capítulo 2, Artículo 8 de la "Ley de Ordenación del Territorio" ? El suelo en las zonas urbanas es propiedad del Estado. La tierra en las zonas rurales y los suburbios urbanos, excepto las tierras de propiedad estatal estipuladas por la ley, es propiedad colectiva de los agricultores. ¿Las granjas, las tierras privadas y las colinas privadas son propiedad colectiva de los agricultores? , las disposiciones del Título IX? Las tierras de propiedad estatal y las tierras de propiedad colectiva de los agricultores pueden designarse para uso de unidades o individuos de conformidad con la ley. ¿Las unidades y los individuos que utilizan la tierra tienen la obligación de proteger, gestionar y utilizar racionalmente la tierra? .
En la reunión ejecutiva del Consejo de Estado del año 20xx también se destacó que a los residentes urbanos no se les permite comprar propiedades, residencias de agricultores o? ¿Vivienda de pequeña propiedad? Las unidades y los individuos no pueden arrendar ni ocupar ilegalmente tierras colectivas de agricultores para desarrollo inmobiliario. ¿Controlar estrictamente la escala de los terrenos de construcción colectiva y prohibir el paso? ¿El pueblo en el que vives? La tierra de propiedad colectiva de los agricultores se convirtió ilegalmente en tierra de propiedad estatal de otras maneras. ¿Estrictamente prohibido y severamente investigado? ¿Depende del alquiler? y otras actividades ilegales, y poner fin decididamente a la costumbre de ocupar y abusar de las tierras agrícolas.
Por un lado, algunas tierras que actualmente no son cultivadas ni utilizadas por los agricultores para construir casas equivalen a tierras realmente no utilizadas. En la vida real, estas tierras están abandonadas y algunos residentes urbanos que quieren vivir en el campo no pueden satisfacer su deseo de establecerse en el campo. En la vida real, si los aldeanos con registro de hogar rural quieren establecerse en la ciudad, pueden comprar directamente viviendas comerciales en la ciudad. Desde esta perspectiva, creo que es un trato injusto hacia los residentes urbanos. Si los residentes urbanos pueden comprar estas tierras y reconocerlas por el estado, entonces se podrán utilizar razonablemente lo antes posible y se podrá mejorar la tasa de utilización de la tierra. Pero todo tiene sus pros y sus contras, y estas regulaciones deben ser analizadas dialécticamente. De hecho, existe una cierta razón para que el Estado formule tales leyes y reglamentos. En cierto sentido, se trata de controlar la cantidad total de terrenos de construcción colectiva rural y proteger los terrenos colectivos rurales. Hasta cierto punto, también es para aliviar la escasez de recursos de tierra cultivada y la contradicción prominente entre la oferta y la demanda de tierra, salvaguardar los intereses de los agricultores, proteger los derechos colectivos de uso de la tierra de los agricultores, proteger las áreas de tierras agrícolas y mantener la estabilidad de los agricultores.
Además, con respecto a las disposiciones legales pertinentes sobre la protección de las tierras cultivadas en el Capítulo 4, la Ley de Tierras tiene disposiciones detalladas sobre la protección de las tierras agrícolas básicas, pero la situación real no es muy buena. Hasta donde yo sé, la mayoría de los jóvenes de las zonas rurales salen a estudiar y hacer negocios, y pocos dependen de la agricultura para ganarse la vida. Además, la mayoría de los mayores son mayores y descansan en casa, por lo que la mayor parte de la tierra cultivada es. No se usa pero está abandonado. El resultado son tierras de cultivo ociosas. Creo que el Estado debería tomar medidas adecuadas para utilizar las tierras agrícolas fértiles abandonadas. Al requisar de forma centralizada las tierras agrícolas abandonadas, los gobiernos municipales y municipales pueden reciclarlas y gestionarlas, y luego arrendarlas centralmente a las personas que necesitan agricultura, de modo que los recursos de las tierras agrícolas puedan utilizarse racionalmente. . Además, ¿este capítulo también menciona? ¿Está prohibido ocupar terrenos cultivados para construir hornos o tumbas, o construir casas, cavar arena, canteras, minas o extraer tierra de terrenos cultivados sin autorización? . Sin embargo, este no es el caso en la realidad. Muchas tumbas se construyeron en tierras cultivadas donde se cultivaban cultivos. Los departamentos gubernamentales deberían fortalecer la gestión legal, promover el desarrollo de cementerios y proteger aún más las tierras cultivadas.
Las anteriores son mis pequeñas sensaciones tras leer la Ley de Ordenación del Territorio. En resumen, la Ley de Ordenación del Territorio ha formulado normas integrales sobre la protección y utilización del suelo. Se espera que los departamentos pertinentes puedan proteger y utilizar mejor los recursos terrestres limitados en estricta conformidad con las leyes y regulaciones de la vida real.
Artículo 2:
Con la profundización de la estrategia de gobernar el país según la ley, la administración según la ley se ha convertido en un requisito objetivo para el desarrollo de la política democrática socialista. El personal de gestión de tierras y recursos es personal de agencias estatales que desempeñan funciones gubernamentales y gestionan asuntos sociales de conformidad con la ley. El uso de medios legales para regular y guiar la administración de acuerdo con la ley afectará directamente el desarrollo fluido de la economía de mercado socialista y la armonía y estabilidad sociales. Por lo tanto, la nueva era requiere que la gestión de la tierra y los recursos fortalezca su propia conciencia jurídica, mejore el nivel de administración conforme a la ley, realice realmente la transformación de la gestión al servicio, proporcione orientación jurídica y demostración para el desarrollo económico y las amplias masas de la población. personas, investigar los problemas primero y tomar decisiones de acuerdo con la ley, resolver problemas de acuerdo con la ley y garantizar el desarrollo saludable de la economía y la sociedad de acuerdo con la ley. Con el fin de promover el estudio en profundidad y la aplicación de las leyes por parte del personal de gestión de tierras y recursos, mejorar aún más el nivel legal del personal de gestión de tierras y recursos y promover la implementación integral del quinto plan quinquenal de popularización legal. Ahora mi experiencia en el aprendizaje del uso jurídico es la siguiente:
Primero, participar activamente en diversos estudios jurídicos y promover la administración conforme a la ley.
Desde el Cuarto Plan Quinquenal, he participado activamente en la capacitación de conocimientos jurídicos sobre diversas leyes, y he participado en capacitación jurídica sobre la Ley de Ordenación de Tierras, la Ley de Funcionarios Públicos, la Ley de Licencias Administrativas, la Ley de Administración de Tierras, la Ley de Funcionarios Públicos, la Ley de Licencias Administrativas, la Ley de Procedimiento, Ley de Sanción Administrativa y Ley de Reconsideración Administrativa. Al participar en una capacitación rigurosa, he mejorado mi conocimiento y conceptos legales. Aumenta el entusiasmo por aprender y utilizar la ley y mejora la capacidad y el nivel de administración de acuerdo con la ley. En el trabajo, debemos implementar verdaderamente una administración conforme a la ley.
2. Estudiar seriamente la Ley de Ordenación del Territorio e insistir en una administración conforme a la ley.
Desde la promulgación de la "Ley de Gestión de Tierras", la gestión de tierras y recursos de mi país ha logrado algunas experiencias exitosas y resultados innovadores, especialmente una serie de prácticas exploradas para fortalecer la gestión de tierras y recursos, que también necesitan ser resumirse y resumirse en forma legal. Por lo tanto, es necesario modificar y mejorar algunos contenidos de la ley de gestión de tierras original que no son adecuados para la situación de desarrollo socioeconómico y el estado actual y los requisitos del desarrollo de la gestión de tierras y recursos, y mejorar aún más la gestión de tierras y recursos. sistema de supervisión.
La revisión de la "Ley de Gestión de Tierras" es de gran importancia para promover que las agencias de gestión de tierras y recursos cumplan plenamente sus responsabilidades de gestión de tierras y recursos de conformidad con la ley, fortaleciendo aún más la supervisión, estandarizando los comportamientos de gestión de tierras y recursos, mejorando la calidad y nivel de gestión de tierras y recursos, y promover el desarrollo a largo plazo de la gestión de tierras y recursos. Implementaremos el espíritu de administración conforme a la ley y construiremos un gobierno regido por el estado de derecho. La revisión de la Ley de Gestión de Tierras marca que la gestión de tierras y recursos de China ha entrado en una nueva etapa. Debemos estudiar en profundidad la ley de ordenación territorial y dominar plenamente su aplicación. Cumplir con seriedad las responsabilidades encomendadas por la Constitución y la ley, desempeñar con valentía sus deberes, atreverse a enfrentar situaciones difíciles, insistir en una administración conforme a la ley, estandarizar el comportamiento administrativo, fortalecer el control de calidad de la gestión de la tierra y los recursos, garantizar que los resultados de la tierra y La gestión de los recursos es objetiva, justa y verdadera, y mejora continuamente la calidad y el nivel de la gestión de la tierra y los recursos.
3. Combinar el aprendizaje con la aplicación para mejorar el propio nivel jurídico.
El objetivo final del estudio del derecho es cumplir conscientemente y aplicar estrictamente las disposiciones legales, lo que se refleja en diversos aspectos como la toma de decisiones conforme a la ley, la administración conforme a la ley y el manejo de los asuntos conforme a la ley. .
Artículo 3:
La tierra es la base del sustento de las personas y la fuente de todas las cosas. La tierra y los recursos no sólo son una base material indispensable para la construcción económica, sino también un importante medio regulatorio para mantener el desarrollo sostenible de la economía y la sociedad de mi país y el buen funcionamiento de la economía nacional. También son una garantía importante para salvaguardar los intereses del pueblo. y estabilidad social. La cuestión de los recursos de la tierra está relacionada con la macroestrategia de desarrollo nacional y el desarrollo socioeconómico general. China es un país con un vasto territorio y abundantes recursos, pero no es un país rico en tierras. Nuestra condición nacional básica es que tengamos más gente y menos tierras. En la actualidad, la superficie cultivada de mi país es de sólo 1.851 millones de acres, y la tierra cultivada per cápita es de sólo 1,43 acres, menos del 40% del promedio mundial. En los últimos siete años, la tierra cultivada del país ha disminuido en 6.543,8 mil millones de acres, lo que representa más del 5% del total de la tierra cultivada del país. Entre ellos, el 62% de la tierra cultivada se ha convertido en tierra ecológica, el 18% de la estructura agrícola se ha ajustado, el 14% ha sido ocupada por la construcción y el 6% ha sido dañada por desastres. Debido a la distribución desigual de la población, al menos un tercio de las provincias y ciudades de todo el país tienen menos de 1,05 acres de tierra cultivada per cápita, 666 condados están por debajo de la línea de advertencia de 0,75 acres establecida por el sistema de las Naciones Unidas y 463 condados están por debajo de la línea de advertencia de 0,75 acres establecida por el sistema de las Naciones Unidas. por debajo de la línea de peligro de 0,45 acres per cápita en Harbin Talent Network.
Este año es el primero en implementar plenamente el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China. El núcleo del espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China es la perspectiva científica sobre el desarrollo. Una connotación importante de la perspectiva científica sobre el desarrollo es la persistencia del desarrollo sostenible.
Adhiriéndonos a la estrategia de desarrollo sostenible, debemos coordinar el desarrollo armonioso del hombre y la naturaleza, manejar adecuadamente la relación entre la construcción económica, el crecimiento demográfico, la utilización de recursos y la protección del medio ambiente ecológico, y promover a toda la sociedad a lograr prosperidad en la producción, prosperidad en la vida y prosperidad en la vida. Un camino de desarrollo civilizado y ecológicamente racional. China tiene una gran población, recursos relativamente insuficientes y una débil capacidad de carga ecológica y ambiental. Éstas son las condiciones nacionales básicas. Especialmente con el rápido crecimiento económico y el aumento de la población, la contradicción de recursos insuficientes como energía, agua, tierra y minerales se ha vuelto cada vez más aguda, y la situación ecológica y ambiental es muy grave. Dar gran importancia a los recursos y las cuestiones ambientales y ecológicas y mejorar las capacidades de desarrollo sostenible son uno de los objetivos importantes en la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, y también son un plan importante para la supervivencia y el desarrollo a largo plazo de la China. nación. Cumplir con los requisitos de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, valorar y utilizar racionalmente cada centímetro de tierra y protegerla eficazmente. Para proteger la tierra, debemos estudiar la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Tierras"), porque es una expresión concentrada de la política agraria de mi país y la garantía jurídica fundamental para el uso de la tierra. y protección. Como departamento de mantenimiento de la estabilidad de base, es responsable de mantener la estabilidad social y brindar servicios legales a los gobiernos y comités de partidos de base. Estas funciones determinan que es necesario que aprendamos bien la legislación agraria, comprendamos la política agraria de nuestro país y dominemos el sistema específico de uso y protección de la tierra.
Este año también se cumple el vigésimo aniversario de la promulgación de la Ley de Tierras de China. Por lo tanto, es de gran importancia fortalecer el estudio y la publicidad del derecho agrario.
Las Disposiciones Generales del Capítulo 1 de la "Ley de Tierras" estipulan claramente el sistema y las políticas agrarias básicas de mi país.
El artículo 1 de la "Ley de Tierras" señala claramente la política agraria básica de mi país, que es mantener la propiedad pública socialista de la tierra, proteger y desarrollar los recursos de la tierra, utilizar racionalmente la tierra, proteger eficazmente la tierra cultivada y promover la sostenibilidad social y económica. El artículo 3 de la "Ley de Tierras" enfatiza además que la política nacional básica de China es valorar y utilizar racionalmente la tierra y proteger eficazmente la tierra cultivada. Los gobiernos populares en todos los niveles deben tomar medidas para planificar integralmente, gestionar estrictamente, proteger y desarrollar los recursos de la tierra y prevenir la ocupación ilegal de la tierra. Para implementar esta política, la "Ley de Tierras" estipula en detalle el sistema específico de gestión y protección de la tierra, las responsabilidades de supervisión e inspección de los gobiernos en todos los niveles y departamentos de gestión de la tierra, la responsabilidad legal por violaciones de la gestión y protección de la tierra. sistema y el fracaso de los departamentos gubernamentales para cumplir con las responsabilidades de supervisión e inspección, lo que constituye un sistema legal completo para la gestión de la tierra.
En primer lugar, adherirse al principio de combinar protección y seguridad, y proteger eficazmente y utilizar racionalmente la tierra. Lo más importante en el derecho agrario es la protección y el uso racional de la tierra, especialmente la protección de las tierras cultivadas. En el informe de trabajo del gobierno de este año, se enfatizó que debemos conservar vigorosamente y utilizar intensivamente la tierra, y adherirnos al más estricto sistema de protección de la tierra. La protección y utilización racional de la tierra también es un requisito inherente del Informe sobre las perspectivas científicas sobre las prácticas de desarrollo.
Para fortalecer la protección de la tierra y utilizarla racionalmente, el Capítulo 3 de la "Ley de Tierras" estipula que los gobiernos populares en todos los niveles, de acuerdo con la planificación nacional del desarrollo económico y social, la consolidación de la tierra y los recursos y los requisitos de protección ambiental, y la capacidad de oferta de tierras y la demanda de tierras para diversos proyectos de construcción, organizar la preparación de planes generales de uso de la tierra y exigir a los gobiernos populares provinciales, las regiones autónomas y los municipios directamente dependientes del Gobierno Central que preparen planes generales de uso de la tierra. para garantizar que la cantidad total de tierra cultivada dentro de sus respectivas regiones administrativas no disminuya.
Al mismo tiempo, la "Ley de Tierras" también estipula un sistema de aprobación jerárquico para el plan general de uso de la tierra, un sistema nacional de catastro de tierras y un sistema nacional de estadísticas de tierras para captar y controlar el estado de uso de la tierra en todo el país, fortaleciendo así efectivamente la protección. de tierra y utilizar racionalmente cada centímetro de tierra. Para lograr una protección especial de las tierras cultivadas, la Ley de Tierras dedica un capítulo 4 completo a estipular políticas y sistemas pertinentes para la protección de las tierras cultivadas.
El artículo 31 de la "Ley de Tierras" estipula que el Estado protege las tierras cultivadas y controla estrictamente la conversión de tierras cultivadas en tierras no cultivadas. El Estado aplica un sistema de compensación por las tierras cultivadas ocupadas. Si se aprueba una construcción no agrícola para ocupar tierras cultivadas, la unidad que ocupa las tierras cultivadas será responsable de recuperar tierras cultivadas equivalentes a la cantidad y calidad de las tierras cultivadas ocupadas de acuerdo con el principio de ocupación y plantación.
El artículo 33 de la "Ley de Tierras" estipula que los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central implementarán estrictamente el plan general de uso de la tierra y el plan anual de uso de la tierra, y tomarán medidas para garantizar que la cantidad total de tierra cultivada dentro de sus regiones administrativas no disminuya. Estas normas garantizan una protección especial de las tierras agrícolas.
Protección y utilización son siempre una contradicción. Aunque hay identidad, también hay antagonismos y conflictos inevitables. Cómo resolver la contradicción entre protección y utilización de la tierra requiere que la protejamos y la utilicemos de manera económica e intensiva en el trabajo práctico. La implementación debe resaltar dos puntos clave y lograr tres persistencias. Destacar dos puntos clave es resaltar la protección y garantía de los recursos. Es necesario proteger y garantizar, desarrollar protegiendo y proteger desarrollando. En términos de protección de recursos, debemos centrarnos en proteger las tierras agrícolas básicas y promover activamente el desarrollo, la consolidación, la recuperación y la recuperación de la tierra; en términos de protección de recursos, debemos continuar resolviendo problemas, asegurando el desarrollo y encontrando activamente formas de garantizar que la tierra se utilice; para diversos proyectos cumple con las políticas industriales, para lograr verdaderamente tanto protección como presión.
Debemos adherirnos a tres persistencias: primero, debemos adherirnos al uso económico e intensivo de la tierra; segundo, debemos adherirnos a una gestión estandarizada de acuerdo con la ley; tercero, debemos persistir en mejorar el sistema; mejorando la calidad y fortaleciendo la formación de equipos. Adherirse al uso intensivo y económico de la tierra, mejorar aún más la entrada de tierras, elevar aún más el umbral de tierras para diversos proyectos, controlar estrictamente la densidad de inversión y, al mismo tiempo, aumentar la disposición de tierras ociosas y revitalizar las tierras existentes. Adherirse a una gestión estandarizada de conformidad con la ley significa implementar estrictamente diversas leyes y reglamentos de gestión de la tierra y hacer un buen trabajo en la gestión de la tierra de acuerdo con la ley.
Insistir en mejorar el sistema, mejorar la calidad, fortalecer la formación de equipos, mejorar aún más el sistema y el mecanismo, y mejorar aún más la calidad del equipo de gestión de tierras a través de diversas prácticas de aprendizaje, capacitación y trabajo, fortaleciendo aún más la construcción. de estilo de partido y gobierno limpio, y la construcción de un equipo de excelente gestión de tierras.