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Los derechos humanos garantizados por la Constitución incluyen principalmente

La Constitución siempre ha sido llamada el libro de protección de los derechos humanos. La realización y protección de los derechos humanos son inseparables de la Constitución y el sistema constitucional. Disfrutar de plenos derechos humanos es un ideal que la humanidad ha perseguido durante mucho tiempo y un objetivo elevado por el que luchan innumerables personas con ideales elevados. Proteger los derechos humanos y hacer realidad la dignidad y el valor humanos son tendencias inevitables en el progreso social. Durante mucho tiempo antes de 1991, muchas personas, incluidos algunos académicos y funcionarios estatales, creían que los derechos humanos eran un lema "burgués". Este es un gran malentendido. De hecho, el socialismo debería ser la sociedad que preste más atención a los derechos humanos. Hoy hemos incluido los derechos humanos en la Constitución, lo que ayudará a eliminar este malentendido y fortalecerá la protección de los derechos humanos en la legislación, la aplicación de la ley, el poder judicial, el respeto de la ley y la supervisión judicial.

Primero, el mecanismo constitucional de garantía de los derechos humanos

Aunque los conceptos de derechos humanos y el concepto de constitución existen desde hace mucho tiempo, los derechos humanos sirven como arma de la burguesía contra los privilegios feudales y la constitución como su victoria Es un hecho indiscutible que vinimos juntos a este mundo hasta los tiempos modernos. Se puede decir que los derechos humanos y la constitución son un par de fenómenos. La historia de una constitución es una historia de lucha y protección de los derechos humanos. El proceso histórico de lucha por los derechos humanos constituye también el proceso histórico de cambio constitucional. La evolución del concepto de derechos humanos conduce a la evolución del concepto de constitución, que puede proteger mejor los derechos humanos. La protección de los derechos humanos encarna el valor último de la Constitución. De esto se trata la Constitución.

(1) Los derechos humanos proporcionan la base de la legitimidad del poder estatal, y el control del poder estatal encarna el significado pleno del poder estatal.

La evolución del concepto de derechos humanos conduce directamente a cambios en el contenido y los métodos del poder estatal. En diferentes períodos históricos, el contenido y los métodos del poder estatal son diferentes, pero el propósito de proteger los derechos humanos es el mismo.

1. El concepto de la constitución moderna es proteger los derechos humanos limitando el poder del Estado.

Proteger los derechos humanos es el objetivo y restringir el poder del Estado es el medio. La consideración principal es cómo limitar el poder del Estado. Específicamente, los derechos humanos se protegen mediante el establecimiento de mecanismos como la soberanía entre el pueblo, el gobierno limitado, la separación de poderes y el litigio constitucional. Por lo tanto, aunque la mayoría de las constituciones modernas incluyen directamente cláusulas de protección de los derechos humanos en la constitución, encarnan la idea de proteger los derechos humanos limitando el poder del estado. Cómo limitar el poder del estado es la consideración principal. Específicamente, los derechos humanos se protegen mediante el establecimiento de mecanismos como la soberanía entre el pueblo, el gobierno limitado, la separación de poderes y el litigio constitucional. Esto es coherente con el papel de "vigilante nocturno" del país en el período de libre competencia.

2. El valor de los derechos humanos de la constitución moderna no sólo proporciona la base de legitimidad para el gobierno, sino también la base de valores de toda la sociedad.

La protección de los derechos humanos basada en la dignidad humana proporciona una base de valor para toda la sociedad. "Los diversos componentes de la Constitución encarnan el orden de valores y la determinación de valores de la sociedad * * * en diferentes formas, estableciendo un sistema de valores con los derechos humanos como núcleo". (Editores en jefe Xu y Han Dayuan: "Principios básicos de Modern Constitutional Science", No. 13 Page, China People's Public Security University Press, 2001, página 1. El autor de esta parte es el profesor Han Dayuan.) Por lo tanto, en el nuevo período histórico, la protección de los derechos humanos plantea nuevos requisitos. para el poder estatal.

(1) El Estado ya no es pasivo en la protección de los derechos humanos, sino que tiene una obligación positiva, especialmente el despertar del “deber de proteger” del Estado.

La protección de los derechos humanos es el criterio para medir la legitimidad del poder estatal. La nueva necesidad de proteger los derechos humanos ha provocado el despertar del “deber de proteger” del país. Las "obligaciones de protección" son lógicamente parte de las obligaciones del Estado, es decir, basándose en los requisitos restrictivos inherentes a los derechos humanos, el Estado debe legislar los límites dentro de los cuales los individuos pueden ejercer sus derechos a practicar sus obligaciones de protección.

(2) Los nuevos requisitos para la protección de los derechos humanos también han traído consigo un nuevo modelo para el funcionamiento del poder estatal.

En la nueva era, los nuevos requisitos para la protección de los derechos humanos ya no enfatizan la descentralización y la restricción del poder estatal, sino que avanzan gradualmente hacia la cooperación. Ya sea la transformación de las funciones estatales de la pasividad moderna a la positividad moderna, o la transformación del poder estatal de una descentralización estricta a la cooperación, el propósito fundamental es proteger los derechos humanos. El principio de los derechos humanos es el principio básico de la Constitución y es superior a otros principios de la Constitución. "El surgimiento del poder público, las normas morales y legales no es lo opuesto a los derechos, sino el producto de la lógica de los derechos. El poder se genera como lo opuesto al poder, y su base lógica es la protección efectiva de los derechos del poder". Mo: The Logical Basis of Modern Constitution, página 205, Law Press, 1, 2001. )

(2) A través de la "institucionalización" de los derechos básicos en forma legal, los derechos humanos están protegidos por el derecho positivo. .

1. Los derechos básicos son sólo un aspecto de la protección de los derechos humanos. A través de las disposiciones sobre derechos básicos, la Constitución convierte los derechos humanos en derechos individuales que pueden ser apelados ante el derecho positivo, dándoles así a los derechos humanos el efecto de realización directa. Esta es también la esencia del constitucionalismo para corregir las deficiencias de la "tiranía de la mayoría" en la democracia. (Walter Murphy: Constitutionalism, traducido por Zhang, publicado en "Nanjing University Law Review", otoño de 2000) Esta garantía a nivel micro ha pasado de ser un "mecanismo complementario" en la constitución moderna al "mecanismo principal" de la constitución moderna. es decir, en la constitución las disposiciones directas sobre derechos básicos ya no son complementarias, sino directas y primarias.

2. El contenido de los derechos humanos es el núcleo de los derechos básicos y es más amplio que los derechos humanos. En su forma jurídica, el contenido de los derechos humanos se compone principalmente de derechos básicos negativos (libertad) y derechos básicos positivos (derechos sociales). Los derechos básicos de la Constitución incluyen no sólo estas dos formas, sino también los derechos de libertad política y de litigio de los que disfrutan las personas como "ciudadanos". Los dos últimos derechos son protecciones para los dos primeros.

Sin el derecho a la libertad política y el derecho de apelación, no se pueden garantizar otros derechos básicos que son el núcleo de los derechos humanos. Por lo tanto, algunos estudiosos dicen que el derecho a apelar es el primer derecho humano institucional en una sociedad jurídica moderna, lo cual es muy convincente. (Mo: The Logical Basis of Modern Constitution, p. 205, Law Press, 1, 2001.)

Los derechos humanos se realizan y protegen a través de los derechos básicos, que también son indicadores de la expansión de los derechos básicos. . Es previsible que cuanto más fuerte sea la subjetividad de las personas y más desarrollado el concepto de derechos humanos, más derechos básicos será necesario incluir en la constitución y proteger.

Los mecanismos constitucionales de protección de los derechos humanos macro [primer aspecto] y micro [segundo aspecto] antes mencionados se complementan y son indispensables. Aunque es imposible que diferentes países y en diferentes etapas históricas reciban la misma atención, la práctica de la Constitución muestra que la Constitución, como ley de valor que protege los derechos humanos, se está volviendo cada vez más popular entre la gente. La mayoría de las constituciones modernas ponen los derechos humanos en primer plano y los utilizan como criterio para medir el poder estatal, en lugar de centrarse únicamente en las limitaciones al poder estatal.

En segundo lugar, formas de hacer efectivas las disposiciones de derechos humanos de la Constitución

El simple hecho de indicar claramente "derechos humanos" en las disposiciones constitucionales no garantiza la realización efectiva de esta disposición. Las disposiciones de la Constitución china suelen ser programáticas y basadas en principios. Para implementar estas regulaciones en la vida real de las personas, se necesita una serie de puentes intermedios y la construcción de sistemas para mejorar y guiar la implementación específica de estas regulaciones y respetar y proteger efectivamente los derechos humanos. La protección de los derechos humanos en la Constitución se puede lograr de las siguientes maneras:

(1) Protección legislativa.

La "Constitución" establece el principio de que "el Estado respeta y protege los derechos humanos", confirmando así que los ciudadanos disfrutan de los derechos humanos básicos. Por lo tanto, es necesaria una mayor legislación para establecer derechos específicos derivados de los derechos humanos básicos mediante la promulgación de leyes generales. En la actualidad, China tiene algunas leyes subsidiarias sobre protección de derechos, como la Ley de Sindicatos de la República Popular China, la Ley de la República Popular China sobre Asambleas, Procesiones y Manifestaciones y la Ley Orgánica de Comités de Residentes Urbanos de la República Popular China.

(2) Garantía institucional.

Aunque la Constitución estipula "derechos humanos", "la ley es insuficiente". La existencia de normas constitucionales no significa necesariamente que puedan protegerse los derechos humanos. Hegel tiene un dicho famoso: "Los ciudadanos deben darse cuenta de que la constitución es su propio derecho y puede implementarse. De lo contrario, la constitución es sólo superficial y no tiene significado ni valor. Por lo tanto, la formulación de la constitución es sólo un medio y". la implementación de la constitución es el propósito. Para implementar efectivamente la Constitución es necesario establecer una serie de garantías institucionales.

En términos generales, hay dos formas de proteger la constitución: una es la protección de la constitución misma, es decir, el sistema confirmado y estipulado por la propia constitución para asegurar la implementación de la constitución, como el estatus, la eficacia y el papel de la propia constitución; el segundo es la supervisión constitucional, que garantiza principalmente la implementación de la Constitución a través de la revisión constitucional, la revisión inconstitucional y el litigio constitucional. Partiendo de la realidad de nuestro país, el preámbulo de la Constitución ha estipulado la protección de la propia Constitución. Lo que hay que mejorar ahora es el sistema de supervisión constitucional, es decir, cómo establecer un conjunto completo de sistemas completos de revisión constitucional en nuestro país.

(3) Garantía organizativa.

Las deficiencias en la protección de los derechos humanos en nuestro país no sólo se reflejan en la falta de leyes y regulaciones y el imperfecto sistema de protección, sino también en la falta de organización.

En lo que respecta a China, hasta el momento no existe ninguna agencia especializada en protección de los derechos humanos, sólo algunos grupos académicos privados y grupos sociales. Sin embargo, el carácter puramente académico de los grupos académicos y el carácter "oficial" de otros grupos sociales determinan que su trabajo sea más arbitrario, sus decisiones no sean obligatorias ni vinculantes y su protección de los derechos humanos sea muy limitada. Por lo tanto, para proteger eficazmente los derechos humanos, China necesita actualmente establecer una agencia especializada en protección de los derechos humanos.

La protección de los derechos humanos es el valor último de la Constitución. Por un lado, la realización y protección de los derechos humanos son inseparables de la constitución y el sistema constitucional. Por otra parte, la protección de los derechos humanos está en el centro de la Constitución. Sin la protección de los derechos humanos, la constitución perderá el valor de su existencia. La cuarta revisión de la actual constitución de China ha dejado disposiciones más claras sobre el contenido y la protección de los derechos humanos sobre la base de resumir lecciones históricas, lo que marca la formación inicial de un sistema de protección de los derechos humanos con características chinas basado en la constitución.