¿Cuáles son las responsabilidades legales del responsable principal de la Ley de Producción Segura?
Artículo 5 El principal responsable de una unidad de producción y operación es la primera persona responsable de la seguridad de la producción de la unidad y es totalmente responsable de la trabajo de seguridad de producción de la unidad. Otras personas responsables son responsables del trabajo de producción de seguridad dentro de su ámbito de responsabilidad.
◆El propósito del artículo
Este artículo trata sobre las responsabilidades del responsable principal y demás responsables de la unidad de producción y operación.
◆Interpretación del artículo
La producción segura en las unidades de producción y operación es la máxima prioridad de todo su trabajo, y todo el personal de las unidades de producción y operación debe otorgar gran importancia a la seguridad de la producción. El principal responsable de la unidad de producción y operación es el principal responsable de la toma de decisiones y del trabajo de la unidad. Sólo cuando la persona principal a cargo asuma toda la responsabilidad se podrá realizar bien el trabajo de seguridad de la producción. Como líderes directos de las áreas a cargo, otros responsables son responsables de las labores de producción de seguridad en el ámbito de sus funciones.
Primero, el responsable principal y demás responsables de la unidad de producción y operación
El responsable principal de la unidad de producción y operación a que se refiere este artículo es diferente para empresas con diferentes formas organizativas. Los "Dictamenes" señalan que el representante legal y el controlador real de una unidad de producción y operación son los primeros responsables de la seguridad de la producción. El representante legal se refiere a la persona encargada que ejerce la autoridad en nombre de la persona jurídica de conformidad con la ley o los estatutos de la persona jurídica. Las leyes de nuestro país implementan un sistema de representación legal única y, en general, se cree que el jefe administrativo de una persona jurídica es el único representante legal. Para las empresas corporativas, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Sociedades, el presidente de una sociedad de responsabilidad limitada (incluidas las sociedades de propiedad totalmente estatal) o una sociedad anónima es el representante legal de la empresa, y el gerente es responsable de " presidiendo la gestión de producción y operaciones de la empresa." Por tanto, el principal responsable de una sociedad de responsabilidad limitada y de una sociedad anónima debe ser el presidente o director de la empresa (director general, director general u otros líderes empresariales que realmente desempeñen las funciones de director). En el caso de las empresas no constituidas en sociedad anónima, las principales personas a cargo son los "máximos líderes" administrativos de la empresa, como los directores de fábrica, los gerentes y los directores de minas. Por ejemplo, la "Ley de empresas industriales de propiedad colectiva" estipula que las empresas aplican un sistema de responsabilidad del director de fábrica. El director de fábrica es el representante legal de la empresa y tiene plena responsabilidad sobre la misma. El controlador real generalmente se refiere a una persona que, aunque no sea el representante legal o accionista de la empresa, en realidad puede controlar las acciones de la empresa a través de relaciones de inversión, acuerdos u otros arreglos. Generalmente, el representante legal de una empresa es el presidente o director general, quien es también el contralor real de la empresa. Pero algunas empresas, especialmente las pequeñas y medianas, suelen tener detrás de ellas verdaderos controladores, que tienen el poder de decisión final sobre los principales asuntos corporativos. Otras personas responsables se refiere a personas responsables relevantes distintas de la persona responsable principal, como el personal adjunto distinto del líder superior de la unidad de producción y operación.
1. El responsable principal debe ser el principal tomador de decisiones para las actividades de producción y operación de la unidad de producción y operación, tener el poder de decisión final sobre las actividades de producción y operación de la unidad, incluyendo cuestiones de seguridad en la producción y liderar de manera integral las actividades de producción y operación. Por ejemplo, los asuntos importantes de producción y operación de una unidad de producción y operación deben ser decididos por la junta directiva, luego el presidente es el principal responsable y los inversores que invierten en la unidad de producción y operación son los principales responsables. .
2. El principal responsable debe ser quien toma las decisiones y quien realmente lidera y dirige las actividades diarias de producción y operación. En circunstancias normales, el principal responsable de una unidad de producción y negocio es su representante legal, pero el representante legal de algunas personas jurídicas, especialmente algunas empresas de grupos muy grandes, suele ser la misma persona que el representante legal de sus filiales. No es responsable de las actividades diarias de producción y operación y de la producción de seguridad de la empresa y, por lo general, se encuentra en un lugar diferente. En este caso, quien realmente organiza y dirige las actividades de producción, operación y seguridad en el trabajo no es necesariamente el presidente del grupo, sino el director general u otros. También existen algunas unidades productivas y de negocio que no cuentan con la calificación de persona jurídica corporativa y no necesitan ni tienen representantes legales. Los principales responsables de estas unidades son los propietarios de sus activos o los responsables de la producción y operaciones.
3. La persona a cargo debe poder asumir la responsabilidad de liderazgo general para la producción segura de la unidad de producción y operación. Cuando el presidente o director general esté ausente por un largo tiempo (imposibilidad de asumir el liderazgo general debido a enfermedad, estudio, etc.), el adjunto u otro personal autorizado o encomendado por él se hará cargo del trabajo de producción. y unidad de operación. Si en este caso hay una violación de la seguridad de la producción o se produce un accidente de seguridad de la producción, no es razonable y es difícil considerar al presidente o gerente general que ha estado ausente durante mucho tiempo como la persona responsable. autorizado o encomendado para presidir el conjunto de la obra puede perseguirse legalmente la responsabilidad.
2. La persona a cargo será totalmente responsable del trabajo de producción de seguridad de la unidad.
La producción de seguridad es una parte importante de la gestión de las unidades de producción y negocios, que involucra todos los aspectos de la producción y las actividades comerciales. Debe estar dirigida por el "máximo líder", con coordinación general y responsabilidad general. Esta revisión de la "Ley de Producción Segura" estipula que el principal responsable de una unidad de producción y negocio es el primer responsable de la producción segura en la unidad, lo que resalta y enfatiza las responsabilidades del principal responsable. Una unidad de producción y operación comercial puede disponer que otras personas a cargo ayuden a la persona a cargo del trabajo de seguridad de producción, pero esto no reduce ni exime a la persona a cargo de la responsabilidad general del trabajo de seguridad de producción de la unidad. La seguridad de las unidades de producción y operación no sólo está relacionada con la seguridad personal y la seguridad de la propiedad de los empleados de la unidad, sino que también puede afectar la seguridad social. La persona principal a cargo de una unidad de producción y operación es totalmente responsable de la seguridad de la producción. Esto no es solo responsabilidad de la unidad, sino también de la sociedad.
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 21 y 23 de esta Ley, las principales responsabilidades del responsable de la unidad de producción y operación para la producción segura de la unidad incluyen: establecer e implementar un sistema de responsabilidad de producción segura para todos los empleados de la unidad. , fortalecer la construcción de la estandarización de la producción de seguridad; organizar la formulación e implementación de las reglas y regulaciones de producción de seguridad y los procedimientos operativos de la unidad; organizar la formulación e implementación del plan de educación y capacitación de producción de seguridad de la unidad; garantizar la implementación efectiva de la inversión en producción de seguridad de la unidad; organizar el establecimiento e implementación de mecanismos duales de prevención de control de clasificación de riesgos de seguridad y de investigación y gestión de peligros ocultos, supervisar e inspeccionar el trabajo de seguridad de producción de la unidad y eliminar los peligros ocultos de accidentes de seguridad de producción de manera oportuna; plan de rescate de emergencia de la unidad para accidentes de seguridad de producción; informar los accidentes de seguridad de producción de manera oportuna y veraz asegurar la inversión de capital necesaria para las condiciones de producción seguras que la unidad debe esperar; Si el responsable no cumple con las responsabilidades anteriores o no cumple con sus responsabilidades adecuadamente, provocando un accidente de seguridad de producción, asumirá la responsabilidad legal correspondiente.
3. Otras personas responsables serán responsables del trabajo de producción de seguridad dentro de su ámbito de responsabilidad.
Además del responsable principal de una unidad de producción y operación comercial, otros responsables son responsables de los trabajos de seguridad de producción dentro de su ámbito de responsabilidad, lo que se refleja principalmente en los siguientes aspectos: ( 1) Implementar concienzudamente las leyes y reglamentos relacionados con la seguridad de la producción y los documentos de políticas de acuerdo con el principio de "quien está a cargo es responsable", asumir la responsabilidad de liderazgo directo de los departamentos o el personal a cargo; las áreas o departamentos a cargo, e implementarlas organizar periódicamente inspecciones de seguridad en las áreas a cargo, eliminar los peligros de seguridad de manera oportuna organizar la educación sobre seguridad y participar en la investigación y manipulación de accidentes prestar atención a la mejora de las condiciones de producción seguras; proteger la seguridad y la salud de los empleados de acuerdo con la ley organizar periódicamente los departamentos competentes para realizar simulacros de rescate de emergencia y hacer un buen trabajo de acuerdo con las normas y reglamentos de la unidad de producción y operación Otros trabajos de producción de seguridad de la unidad; . Por ejemplo, muchas empresas tienen un subdirector general a cargo de la producción, pero el subdirector general no solo debe prestar atención a la producción, sino también a la seguridad; de lo contrario, asumirá las responsabilidades correspondientes después de que ocurra un accidente de seguridad en la producción.