Medidas de gestión de la ayuda exterior
En circunstancias de emergencia o especiales como la asistencia humanitaria, los países desarrollados o en desarrollo que no tienen relaciones diplomáticas con la República Popular China también pueden servir como países receptores. Artículo 4 La ayuda exterior se compromete a ayudar a los países receptores a reducir y eliminar la pobreza, mejorar el medio ambiente ecológico y de vida de los países receptores, promover el desarrollo económico y el progreso social de los países receptores, mejorar las capacidades de desarrollo independiente y sostenible de los países receptores. y consolidar y desarrollar relaciones amistosas y de cooperación con los países receptores, promover la construcción de una "Iniciativa de la Franja y la Ruta" de alta calidad, promover la construcción de un nuevo tipo de relaciones internacionales y promover la construcción de una comunidad de futuro compartido. para la humanidad. Artículo 5 La ayuda exterior debe adherirse a la visión correcta de la justicia y los intereses, la verdad, la afinidad y la buena fe, el respeto mutuo, la igualdad de trato y la cooperación de beneficio mutuo, respetar la soberanía de los países receptores y no interferir en los asuntos internos de otros países; y sin apego a condiciones políticas; y actuar dentro de nuestras capacidades, cumplir nuestras promesas, de principio a fin, de acuerdo con las políticas nacionales, * * construcción de carrera * *, enfocándonos en los resultados reales; Artículo 6 La Agencia de Cooperación para el Desarrollo Internacional de China (en adelante, la Agencia de Cooperación para el Desarrollo Internacional) es responsable de formular políticas de ayuda exterior, promover la reforma de los métodos de ayuda exterior, gestionar centralizada la escala y dirección de los fondos de ayuda exterior y preparar presupuestos anuales. y cuentas finales de proyectos de ayuda exterior, determinación de proyectos de ayuda exterior, y supervisión y evaluación de proyectos de ayuda exterior Implementar y organizar intercambios y cooperación internacionales en materia de ayuda exterior.
El Ministerio de Comercio y otros departamentos de ejecución de ayuda exterior (en adelante, departamentos de ejecución de ayuda exterior) son responsables de presentar sugerencias relevantes para la ayuda exterior basadas en las necesidades del trabajo extranjero, llevando a cabo la implementación específica. trabajo de ayuda exterior y negociar con los receptores de ayuda para manejar asuntos específicos relacionados con la implementación de proyectos de ayuda exterior. Responsable de la organización y gestión de proyectos, seleccionar entidades de implementación de proyectos de ayuda exterior o enviar personal de ayuda exterior y gestionar los fondos de ayuda exterior del departamento.
El Ministerio de Asuntos Exteriores es responsable de hacer recomendaciones sobre asistencia exterior en función de las necesidades del trabajo diplomático. Las embajadas y consulados (misiones) estacionados en el extranjero coordinan y administran el trabajo de ayuda exterior del país anfitrión (organización internacional), ayudan en el manejo de asuntos relacionados con la ayuda exterior, se comunican con los destinatarios de la ayuda sobre las necesidades de ayuda y realizan revisiones de políticas, y son responsables de la supervisión y gestión en el extranjero de la ejecución de proyectos de ayuda exterior. Artículo 7 La Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo trabajará con los departamentos pertinentes para establecer un mecanismo interministerial de coordinación de la ayuda exterior para coordinar cuestiones importantes en el trabajo de ayuda exterior. Artículo 8 La Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo formulará un logotipo unificado de ayuda exterior del gobierno chino y será responsable de supervisar y gestionar el uso de este logotipo. Capítulo 2 Planificación de la política de ayuda exterior Artículo 9 La Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo trabajará con los departamentos pertinentes para formular directrices estratégicas de ayuda exterior y planes de política a mediano y largo plazo, y los implementará después de su presentación para aprobación de acuerdo con los procedimientos. Artículo 10 La Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo trabajará con los departamentos pertinentes para formular políticas de ayuda exterior país por país e implementarlas después de su presentación para aprobación de acuerdo con los procedimientos. Artículo 11 La Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo trabajará con los departamentos pertinentes para preparar el plan general de ayuda exterior y el plan anual, y los presentará para su aprobación de acuerdo con los procedimientos antes de su implementación. Artículo 12 La Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo trabajará con los departamentos pertinentes para estudiar medidas de reforma para los métodos de ayuda exterior y promover la implementación de medidas de reforma. Artículo 13 La Agencia para el Desarrollo y la Cooperación Internacionales lidera la promoción de la legalización de la ayuda exterior y, sobre la base de la división de responsabilidades, formula los correspondientes sistemas de gestión de la ayuda exterior junto con los departamentos de implementación de la ayuda exterior. Artículo 14 La Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo establecerá un sistema de reservas para proyectos de ayuda exterior, recopilará, revisará y determinará proyectos de reserva de ayuda exterior para países específicos e implementará una gestión dinámica de proyectos de reserva.
Los proyectos de reserva de ayuda exterior son la base principal para preparar planes y presupuestos de fondos de ayuda exterior y establecer proyectos de ayuda exterior. Artículo 15 La Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo redactará un acuerdo de ayuda exterior, negociará con los beneficiarios de la ayuda y firmará el acuerdo en nombre del gobierno chino. Capítulo 3 Métodos de ayuda exterior Artículo 16 Los fondos de ayuda exterior incluyen principalmente ayuda gratuita, préstamos sin intereses y préstamos preferenciales.
La ayuda gratuita se utiliza principalmente para las necesidades de asistencia de los destinatarios en materia de reducción de la pobreza, reducción de desastres, medios de vida de las personas, bienestar social, servicios públicos, aspectos humanitarios y otros.
Los préstamos sin intereses se utilizan principalmente para las necesidades de asistencia de los beneficiarios en infraestructura pública, producción industrial y agrícola, etc.
Los préstamos concesionarios se utilizan principalmente para las necesidades de ayuda de los países receptores en proyectos de producción, proyectos de desarrollo de recursos y energía y proyectos de construcción de infraestructura a gran escala con beneficios económicos. Artículo 17 La Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo innovará la forma de ayuda exterior a través del Fondo de Asistencia a la Cooperación Sur-Sur. Artículo 18 La ayuda exterior es principalmente ayuda a proyectos.
Se puede proporcionar asistencia en efectivo a los destinatarios en circunstancias especiales o de emergencia, como asistencia humanitaria.
Artículo 19 Los proyectos de ayuda exterior incluyen principalmente los siguientes tipos:
(1) Proyectos completos, es decir, proporcionar producción, vivienda y servicios públicos al destinatario organizando o guiando la totalidad o parte de la construcción. procesos de instalación y producción de prueba, garantía de calidad a largo plazo y servicios técnicos de soporte y otros conjuntos completos de proyectos de equipos e instalaciones de ingeniería;
(2) Proyectos de materiales, es decir, suministro de producción general y materiales vivos, productos técnicos o equipos individuales al destinatario, y asumir los proyectos necesarios que respalden los servicios técnicos;
(3) Proyectos de asistencia técnica, es decir, utilizar métodos integrales como el envío de expertos y trabajadores técnicos o la provisión de políticas y servicios técnicos. asesoramiento y equipos para ayudar a los países receptores a lograr políticas, gestión o proyectos específicos con objetivos técnicos;
(4) proyectos de cooperación para el desarrollo de recursos humanos, es decir, proporcionar diversas formas de educación universitaria, formación en investigación, intercambios de personal y servicios de expertos de alto nivel a países receptores;
(5) Proyectos de servicio voluntario, es decir, proyectos que envían voluntarios para proporcionar servicios de bienestar público en áreas receptoras;
(6) Ayuda médica exterior proyectos en equipo, es decir, enviar personal de servicios médicos y proporcionar algunos equipos médicos y medicamentos de forma gratuita, un proyecto que proporciona servicios médicos fijos o itinerantes en el área receptora;
(7) Asistencia humanitaria de emergencia proyecto, es decir, cuando el país en cuestión sufre un desastre humanitario, proporcionando materiales de ayuda de emergencia, enviando dinero en efectivo o enviando proyectos que realicen rescates de emergencia por medio de personal de rescate;
(8) Cooperación Sur-Sur Proyecto Fondo de Asistencia, es decir, proyectos que utilizan el Fondo de Asistencia de Cooperación Sur-Sur para apoyar la implementación de organismos internacionales, organizaciones sociales, think tanks, etc.