¿Se debe entregar la fianza de cumplimiento a la Parte A o a la agencia?
1. ¿Quién paga la fianza de cumplimiento?
Las leyes y reglamentos no estipulan claramente a quién se debe entregar la fianza de cumplimiento. A primera vista, la fianza de cumplimiento está estrechamente relacionada con la ejecución del contrato y parece ser cobrada por el comprador, pero esto es unilateral. Las adquisiciones gubernamentales tienen función de política pública y deben ser integrales y específicas, incluyendo la gestión de las garantías de cumplimiento. Las agencias de adquisiciones centralizadas no deberían permitir que las garantías de cumplimiento se conviertan en un arma para que los compradores negocien a voluntad con los postores ganadores.
De hecho, hay casos en los que el comprador utiliza indebidamente la garantía de cumplimiento. Por ejemplo, una garantía de cumplimiento se utiliza como amenaza para obligar al postor ganador a agregar o cambiar parte del contenido del contrato, y la garantía de cumplimiento se utiliza para compensar el pago anticipado del contrato. Una vez ejecutado el contrato, la garantía de cumplimiento se retrasa o se inmoviliza. Desde esta perspectiva, las garantías de cumplimiento deben ser recaudadas por una agencia de adquisiciones centralizada para mantener la coherencia y continuidad operativa. Como intermediarios, las agencias de adquisiciones centralizadas pueden manejar correctamente las cuestiones de desempeño de los contratos desde un punto de vista justo, al tiempo que facilitan un control efectivo sobre los compradores y proveedores y salvaguardan los derechos e intereses legítimos de ambas partes.
2. ¿Cuáles son las características de las fianzas de cumplimiento?
1. El licitador deberá estipular claramente en los documentos de licitación que esta cláusula sólo será efectiva si el licitador ganador presenta una garantía de cumplimiento. Si no estuviera claramente estipulado en la licitación, no se harán adiciones adicionales después de ganar la licitación. Esto mantiene la autenticidad de la invitación en la licitación y los derechos e intereses de los licitadores. El licitador del proyecto puede elegir si presenta una oferta para el proyecto de acuerdo con sus propias condiciones. Por lo tanto, las fianzas de cumplimiento son opcionales.
2. La garantía de cumplimiento es diferente del depósito. El propósito de la garantía de cumplimiento es garantizar que el contratista cumpla plenamente con el contrato, principalmente para garantizar que el período y la calidad de la construcción cumplan con el contrato. El órgano de contratación deberá devolver el importe íntegro al contratista cuando éste cumpla satisfactoriamente sus obligaciones. La función de la garantía de cumplimiento es compensar al licitador por las pérdidas cuando el contratista incumple el contrato, es decir, si el contratista incumple el contrato, perderá el derecho a recuperar la garantía de cumplimiento, pero no se limita a esto.
Si el contrato de doble devolución o el contenido con atributos únicos de depósito cumple con las disposiciones legales sobre depósito, se considerará depósito si no aparece la palabra "depósito", y no existe; acuerdo claro sobre la aplicación de la indemnización por daños y perjuicios en forma de depósito, entonces la garantía de cumplimiento que se ha pagado no es un depósito, sino otras garantías monetarias. Si se acuerda una garantía de cumplimiento pero no se paga, el acuerdo sobre la garantía de cumplimiento se establece pero no tiene efecto legal (porque el contrato de prenda es también un contrato práctico, y la condición efectiva debe ser la entrega).
3. La garantía de cumplimiento hace hincapié en velar por los intereses del licitador o inversor. Esta carta de garantía puede ser asumida conjuntamente por el contratista adjudicatario y un tercero, pero debe ser una parte reconocida por el licitador como válida. El tercero asume la responsabilidad solidaria, por lo que es reemplazable. Cuando el adjudicatario incumpla el contrato, la responsabilidad del adjudicatario correrá a cargo del tercero. Para equilibrar los intereses del licitador y del adjudicatario, el artículo 62 de las "Medidas para la Licitación y Licitación de Proyectos de Construcción" implementadas oficialmente por siete ministerios y comisiones el 11 de marzo de 2003 estipula: "El licitador exige que el adjudicatario presentar una garantía de cumplimiento u otras formas de garantía de cumplimiento. Si se proporciona una garantía, el licitador también deberá proporcionar al postor ganador una garantía para el pago del proyecto”
4. , que es del 5 al 10% del costo del proyecto. El ratio de ejecución específico será determinado por el licitador en función del coste del proyecto. Generalmente, cuanto mayor es el costo del proyecto, menor es la proporción, por lo que es relativamente fija. Los licitadores no pueden exigir precios excesivos y deben actuar de conformidad con la ley.
5. La garantía de cumplimiento deberá estar exenta del coste del proyecto y sólo servirá como compensación por las pérdidas del licitador cuando el adjudicatario incumpla. El licitador debe ser una persona jurídica con capacidad para licitar y sus fondos de construcción deben estar disponibles. La fianza de cumplimiento no puede utilizarse como complemento al costo del proyecto. Por lo tanto, la garantía de cumplimiento es independiente y debe ser cobrada, conservada, ejecutada y devuelta por una institución reconocida por ambas partes.
Tercero, consulta legal
Internauta: ¿Cuáles son las consecuencias legales de no presentar una fianza de cumplimiento?
Abogado: Si los documentos de licitación exigen que el adjudicatario presente una fianza de cumplimiento u otra forma de garantía de cumplimiento, y el adjudicatario se niega a presentarla, se considerará que ha desistido de la oferta. En este momento, el licitador puede seleccionar a otros candidatos ganadores como postor ganador. El depósito de la oferta del postor ganador original no será reembolsado. Si la pérdida causada al licitador excede el monto del depósito de la oferta, el postor ganador original también compensará el exceso. El artículo 48 de las "Disposiciones provisionales sobre el comité de evaluación de ofertas y los métodos de evaluación de ofertas" estipula que si el candidato ganador del primer puesto en los documentos de licitación no presenta una garantía de cumplimiento dentro del período especificado, el licitador puede determinar que el segundo -El candidato ganador de la licitación clasificado es el postor seleccionado. El artículo 62 de las "Medidas para la Licitación y Licitación de Proyectos de Construcción" estipula: "Si los documentos de licitación exigen que el adjudicatario presente una garantía de cumplimiento u otra forma de garantía de cumplimiento, el adjudicatario deberá presentarla; si se niega a presentarla , se considerará que ha renunciado al proyecto adjudicado "Licitación de proyectos de construcción". El artículo 85 de las Normas de licitación y el artículo 59 de las Normas de licitación de bienes para proyectos de construcción estipulan: "Si el licitador no cumple el contrato". con el postor ganador, devolverá la garantía de cumplimiento del postor ganador cualquier consecuencia causada al postor ganador. Si la pérdida excede la garantía de cumplimiento devuelta, el exceso será compensado si no se presenta la garantía de cumplimiento, el postor ganador deberá; ser responsable de la pérdida.
En resumen, la garantía de cumplimiento podrá realizarse mediante giro postal, cheque, cheque confirmado o garantía de cumplimiento, y su monto no podrá exceder el 10% del precio del objeto del contrato principal. . Espero que la información anterior sobre quién pagó la fianza de cumplimiento le sea útil. Si tiene preguntas adicionales, consulte a un abogado.