La diferencia y el formato entre los detalles de implementación y los planes de implementación
1. Características de las reglas
1. Las reglas derivadas son explicaciones y complementos de disposiciones establecidas como leyes, reglamentos, políticas y reglas para concretarlas.
2. Las reglas prácticas tienen como objetivo aclarar aún más diversos problemas que pueden surgir en la implementación de leyes y reglamentos.
2. La estructura y normas de redacción de las normas constan generalmente de título, cuerpo, firma y fecha.
1. El título generalmente consta de agencia de redacción + motivo + idioma, como "Reglas de implementación para el procesamiento de documentos oficiales de las agencias administrativas nacionales de la provincia de Jilin". También puede consistir en motivos y lenguaje, como por ejemplo las "Normas de desarrollo del Reglamento de Gestión de la Publicidad".
2. El texto de las normas podrá redactarse en forma de capítulo o cláusula. Generalmente incluye la base legal para formular los "Detalles", reglas de implementación específicas, requisitos e instrucciones para implementar los "Detalles", etc.
3. Escribe tu firma y fecha en la esquina inferior derecha del texto. Si el título ya contiene la unidad de escritura, esta se puede omitir. La fecha también está escrita debajo del título, indicada entre paréntesis.
3. Requisitos para redactar reglas detalladas
1. Ser específico y minucioso, y evitar generalidades, abstracciones y omisiones.
2. El lenguaje debe ser claro y no vago.
Los detalles, también conocidos como reglas de implementación, son explicaciones y complementos detallados y específicos realizados por agencias o departamentos relevantes en función de la situación real para permitir que las agencias o el personal de nivel inferior implementen mejor ciertas leyes y regulaciones. y provisiones. Las rúbricas son uno de los géneros principales estudiados en la escritura aplicada.
Las reglas detalladas generalmente son formuladas por las leyes, regulaciones y agencias normativas originales o sus departamentos funcionales subordinados, y se utilizan junto con las leyes, regulaciones y reglas originales. El propósito es tapar las lagunas del artículo original y hacer que el artículo original funcione de manera detallada y detallada.
Características de las reglas detalladas
Las reglas detalladas son en su mayoría documentos subsidiarios de leyes, reglamentos y normas importantes, y tienen las siguientes características:
1. Las reglas detalladas son explicaciones complementarias o disposiciones auxiliares de leyes, reglamentos y reglas y, naturalmente, tienen las características normativas de leyes, reglamentos y reglas.
2. Complementarias y auxiliares. Los estatutos son documentos subsidiarios de las principales leyes, normas y reglamentos que explican y explican las leyes, normas y reglamentos o algunas de sus disposiciones. El propósito de formular reglas detalladas es complementar las deficiencias de las leyes, reglamentos y normas que no son sólidos en principio y operatividad, a fin de facilitar su implementación.
3. Fuerte operatividad. Las normas detalladas aclaran los conceptos básicos de las leyes, reglamentos y normas pertinentes y estipulan normas y procedimientos de implementación específicos aplicables, lo que hace que los principales documentos normativos sean más operables.
Cómo escribir reglas detalladas
Las reglas detalladas normalmente constan de un título y un cuerpo.
1. Encabezado
Incluye título, hora y conceptos básicos del sistema.
1) Título. Casi todos se componen de "ámbito de aplicación + implementación + lenguaje", y el ámbito de aplicación generalmente se indica mediante el título del documento principal. El título de las disposiciones generales tiene dos formas:
A. Está compuesto por el nombre de la región, las leyes (reglamentos) y el idioma. Como por ejemplo las “Normas de Implementación de la Ley de Educación Obligatoria de la República Popular China”.
bIncluir el nombre y el idioma de la ley (ordenanzas y reglamentos). Como las Normas de Implementación de la Ley de Protección de Reliquias Culturales.
2.
El texto principal consta generalmente de tres partes: disposiciones generales, subdisposiciones y disposiciones complementarias. Las disposiciones generales explican el propósito, la base, el alcance de la aplicación y los principios de implementación de estas reglas, de conformidad con las disposiciones pertinentes de las leyes, reglamentos y normas, se formulan normas de implementación específicas, métodos de implementación, procedimientos de implementación y medidas de recompensa y castigo; Las "Disposiciones complementarias" prevén el derecho de interpretación e implementación. Se explicó el tiempo y algunos detalles también explicaron algunos asuntos pendientes.
Existen dos tipos de estructuras de texto: capítulos y proyectos. En el formato capítulo por capítulo, el primer capítulo son las disposiciones generales, el último capítulo son las disposiciones complementarias, los capítulos intermedios son las subdisposiciones y cada capítulo tiene varios artículos. Las reglas no están divididas en capítulos. El contenido de cada artículo es equivalente al contenido de cada capítulo, pero las entradas son menores y el contenido es más específico. En términos generales, las normas detalladas formuladas de conformidad con las leyes suelen aparecer en forma de capítulos, y las normas detalladas formuladas de conformidad con reglamentos o medidas suelen aparecer en forma de artículos.
Requisitos para redactar reglas detalladas
1. Cualquier regla detallada se formula para la implementación de una determinada regla. Primero, la base de las reglas detalladas debe establecerse claramente y varias reglas detalladas deben establecerse de acuerdo con varias reglas detalladas. No se permiten adiciones o eliminaciones arbitrarias.
2. Debemos prestar atención al carácter complementario y auxiliar de las reglas detalladas, que se refleja en la palabra "detalladas", y hacer que las reglas detalladas relevantes sean concretas y detalladas, en lugar de reinventar las reglas originales. y proporcionando "explicaciones complementarias".
3. Presta atención al orden lógico de los detalles, y una cosa muestra relativa independencia.
4. La preparación de reglas detalladas debe cumplir con el principio de "arriba y abajo", es decir, se deben proponer reglas de implementación específicas basadas en las regulaciones relevantes de los superiores y las condiciones reales de esta región y sistema. .
Texto de ejemplo
Reglas de implementación para detener las ganancias en las industrias de catering y entretenimiento de canto y danza
Con el fin de fomentar y proteger la competencia leal y detener la especulación en el industrias de catering y entretenimiento de canto y baile, Para proteger los derechos e intereses legítimos de los consumidores y garantizar un desarrollo saludable, de acuerdo con las "Disposiciones provisionales para detener las actividades lucrativas" aprobadas por el Consejo de Estado y emitidas por la Comisión de Planificación Estatal, "Provincia de Jilin Medidas de implementación para detener las prácticas de precios desleales y las actividades lucrativas", y "La Oficina Provincial de Precios deja de ofrecer servicios de catering", "Medidas de implementación para la lucración en la industria del entretenimiento de canciones y danzas", así como el límite del margen de beneficio bruto de los alimentos no básicos y el límite tasa de margen de beneficio de bebidas alcohólicas para propietarios de servicios de catering y entretenimiento, combinado con la situación real de nuestra ciudad, las "Reglas de implementación de la ciudad de Changchun para detener las ganancias en la industria de entretenimiento de catering, canto y danza" (en lo sucesivo, "Reglas de implementación").
Artículo 1 La industria del entretenimiento de catering, canto y baile, como se menciona en estas reglas detalladas, incluye varios tipos de restaurantes (incluidos hoteles, tiendas de bebidas, tiendas de sabores, restaurantes de canto y baile, etc.), canto y baile. salones y bares de karaoke (incluidos los restaurantes de orientación social antes mencionados). Los hoteles, hoteles y hoteles de estrellas turísticas relacionados con el extranjero (que se estipularán por separado) se dedican a operaciones de servicios pagados de catering, canto y baile.
Artículo 2 Todas las unidades e individuos de propiedad estatal, colectivas, individuales, privadas, empresas conjuntas, empresas unipersonales, cooperativas y otras (incluidas las unidades provinciales encomendadas) dedicadas a las industrias de entretenimiento de catering, canto y baile dentro y debajo el área administrativa de la ciudad de Changchun debe cumplir estrictamente estas reglas.
Artículo 3: En principio, la división jerárquica de restaurantes, salones de baile y salas de karaoke estará sujeta a gestión territorial. El departamento de precios debe trabajar con los departamentos relevantes para calificar las unidades de negocios en función de factores como el entorno regional, la estructura del edificio, el colapso interior, las instalaciones, la solidez técnica, la calidad del servicio y el nivel de gestión. La restauración se divide en cuatro niveles: especiales, nivel 1, nivel 2 y nivel 3; las salas de baile se dividen en tres niveles: las salas super, nivel 1 y nivel 2 y las salas de karaoke se dividen en dos niveles: nivel 1; y nivel 2. Entre ellos, los restaurantes son de súper primera, 1 y 2, el salón de baile es de súper primera, 1, el cabaret y el karaoke.
Las salas 1 y 2 son evaluadas por la ciudad o confiadas al departamento de precios del condado (ciudad), del distrito o al departamento de precios industriales y comerciales; restaurantes, salas de karaoke, salas de baile y karaoke en otros niveles.
La calificación del salón será evaluada por el departamento de precios del condado (ciudad), del distrito o el departamento de precios industriales y comerciales, y se informará al departamento de precios de la ciudad para su archivo.
Artículo 4 La evaluación de calificaciones de los lugares de entretenimiento de catering y canto y baile se llevará a cabo de acuerdo con los siguientes procedimientos:
Las empresas (operadores) declararán sus propios estándares de calificación de acuerdo con el Califique los estándares de restaurantes, salones de baile y salas de karaoke y complete cuidadosamente el "Formulario de declaración de calificación de la industria del entretenimiento de catering, canto y danza". El departamento de precios clasificará a las empresas (operadores) según las declaraciones y los estándares de clasificación pertinentes. A aquellas clasificadas como grado especial, grado 1 o grado 2 el departamento de precios municipal les emitirá una placa de clasificación, que se imprimirá de manera uniforme según el precio. departamento.
Artículo 5: Todas las industrias de entretenimiento de catering, canto y baile deben solicitar una "Licencia de cobro" del departamento de precios e implementar cargos de precio claramente marcados.
Artículo 6: Implementar un sistema de inspección anual para las industrias de restauración y entretenimiento de canto y baile que hayan sido calificadas. El departamento de precios inspeccionará la implementación de sus estándares de calificación y estándares de cobro cada año, y aumentará o disminuirá su calificación de acuerdo con los cambios en las condiciones operativas del negocio. Si el solicitante aprueba el examen, se estampará un "Sello especial de examen y aceptación" en la copia de la licencia de pago. Si el solicitante no aprueba el examen, será sancionado de conformidad con las disposiciones pertinentes del artículo 17 de la Ley. estas reglas detalladas.
Artículo 7 Los restaurantes, salones de baile, bares de karaoke y bares de karaoke recién abiertos deben solicitar al departamento de precios una calificación inmediatamente después de su apertura. Si la calificación no se declara a tiempo o no cumple con el estándar de calificación mínima después de la revisión, el límite de precio será inferior al límite de calificación mínima por un cierto margen y se descontará en un 65,438+00 % según la calificación bruta más baja. margen de beneficio y tasa de margen de alcohol (incluidas frutas secas y frescas y productos de pastelería subcontratados).
Artículo 8 El precio de las frutas secas y los pasteles vendidos en salas de karaoke, salones de baile, bares de karaoke y salas privadas de KTV puede tener una cierta tasa de margen basada en el precio de compra, de la cual la tasa de margen para frutos secos y tortas es del 150%; Nivel 1 el cargo es del 120%; el segundo cargo es del 100%; Tasa de aumento del precio de la fruta fresca: prima adicional del 200%; cargo de primer nivel del 160%; cargo de segundo nivel del 120%.
Artículo 9. Para restaurantes de canto y baile con instalaciones de KTV y restaurantes de súper primera y primera clase, si hay una persona dedicada para atender la mesa, limpiar la mesa de manera oportuna, y Para brindar un servicio atento y meticuloso, se cobrará un cierto porcentaje de la tarifa de servicio en función del precio total de la comida. El estándar de cobro se puede controlar entre el 5% y el 10% del cargo total de la comida y el monto de la tarifa de servicio incluido en el precio. Se debe tener en cuenta el cargo total por comida.
El precio límite de los servicios empresariales mencionados en el artículo 10, artículo 1, se calculará según la siguiente fórmula según su naturaleza:
1. -alimentos básicos en el restaurante = costo del ingrediente principal + costo del ingrediente + costo del condimento (categorización) 2. Precio límite de compra = precio de compra x (l + 10 tasa de margen de precio límite) 3. Límite de precios para servicios no básicos = precio base Para mantener los precios de la industria relativamente estables y proteger los intereses económicos normales de los operadores, durante la temporada alta de hortalizas inmobiliarias, los precios de las hortalizas se pueden aumentar adecuadamente e incluir en los costos, pero el máximo no debe exceder tres veces el precio actual del mercado.
Artículo 13. Para los restaurantes de primera clase que brindan servicios de chefs famosos, la empresa (operador) puede determinar el margen de beneficio bruto máximo de los alimentos básicos y no básicos que producen.
Artículo 14 Las agencias de inspección y supervisión de precios del condado (ciudad) y del distrito son responsables de supervisar e inspeccionar la implementación de estas reglas detalladas.
Artículo 15 Las industrias de catering y entretenimiento de canto y baile en todos los niveles, de acuerdo con los requisitos de estas reglas detalladas, mejorarán y mejorarán continuamente sus instituciones de gestión interna y las reglas y regulaciones correspondientes, y equiparán a tiempo completo y personal de precios a tiempo parcial responsable del desempeño de sus empresas. Los precios de los productos son administrados y verificados.
Artículo 16 Si no se establece una cuenta de precios de productos básicos, no hay factura de compra o se proporciona información de compra falsa, el departamento de precios determinará el precio de compra con base en el precio mayorista local o el precio de compra general. en la sociedad.
Artículo 17 Las siguientes situaciones son violaciones de disciplinas y regulaciones:
(1) No anunciar los niveles de precios del servicio a los clientes (2) Aumentar los niveles de precios del servicio sin autorización; ) Productos básicos o servicios sin etiquetas de precio claras; (4) El precio de los bienes o servicios excede el límite de precio establecido por el departamento de precios (5) Violación de los principios de equidad y voluntariedad, servicios forzados o encubiertos, obligando a los consumidores a aceptar; el precio determinado por ellos (5) 6) Tomar atajos, utilizar materiales falsos, informar falsamente horas de trabajo y materiales y cobrar de más para reducir la calidad del servicio (7) Reclamar falsamente descuentos o cobrar de más a precios preferenciales falsos o precios con descuento; ) Participar en otras prácticas de fijación de precios desleales. Quien cometa cualquiera de los actos anteriores será sancionado por los organismos de supervisión e inspección de precios de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
El rango razonable determinado en las reglas de implementación es la base para que las agencias de supervisión e inspección de precios investiguen y manejen casos de grandes ganancias de acuerdo con los procedimientos prescritos.
Artículo 18 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a quejarse y denunciar ante el organismo de supervisión e inspección de precios cualquier violación de estas normas.
Después de aceptar una queja o recibir un informe, la agencia de inspección y supervisión de precios investigará y verificará de manera oportuna e investigará y manejará el asunto con base en los hechos.
Artículo 19 Las presentes normas detalladas entrarán en vigor el 1 de septiembre de 1995.
Gobierno Popular Municipal de Changchun
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