Análisis legal: No, de acuerdo con las disposiciones legales pertinentes, las unidades que extraen agua directamente de ríos, lagos o aguas subterráneas deben solicitar una licencia de extracción de agua del departamento administrativo de agua o de la agencia de gestión de cuencas hidrográficas de acuerdo con el sistema nacional de permisos de extracción de agua y el sistema de uso pago de los recursos hídricos, y pago de una tarifa Tarifas de recursos hídricos y acceso a derechos de agua. Las tres empresas involucradas en el caso tomaron agua para la producción sin autorización, violaron las leyes y reglamentos pertinentes y deben asumir la responsabilidad legal de acuerdo con la ley. Al mismo tiempo, su comportamiento de extracción de agua también puede causar peligros ambientales, como la reducción de los niveles de las aguas subterráneas y el hundimiento de la tierra, y perjudicar los intereses públicos. El artículo 48 del "Reglamento de Gestión" establece que quien extraiga agua sin aprobación o no lo haga de acuerdo con las condiciones estipuladas en el permiso de agua aprobado, será sancionado de conformidad con el artículo 69 de la "Ley de Aguas de la República Popular de China"; causando obstrucción o pérdida a otros, la obstrucción debe ser eliminada y las pérdidas deben ser compensadas. El artículo 69 de la "Ley de Aguas" estipula que cualquier persona que extraiga agua sin autorización deberá recibir la orden del departamento administrativo de aguas del gobierno popular a nivel de condado o superior o de la agencia de gestión de cuencas fluviales para detener el acto ilegal y tomar medidas correctivas dentro de un límite de tiempo e imponer una multa de más de 20.000 yuanes y 10 multas de hasta 10.000 yuanes. Las disposiciones legales están claramente escritas en blanco y negro y, de hecho, no existe ninguna penalización por "devolver las tarifas de los recursos hídricos" entre las sanciones. “No se puede hacer sin la autorización de la ley”. Las agencias administrativas no pueden exigir a las partes que devuelvan las tarifas de los recursos hídricos. Incluso si las partes pagan “voluntariamente”, las agencias administrativas no pueden obligarlas a hacerlo. El autor encontró a través de búsquedas en línea que las decisiones de sanciones administrativas tomadas por los departamentos administrativos de agua en muchas áreas se basan en las disposiciones del artículo 69 de la "Ley de Aguas", decidiendo detener actividades ilegales, tomar medidas correctivas e imponer multas a las partes involucradas, pero no Las partes están obligadas a devolver las tarifas de recursos hídricos. Pero también existen algunos departamentos administrativos regionales del agua. En tales casos, además de tomar decisiones para detener actividades ilegales, tomar medidas correctivas e imponer multas de conformidad con el artículo 69 de la Ley de Aguas, las partes también están obligadas a devolver el agua de conformidad con el artículo 70 de la Ley de Aguas. Tarifas de recursos.
Base jurídica: Artículo 6 de la “Ley de Aguas de la República Popular China”. El Estado alienta a las unidades e individuos a desarrollar y utilizar los recursos hídricos de acuerdo con la ley y proteger sus derechos e intereses legítimos. Las unidades y personas que desarrollan y utilizan recursos hídricos tienen la obligación de proteger los recursos hídricos de conformidad con la ley.
Reglamento sobre la administración de las licencias de agua y el cobro de tarifas por los recursos hídricos
Artículo 5 Las licencias de agua deberán satisfacer primero las necesidades de agua doméstica de los residentes urbanos y rurales, teniendo en cuenta las necesidades de la agricultura. , industria, medio ambiente ecológico y transporte marítimo.
Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán, de acuerdo con sus facultades y deberes estipulados en este Reglamento y con base en las condiciones reales, estipular la secuencia específica de uso del agua en la misma cuenca o región del párrafo anterior.
Artículo 6 La implementación de las licencias de extracción de agua debe cumplir con la planificación integral de los recursos hídricos, la planificación integral de las cuencas fluviales, la planificación de la oferta y demanda de recursos hídricos a largo plazo y la zonificación de la función hídrica, y cumplir con la asignación de agua aprobada. de conformidad con lo establecido en el plan “Ley de Aguas de la República Popular China”. Si no se ha formulado un plan de distribución de agua, se implementará de acuerdo con el acuerdo firmado por el gobierno popular local correspondiente.