¿Qué medidas se pueden tomar para mejorar la comunicación de la información durante la implementación de políticas públicas?
Primero, asignar de manera científica y racional el poder de ejecución de las políticas públicas. Desde una perspectiva vertical, la razón fundamental de las desviaciones en la implementación de las políticas del gobierno central radica en la falta de estandarización en la asignación de poder entre el gobierno central y los gobiernos locales, especialmente cuando los poderes otorgados a los gobiernos locales por el gobierno central carecen de poderes legales. protección, lo que resulta en una descentralización administrativa. Las frecuentes alternancias con la reaparición del poder conducen a un comportamiento a corto plazo de los gobiernos locales, lo que facilita la obstaculización de la implementación de las políticas centrales. Por lo tanto, para corregir fundamentalmente este fenómeno insalubre, primero debemos cambiar la situación existente en la que la división de poderes entre el gobierno central y los gobiernos locales cambia con frecuencia debido a la falta de normativa debido a algunos factores humanos, y acelerar el trabajo del Gobierno central y gobiernos locales Legalizar las relaciones gubernamentales para regular la relación entre el gobierno central y los gobiernos locales. Incluyendo los principios generales de la relación entre las dos partes, el principio de división de poderes y responsabilidades, el alcance de sus respectivas competencias, los procedimientos y medios de división de poderes, así como los procedimientos, métodos y medios de gestión del gobierno central. supervisión de los gobiernos locales para evitar que el gobierno central delegue arbitrariamente poderes y gobiernos locales. La posibilidad de que el gobierno se exceda en su autoridad y viole la ley debe garantizar la legalización y estandarización de la división de poderes entre el gobierno central y los gobiernos locales, programa y. institucionalizar la supervisión del gobierno central sobre los gobiernos locales y garantizar que las relaciones de poder entre los dos partidos se desarrollen sanamente en el camino de la legalización. Desde una perspectiva horizontal, la superposición de configuraciones funcionales entre varios departamentos funcionales es también uno de los factores importantes que obstaculizan la implementación de políticas. Por lo tanto, se debe adoptar legislación institucional, especialmente legislación procesal, para estipular claramente la configuración funcional específica, la configuración institucional interna y la relación entre las agencias administrativas gubernamentales, de modo que las agencias de implementación de políticas puedan operar de manera coordinada y flexible, y proporcionar una Implementación fluida y efectiva de la política. Salvaguardias institucionales y organizativas.
El segundo es mejorar el sistema de seguimiento de la implementación de políticas. Como "personas económicas racionales", los implementadores de políticas tienen sus propios intereses y la necesidad de generar valor. Al implementar políticas, inevitablemente conllevan sus propios prejuicios y emociones subjetivas. La implementación de políticas es la distribución autorizada del valor social. Por lo tanto, al implementar políticas, inevitablemente habrá conflictos entre intereses regionales, intereses departamentales, intereses personales e intereses nacionales, lo que brinda una posibilidad realista de que se produzcan desviaciones en la implementación de políticas. Por lo tanto, en el proceso de implementación de políticas, es necesario establecer y mejorar un sistema eficaz de monitoreo de la implementación de políticas, es decir, un mecanismo de alerta temprana de riesgos y un sistema de rendición de cuentas. 1. La máxima prioridad es enderezar el sistema de supervisión, cambiar el actual sistema dual de liderazgo de los organismos de supervisión especializados e implementar una gestión vertical, de modo que el poder financiero y los derechos de nombramiento y destitución del personal del organismo de supervisión ya no estén sujetos a la objetos de supervisión, sino que son organizados directamente por sus autoridades superiores. Garantizar que los organismos de supervisión especializados ejerzan sus competencias de supervisión de forma independiente. 2. Fortalecer las funciones de supervisión de los órganos del poder estatal. El sistema de partidos y de gobierno debe devolver verdaderamente las funciones y poderes ejercidos por el Congreso del Pueblo al Congreso del Pueblo, de modo que el Congreso del Pueblo tenga tanto responsabilidades formales como derechos sustantivos. El Congreso Nacional del Pueblo también debe fortalecer su propia construcción, como mejorar la calidad de los representantes, establecer agencias de supervisión especiales, formular leyes de supervisión del Congreso Nacional del Pueblo e implementar contenidos de supervisión, para reflejar verdaderamente el estatus de autoridad que deben tener los órganos del poder estatal. . 3. Implementar y mejorar diversos sistemas de supervisión social. La supervisión social es un tipo de supervisión no estatal en comparación con la supervisión estatal. Sus sujetos incluyen no sólo varios grupos sociales y medios de comunicación, sino también varios grupos de organizaciones autónomas y ciudadanos. Debido a que la implementación de políticas del gobierno generalmente ocurre en interacciones sociales con la gente común, la supervisión social es la forma más comúnmente utilizada y más fácil de supervisión democrática en la implementación de políticas.
El tercero es mejorar el mecanismo de comunicación y difusión de la información. El gobierno debe utilizar diversos medios para publicitar y explicar la política de modo que todo el público la reconozca y se identifique con ella, aceptando y participando en las actividades de implementación de la política y promoviendo la implementación efectiva de la política. En segundo lugar, la comunicación es bidireccional. Debe "repartirse" y "recibirse" al mismo tiempo. Es necesario establecer un mecanismo de retroalimentación y un mecanismo de evaluación para la implementación de políticas. Es necesario "recibir" y evaluar científicamente diversos "desempeños" durante el proceso de implementación de políticas y "reacciones" específicas después de la implementación a través del mecanismo de retroalimentación, de modo que se puedan realizar ajustes científicos y oportunos a las desviaciones en la implementación de políticas, reduciendo o evitando así el riesgo. de bloqueo de políticas. Los métodos específicos incluyen aumentar la difusión y divulgación oportuna de información sobre políticas a través de periódicos, radio, televisión y otras herramientas de opinión pública, realizar informes específicos sobre la transmisión e implementación de información sobre políticas públicas, formular un sistema estandarizado de informes públicos y implementar el "Proyecto Sunshine"; y establecer sistemas de divulgación de asuntos gubernamentales, como peticiones grupales, diálogos de consulta social y llamadas telefónicas de alcaldes, que incorporen plenamente los principios de “apertura, equidad e imparcialidad” en la implementación de políticas públicas, de modo que los grupos destinatarios de políticas puedan proporcionar información oportuna y retroalimentación directa sobre la información sobre la implementación de políticas. Con la aceleración de la era de la información, el gobierno también debe cambiar el mecanismo anterior de comunicación e intercambio de políticas, establecer un "gobierno electrónico" e implementar el proyecto de "gobierno en línea". El establecimiento del gobierno electrónico puede permitir que las agencias gubernamentales utilicen tecnologías modernas de la información y la comunicación para establecer una extensa red de comunicación entre las organizaciones gubernamentales, el gobierno y la sociedad, el gobierno y las empresas, y el gobierno y los ciudadanos. Esta red de comunicación rompe las limitaciones de tiempo, espacio y departamentos y niveles organizacionales administrativos, puede comunicar políticas y directrices gubernamentales de manera oportuna, aumenta la transparencia de la implementación de políticas públicas y las oportunidades de comunicación y retroalimentación entre los grupos objetivo y los implementadores de políticas, expandiendo así la público El grado de participación democrática mejora la identificación y el apoyo de los ciudadanos a las políticas gubernamentales.