Cómo entender las características del entorno económico internacional actual
El 5 de agosto, Xu, director de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, dio una explicación detallada del estado de desarrollo económico de China y las estrategias de respuesta en una serie de informes publicitarios y educativos sobre el socialismo con características chinas y los chinos. Sueño.
Reportero: ¿Cómo ve el actual entorno económico internacional?
Xu: Actualmente, la economía mundial está experimentando un profundo ajuste y el entorno internacional que enfrenta el desarrollo de China sigue siendo muy complejo. La recuperación de las principales economías es desigual. Hay algunas señales positivas en las economías desarrolladas, pero su potencial de crecimiento es insuficiente. Aunque la tasa de crecimiento general de las economías emergentes sigue siendo relativamente rápida, la presión a la baja está aumentando. La economía y el empleo de Estados Unidos han mejorado, pero el impacto negativo de los recortes del gasto fiscal en el crecimiento económico puede aumentar. La economía de Japón ha mejorado ligeramente, pero la demanda interna sigue siendo débil. La situación en la zona del euro es aún más difícil y la escala de la deuda sigue aumentando. El crecimiento se está desacelerando y los precios están aumentando en algunas economías emergentes. El proteccionismo comercial y de inversiones se está diversificando cada vez más. Algunos países utilizan con frecuencia las medidas antidumping, el cambio climático, la protección de la propiedad intelectual, la revisión de la seguridad nacional, etc. como excusas para establecer diversas barreras de acceso a China. La competencia en el mercado internacional se volverá más intensa. .
Reportero: Debido al severo y complejo entorno económico nacional y extranjero, muchos lugares, industrias y empresas han reportado alta presión y vida difícil. ¿Qué opinas de esta situación?
Xu: Desde principios de este año, el desarrollo económico de China se ha enfrentado a una situación compleja que no se había visto en muchos años. De hecho, muchos lugares, industrias y empresas se encuentran en dificultades y enfrentan mucha presión. Sin embargo, también hemos notado que las regiones, industrias, industrias y empresas de China operan por separado. Muchos de ellos actúan rápidamente, pueden adaptarse proactivamente a los cambios en la situación, acelerar el cultivo y desarrollo de nuevos puntos de crecimiento y mostrar una gran capacidad para resistir los riesgos y desarrollarse contra la tendencia.
Desde una perspectiva regional, la transformación y mejora de la región oriental comenzó temprano y a un ritmo rápido. La competitividad de la industria de servicios y la industria manufacturera ha seguido aumentando y la tasa de crecimiento económico se ha mantenido estable. y ligeramente aumentado, proporcionando un importante apoyo al buen funcionamiento de la economía nacional. Las altas tasas de crecimiento económico en las regiones central, occidental y nororiental continúan disminuyendo y la presión para la transformación está aumentando. Sin embargo, en muchos lugares se cultivan activamente industrias características y ventajosas, lo que ha proporcionado cierto apoyo a la estabilidad económica.
Desde una perspectiva industrial, la agricultura se ha desarrollado de manera constante y las cosechas de alimentos han seguido siendo excelentes. Aunque la tasa de crecimiento de la industria secundaria se ha desacelerado, el impulso de desarrollo de las industrias de alta tecnología y las industrias estratégicas emergentes es bueno, y la tasa de crecimiento de las industrias de alto consumo de energía se ha desacelerado. La tasa de crecimiento de la industria terciaria continúa aumentando de manera constante y algunas industrias emergentes y nuevas formas de negocios se desarrollan rápidamente.
Desde una perspectiva industrial, las industrias relacionadas con el consumo de los hogares son mejores que las relacionadas con la inversión. Industrias como la del acero y los metales no ferrosos son relativamente difíciles, industrias como la medicina, la alimentación, los automóviles y las computadoras están creciendo de manera constante y las industrias emergentes como las de equipos de comunicaciones y médicos están creciendo rápidamente.
Desde la perspectiva de las empresas, en un entorno de mercado cada vez más estricto, muchas empresas tienen dificultades para operar. Sin embargo, algunas empresas, bajo la influencia del mecanismo de presión del mercado, han aumentado la inversión en I+D y han acelerado el ajuste estructural de forma activa. mercados desarrollados y su eficiencia de producción ha mejorado. En particular, un grupo de empresas privadas se adaptó activamente a los cambios del mercado, aceleró los ajustes, rompió la tendencia y logró buenos resultados operativos.
Reportero: ¿Cuáles son las contradicciones y problemas pendientes que enfrenta actualmente la operación económica de China?
Xu: En la actualidad, algunas contradicciones y problemas profundamente arraigados acumulados en el desarrollo a largo plazo aún no se han resuelto fundamentalmente. Al mismo tiempo, han surgido algunas nuevas contradicciones y problemas en las operaciones económicas. La razón principal es que el impulso del crecimiento económico no es fuerte, la situación para resolver el exceso de capacidad es grave, las dificultades de producción y operación de las empresas están aumentando, la financiación para las pequeñas y medianas empresas es difícil y costosa y no se pueden ignorar los riesgos financieros. . Al mismo tiempo, lograr una excelente cosecha de cereales a lo largo del año todavía enfrenta muchos riesgos y desafíos, los problemas ambientales se han vuelto más prominentes y los delitos alimentarios y relacionados con las drogas siguen siendo comunes. Estos problemas requieren gran atención y se deben tomar medidas prácticas para resolverlos seriamente.
Reportero: ¿Cuál es la orientación de la política macro para el trabajo económico en la segunda mitad del año?
Xu: El gobierno central ha dejado claro que el trabajo económico en la segunda mitad del año debe implementar plenamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, adherirse al despliegue general de la Conferencia Central de Trabajo Económico, luchar por el progreso manteniendo la estabilidad y esforzarnos por mejorar la calidad y la eficiencia del desarrollo económico. Continuaremos implementando políticas fiscales proactivas y políticas monetarias prudentes, adheriéndonos a la continuidad y estabilidad de las políticas macroeconómicas y mejorando su pertinencia. y coordinación, y realizar ajustes previos y ajustes oportunos y apropiados de acuerdo con los cambios en la situación económica, a fin de lograr estabilidad y al mismo tiempo lograr progreso.
Es necesario coordinar la estabilización del crecimiento, el ajuste de la estructura y la promoción de reformas, adherirse a los principios de macropolíticas estables, micropolíticas flexibles y políticas sociales de apoyo, y esforzarse por lograr la unidad orgánica de los tres para asegurar la finalización de los principales tareas de desarrollo económico y social durante todo el año.
Para hacer un buen trabajo económico en la segunda mitad del año, debemos respetar las leyes del mercado, desempeñar mejor el papel del gobierno y estimular más eficazmente la vitalidad de las empresas. En primer lugar, debemos comprender con mayor precisión la dirección, la intensidad y el ritmo del control macroeconómico, continuar implementando políticas fiscales proactivas y políticas monetarias prudentes, estabilizar las expectativas sociales, aumentar la confianza corporativa y mejorar el nivel de servicio a la economía real. El segundo es prestar atención a la consideración general del diseño de políticas para mantener la operación económica dentro de un rango razonable y prevenir y resolver eficazmente diversos riesgos potenciales. En tercer lugar, hacer más uso de los medios económicos, legales y técnicos para innovar métodos de macrocontrol, proporcionar orientación clasificada, mantener y reprimir, apoyar y controlar, fortalecer la coordinación de políticas y llevar a cabo una regulación diferenciada de acuerdo con las condiciones reales. En cuarto lugar, debemos confiar mejor en sistemas y mecanismos innovadores para acelerar las reformas en áreas y vínculos clave, crear un entorno de mercado para la competencia justa y mejorar la vitalidad y la resistencia del desarrollo económico.
Reportero: ¿Qué medidas importantes se tomarán para ampliar aún más la demanda interna en la segunda mitad del año?
Xu: La demanda interna incluye la demanda de consumo y la demanda de inversión. En términos de demanda de los consumidores, la atención se centra en aumentar la capacidad de producción, mejorar el medio ambiente y promover la modernización. Mejorar las capacidades significa tomar diversas medidas para promover el crecimiento de los ingresos de las personas de ingresos bajos y medios, de modo que todos tengan dinero para gastar. Mejorar el medio ambiente significa mejorar la infraestructura logística, fortalecer la supervisión del mercado y mantener el orden del mercado para que todos puedan consumir felices y comer con confianza. Promover la modernización significa crear activamente nuevos puntos de consumo y estimular el entusiasmo por el consumo. En la actualidad, debemos prestar atención y cultivar el consumo de información y el consumo de servicios.
En términos de demanda de inversión, debemos seguir aprovechando plenamente el papel clave de la inversión en la estabilización del crecimiento y mantener un crecimiento razonable de la inversión. Garantizar que la inversión gubernamental limitada se invierta en áreas clave y eslabones débiles del desarrollo económico y social, que incluyan principalmente: tareas clave de construcción especificadas en el 12º Plan Quinquenal, reconstrucción de barrios marginales e infraestructura de apoyo municipal, infraestructura de transporte, infraestructura urbana y servicios públicos. instalaciones, transformación y mejora de la red eléctrica rural, proyectos energéticos con condiciones de construcción, recuperación y reconstrucción posterior al terremoto de Lushan, etc. Al mismo tiempo, apoyar el sano desarrollo de la inversión privada, aprovechar plenamente los resultados de la evaluación de las políticas para promover la inversión privada, ampliar el acceso a los mercados, esforzarse por deshacerse de las "puertas de resorte", las "puertas de cristal" y las "puertas giratorias". ", y orientar la inversión privada a través de diversos canales hacia infraestructura, industrias básicas y servicios públicos.
También existe una tarea muy importante para expandir la demanda interna, que es promover activa y constantemente la nueva urbanización. Es necesario fortalecer la coordinación y la coordinación, revisar y mejorar rápidamente los planes de desarrollo de la urbanización y las políticas relacionadas, centrarse en la urbanización de las personas, promover vigorosamente reformas en el registro de hogares, la tierra, los impuestos, las finanzas, la seguridad social y otros aspectos, promover ordenadamente la urbanización de la población de transferencia agrícola y fortalecer La construcción de infraestructura urbana e instalaciones de servicios públicos mejorará aún más las capacidades de desarrollo sostenible de la ciudad.
Reportero: ¿Cómo puede el gobierno apoyar mejor el desarrollo de las empresas y la economía real en la siguiente etapa?
Xu: En los últimos años, el gobierno central ha introducido una serie de políticas fiscales, tributarias y de apoyo financiero para apoyar el desarrollo de las empresas, especialmente las pequeñas y medianas, y ha logrado resultados positivos. En el próximo paso, mientras implementamos y mejoramos diversas políticas y medidas, estimularemos aún más la vitalidad de las empresas y apoyaremos vigorosamente el desarrollo de la economía real. En concreto, hay cinco aspectos.
En primer lugar, aumentar el apoyo político y los servicios para las pequeñas y medianas empresas, especialmente las pequeñas y microempresas y los hogares industriales y comerciales individuales. Implementar políticas preferenciales que eximan temporalmente a algunas pequeñas y microempresas del impuesto al valor agregado y del impuesto comercial. Garantizar que la tasa de crecimiento anual de los préstamos para pequeñas y microempresas no sea inferior a la tasa de crecimiento promedio de varios préstamos, y que el aumento no sea inferior al del año anterior, y utilizar eficazmente los fondos de desarrollo de las pequeñas y microempresas.
El segundo es apoyar a las empresas para que sean mejores y más fuertes. Estudiar políticas que alienten a las empresas ventajosas a acelerar fusiones y reorganizaciones, guiar a las empresas para aumentar la inversión en innovación tecnológica, fortalecer la innovación en gestión, la innovación de modelos de negocios y la construcción de marcas, y mejorar las capacidades de desarrollo en el extranjero. Aprovechar plenamente el papel de apoyo de las grandes empresas, alentarlas a utilizar la cadena industrial como eslabón y promover el desarrollo coordinado de las pequeñas y medianas empresas.
El tercero es promover el sano desarrollo de la economía privada. Seguiremos implementando políticas y medidas para promover la inversión privada y mejorar y perfeccionar políticas detalladas de manera oportuna. Orientar la inversión privada hacia infraestructura, industrias básicas y servicios públicos, y lanzar una serie de proyectos de demostración.
El cuarto es reducir aún más los costos y reducir las cargas. Fortalecer la rectificación y estandarización de las órdenes de cobro corporativo, limpiar y cancelar aún más los elementos de cobro irrazonables en la industria bancaria y controlar el comportamiento de cobro elevado. Revisaremos y publicaremos de inmediato los precios orientativos del gobierno y los catálogos de precios gubernamentales para los servicios de los bancos comerciales.
El quinto es ampliar los canales de financiación empresarial.
Reportero: ¿Cuál es el enfoque de la próxima etapa de reforma?
Xu: El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado conceden gran importancia a profundizar la reforma del sistema económico, requiriendo la eliminación de obstáculos institucionales e institucionales a través de reformas para mejorar la vitalidad de las entidades del mercado y la conducción endógena. fuerza para el crecimiento económico. A continuación, aprovecharemos la oportunidad para lanzar una serie de medidas de reforma clave que conduzcan a estabilizar el crecimiento, ajustar la estructura y beneficiar los medios de vida de las personas, estimulando aún más la vitalidad del mercado y las empresas, mejorando la fuerza impulsora endógena del desarrollo económico y permitiendo que los resultados de la reforma beneficien a todas las personas.
En primer lugar, seguir impulsando la reforma del sistema administrativo. Luego cancelar, delegar e integrar una serie de asuntos de aprobación administrativa. Para asuntos de revisión y aprobación administrativa que realmente deben conservarse, innovaremos activamente los métodos de revisión y aprobación, estandarizaremos el comportamiento de revisión y aprobación y mejoraremos la eficiencia de revisión y aprobación.
El segundo es promover activamente la reforma de los sistemas fiscal, tributario y financiero. Haremos un buen trabajo ampliando el programa piloto de sustitución del impuesto empresarial por el impuesto al valor añadido. Continuar impulsando la reforma de las tasas de interés orientada al mercado, acelerar el cultivo y desarrollo de instituciones financieras pequeñas y medianas y mejorar el mercado de capitales multinivel. Impulsar la reforma del sistema de inversión y financiación ferroviaria.
En tercer lugar, promover activa y constantemente la reforma de los productos de recursos y los precios ambientales. Acelerar el establecimiento de un sistema de precios escalonados de electricidad y agua para los residentes. Implementar la reforma del sistema de precios de la electricidad y promover la recaudación ad valorem de impuestos sobre los recursos del carbón. Realizar proyectos piloto de emisiones de carbono y comercio de derechos de emisión.
Al mismo tiempo, debemos promover más reformas en la educación, la cultura, las asociaciones industriales y los vehículos oficiales. , Llevar a cabo reformas integrales de apoyo.
Reportero: ¿Qué otras medidas tomará el gobierno para proteger y mejorar los medios de vida de la gente?
Xu: Debemos insistir en garantizar y mejorar los medios de vida de las personas como punto de partida y objetivo fundamental de todo trabajo, mejorar las políticas, aumentar la inversión y resolver concienzudamente los intereses más directos de las personas.
En primer lugar, adherirse a la estrategia de prioridad al empleo. Continuar mejorando diversas políticas y medidas para promover el empleo y el espíritu empresarial, fortalecer la construcción de instalaciones de servicios de empleo de base y brindar asistencia laboral continua a graduados universitarios y grupos con dificultades laborales.
El segundo es coordinar la construcción de sistemas de seguridad social urbanos y rurales. Promover la integración de los sistemas de pensiones y seguros médicos para residentes urbanos y rurales. Haremos un buen trabajo coordinando el seguro médico para pacientes ambulatorios y el seguro de enfermedades críticas para los residentes urbanos y rurales. Promover el establecimiento integral de un sistema de asistencia temporal.
El tercero es promover el desarrollo equilibrado de los diversos emprendimientos sociales. Promover la equidad educativa y aumentar el apoyo a la educación obligatoria en zonas pobres. Mejorar el sistema de servicios públicos culturales. Mejorar las instalaciones en campos sociales como la educación, la salud, la cultura y el deporte para garantizar eficazmente las necesidades de desarrollo de la población.
El cuarto es estabilizar el nivel general de precios. Fortalecer la conexión entre la producción, el suministro y las ventas de productos básicos importantes y realizar ajustes oportunos en el rendimiento de las reservas y las importaciones y exportaciones. Reducir efectivamente los costos de circulación y continuar fortaleciendo la supervisión de precios para los medios de vida de las personas, como la educación, la atención médica y la agricultura. Investigar estrictamente y abordar el fraude de precios y las conductas de monopolio de precios. Mejoraremos el mecanismo de vinculación entre la asistencia social y las normas de seguridad y los aumentos de precios, y nos esforzaremos por garantizar que las vidas básicas de la gente no se vean afectadas por los aumentos de precios.
El quinto es promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario. Adherirse a la política de control inmobiliario. Intensificaremos la construcción de proyectos de viviendas para personas de bajos ingresos, aceleraremos la construcción de viviendas comerciales ordinarias y apoyaremos las necesidades de los hogares para comprar casas para su propio uso por primera vez.
En sexto lugar, fortalecer e innovar la gestión social. Canales fluidos para que la gente apele por sus intereses, investigue seriamente y trate los comportamientos que dañan los intereses del pueblo en aspectos como la adquisición y demolición de tierras, la protección ecológica y el trabajo y el empleo, a fin de mantener la armonía y la estabilidad social.