Cómo crear un entorno justo y equitativo para la aplicación de impuestos
El principio fundamental es mejorar la estación y encontrar medidas.
En la etapa de redacción de las "Medidas", el departamento nacional de impuestos se adhirió a un alto punto de partida y celebró múltiples reuniones departamentales conjuntas para realizar consultas y estudios repetidos de acuerdo con los requisitos del comité provincial del partido y los poderes y responsabilidades estatutarios del gobierno provincial, racionalizando la administración y delegando poderes, y combinando delegación y regulación.
Se aclara que el contenido principal de las “Medidas” es promover la estandarización y unificación de la aplicación de la ley tributaria en todo el país, establecer los principios básicos de las sanciones administrativas discrecionales, mejorar las disposiciones procesales de la aplicación de la ley. vínculos y aclarar los criterios para dividir los índices de referencia discrecionales. Se propone que el ejercicio de la discreción de las sanciones administrativas tributarias debe seguir los principios básicos de discreción legal, discreción razonable, discreción justa, debido proceso, apertura y transparencia, y la combinación de castigo y educación, de manera de proporcionar a los contribuyentes una mayor satisfacción y una sensación de ganancia.
Después de clasificar cuidadosamente los estándares de sanciones existentes, las reglas y estándares discrecionales existentes se ajustarán y mejorarán para eliminar problemas como "pilas" y conflictos de políticas. Delinear estrictamente el alcance de las sanciones administrativas discrecionales de las autoridades tributarias y del personal tributario en todos los niveles de la provincia, y limitar, refinar y estandarizar relativamente el alcance y el alcance de las sanciones administrativas discrecionales del personal encargado de hacer cumplir la ley, a fin de prevenir y evitar la aparición de normas en el trabajo real de las autoridades policiales sanciones Inconsistencia, castigo inapropiado y evidente injusticia.
Demostraciones repetidas para asegurar que los "Métodos" son científicos y razonables.
Para garantizar que el contenido de las "Medidas" sea legal, las sanciones sean justas y la operatividad sea sólida, de modo que las autoridades tributarias puedan realmente lograr la autorrevolución, la autocontrol y La participación, la argumentación de expertos, la evaluación de riesgos, la revisión de la legalidad y la discusión colectiva son procedimientos necesarios para la toma de decisiones administrativas.
El departamento de impuestos local ha consultado ampliamente al departamento legal del gobierno provincial sobre temas como la dirección de la investigación y la tendencia de desarrollo de estandarizar la discreción de sanciones administrativas de mi país, si es apropiado castigar a los contribuyentes con estándares diferentes y la estándares y escala de puntos de referencia discrecionales detallados, opiniones y sugerencias de expertos y académicos universitarios, asesores legales, representantes de los contribuyentes y autoridades tributarias de base.
Después de múltiples recogidas, las autoridades tributarias nacionales recogieron un total de 41 sugerencias y adoptaron 10 de ellas. En cuanto a los impuestos locales, se recogieron 26 sugerencias y se adoptaron 8. El proceso de formulación abierto y transparente reúne la sabiduría y las voces de todas las partes para garantizar que el contenido de las medidas sea legal, los puntos de referencia sean justos y la implementación sea justa. Cada aspecto de la formulación refleja el espíritu abierto de abrir la legislación y responder a las preocupaciones sociales, y también ha acumulado una experiencia valiosa para que las autoridades tributarias formulen y emitan documentos normativos tributarios en el futuro.
Reformar e innovar, destacando el posicionamiento funcional de las “Medidas”
Las “Medidas” se dividen en dos partes: disposiciones generales y disposiciones complementarias y se ha establecido discrecionalidad sancionadora administrativa. estandarizado.
El artículo ***17 del texto principal de las “Medidas” incluye principalmente el ámbito de aplicación, principios de discrecionalidad sancionadora, sistema y procedimientos de revisión, sistema de supervisión e inspección, etc. , y agregó las circunstancias específicas aplicables de no castigo, castigo más leve, castigo reducido y castigo más severo. Especialmente para casos complejos, controvertidos, fuera del ámbito de aplicación de normas discrecionales y de gran impacto en la región, se ha establecido un sistema de revisión colectiva de sanciones administrativas, con procedimientos operativos detallados y prevención efectiva del abuso de poder.
La base discrecional determinada en las "Medidas" divide las infracciones tributarias en ocho categorías, incluidas las infracciones de la gestión del registro tributario, las infracciones de la gestión del libro de cuentas y los comprobantes, y las infracciones de la gestión de las declaraciones de impuestos. Integrar, modificar y perfeccionar aún más los puntos de referencia discrecionales para los impuestos locales y del país de origen, y establecer 55 puntos de referencia de sanciones por infracciones fiscales para facilitar la aplicación de la ley a nivel local, garantizar el ejercicio correcto de la discreción y facilitar que los contribuyentes comprendan e implementen mejor las leyes y regulaciones.
Fortalecer la supervisión para garantizar la implementación de las "Medidas"
Después de la promulgación de las "Medidas", el departamento de impuestos local organizó a las autoridades tributarias de todos los niveles en toda la provincia para implementarlas. intensamente. El primero es unificar y estandarizar las bases, estándares y documentos para las sanciones administrativas en toda la provincia; el segundo es organizar más de 40 pilares de políticas y regulaciones del sistema tributario y docentes a tiempo parcial para centrarse en el ámbito de aplicación de las Medidas. los principios de discreción de sanciones, el sistema de revisión colectiva y otros contenidos principales de capacitación y orientación, el tercero es organizar reuniones de revisión para inspecciones fiscales, evaluaciones de impuestos, sanciones administrativas y otros casos de aplicación de la ley para intercambiar experiencias laborales y promover la mejora general de la situación. la calidad de la aplicación de la ley tributaria; el cuarto es supervisar la implementación de medidas de inspección para garantizar que las regulaciones del sistema se implementen en su lugar.