Cómo mejorar la calidad de los servicios meteorológicos para la toma de decisiones en la nueva era

(1) Esfuerzos para mejorar la capacidad y el nivel de prevención y reducción de desastres meteorológicos.

La situación de la prevención de desastres meteorológicos es grave, afecta a una amplia gama de áreas y atrae una gran atención social. Es necesario desempeñar eficazmente las responsabilidades básicas, fortalecer continuamente la creación de capacidades y esforzarse por mejorar el nivel y la eficiencia de la prevención y reducción de desastres meteorológicos.

Mejorar el mecanismo de trabajo para la prevención y reducción de desastres meteorológicos. Se deben hacer esfuerzos para lograr pronósticos precisos, alertas oportunas y una rápida publicación de información sobre grandes desastres meteorológicos y sus desastres secundarios derivados para garantizar que la publicación de información sobre pronósticos y alertas esté libre de errores. Mejorar aún más el mecanismo de prevención de desastres meteorológicos de "liderazgo gubernamental, vinculación departamental y participación social", fortalecer el intercambio de información y la vinculación de emergencia con los departamentos de prevención, reducción y gestión de emergencias de desastres en todos los niveles, y profundizar la integración y coordinación de la prevención de desastres y reducción de recursos. Aprovechar al máximo la eficacia del sistema nacional de divulgación de información de alerta de emergencia.

Fortalecer la construcción de sistemas de base para la prevención y reducción de desastres. Implementar los requisitos del Documento No. 1 del Comité Central y esforzarse por promover el desarrollo integrado de servicios de base para la prevención y reducción de desastres meteorológicos. Promover el trabajo de base para la prevención y reducción de desastres meteorológicos para que se incorpore gradualmente a los sistemas organizativos de base y a los presupuestos públicos locales, y a los planes de “tres determinaciones” y sistemas de evaluación del desempeño de los gobiernos locales. Promover la integración de medios de liberación de reducción y prevención de desastres meteorológicos de base en el sistema de gobernanza social local y el sistema de gestión de redes de base, integrarse en la construcción de comunidades de demostración de reducción de desastres y comunidades inteligentes en varios departamentos, integrarse en varias plataformas de información de servicios públicos y realizar la interconexión e interoperabilidad de los medios de divulgación de información y el funcionamiento y mantenimiento seguros. Promover la inclusión del personal de información meteorológica en el sistema de gestión de las agencias de servicios públicos locales, y fortalecer la gestión y evaluación del desempeño.

Realizar labores de prevención y reducción de desastres meteorológicos de conformidad con la ley. Fortalecer la conciencia y la responsabilidad de desempeñar sus funciones de conformidad con la ley, promover sólidamente la implementación efectiva de leyes y reglamentos relacionados con la prevención y reducción de desastres meteorológicos, y estandarizar las responsabilidades y obligaciones del gobierno, los departamentos, la sociedad y los ciudadanos en la prevención y reducción conforme a la ley. Promover el establecimiento de un mecanismo de respuesta a emergencias sociales para la alerta temprana de grandes desastres meteorológicos bajo el liderazgo del gobierno. Fortalecer las responsabilidades de supervisión legal para la seguridad en condiciones climáticas extremas en áreas clave, áreas clave y unidades clave. Orientar e incentivar la participación del voluntariado social en los servicios de prevención y reducción de desastres meteorológicos. Fortalecer aún más el trabajo de publicidad sobre la prevención y reducción de desastres meteorológicos.

Mejorar el nivel de gestión del riesgo de desastres meteorológicos. Fortalecer la conciencia sobre la prevención de riesgos y establecer gradualmente negocios de gestión del riesgo de desastres meteorológicos. Fortalecer los estudios de riesgo de desastres meteorológicos, construir un sistema de gestión de información sobre desastres e inicialmente lograr una recopilación de información sobre desastres en tiempo real, rápida y completa. Llevar a cabo proyectos piloto para la evaluación del riesgo de desastres meteorológicos y la zonificación del riesgo de desastres de tifones, lluvias intensas y sequías, desarrollar servicios cuantitativos de evaluación del riesgo de desastres y esforzarse por mejorar la pertinencia y eficacia de los pronósticos de impacto y las advertencias de riesgo de desastres geológicos, agricultura de instalaciones, Meteorología del tráfico y otros puntos de peligro ocultos. Aprovechar plenamente el papel de las instituciones de seguros, la Cruz Roja y otras organizaciones en la transferencia de riesgos de desastres meteorológicos y establecer un sistema conjunto de investigación interdepartamental para desastres meteorológicos importantes y desastres derivados secundarios. Llevar a cabo actividades de prevención y reducción de desastres y evaluación de beneficios de los servicios meteorológicos públicos * * y establecer gradualmente un sistema de libros blancos de los servicios meteorológicos nacionales y provinciales.

(2) Prestar diversos servicios meteorológicos.

Los servicios meteorológicos son la base de nuestro negocio. Siempre debemos poner los servicios meteorológicos en primer lugar, adherirnos al principio de "orientado al sustento de las personas, orientado a la producción, orientado a la toma de decisiones" y hacer todo lo posible para proporcionar diversos servicios meteorológicos.

Esforzarse por mejorar el nivel de los servicios meteorológicos para "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". Innovar los mecanismos de los servicios meteorológicos agrícolas e incorporarlos al sistema de servicios sociales agrícolas. Profundizar los mecanismos de consulta conjunta y liberación de producción de productos, fortalecer la orientación técnica y apoyar la retroalimentación para los servicios empresariales meteorológicos agrícolas nacionales y provinciales, y fortalecer los servicios de monitoreo en tiempo real y evaluación cuantitativa del impacto para temporadas agrícolas clave y grandes desastres meteorológicos agrícolas. Para servir a la cooperación agrícola extranjera del país, continuar monitoreando el crecimiento de los principales cultivos nacionales y pronosticar la producción, y expandirse gradualmente a productos agrícolas extranjeros clave y áreas clave de producción de productos agrícolas. Promover la integración de la construcción especial del gobierno central de servicios para "agricultura, áreas rurales y agricultores" con zonas de demostración agrícola modernas y comunidades de demostración integrales de reducción de desastres, profundizar el piloto de desarrollo socializado de servicios meteorológicos de base para la agricultura y promover el desarrollo sostenible de los "dos sistemas" de servicios meteorológicos para la agricultura.

Esforzarse por mejorar el nivel de los servicios meteorológicos públicos. Innovar métodos de servicio y desarrollar servicios meteorológicos públicos personalizados, diversificados y profesionales, más adecuados a las necesidades. Continuar fortaleciendo la construcción de marca de los servicios meteorológicos, fortalecer los servicios bajo demanda, la interacción móvil y la publicación de información de posicionamiento inteligente, y promover la aplicación de nuevas tecnologías de medios en los servicios meteorológicos públicos.

Continuar promoviendo la introducción de servicios meteorológicos en escuelas, zonas rurales, comunidades, empresas e instituciones y sitios de construcción, y ampliar aún más la cobertura de la publicación de información sobre pronósticos y alertas meteorológicas.

Proporcionar servicios meteorológicos para las principales estrategias nacionales y grandes eventos. Centrándonos en las principales estrategias y tareas nacionales, como la construcción de nuevas urbanizaciones y la prevención y el control de la contaminación del aire, optimizaremos el mecanismo de servicio orientado a la demanda y fortaleceremos los servicios meteorológicos especiales. Proporcionar servicios de apoyo meteorológico para eventos importantes, como juegos deportivos a gran escala y la candidatura para albergar los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022.

Fortalecer diversos servicios meteorológicos profesionales. Completar la encuesta nacional de riesgo de desastres meteorológicos de tráfico y promover aún más pronósticos refinados a lo largo de las rutas meteorológicas de tráfico y pronósticos a corto plazo de condiciones climáticas de alto impacto. Continuar promoviendo la cooperación con el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural en materia de prevención y control de anegamientos urbanos. Fortalecer la creación de capacidad empresarial de los centros meteorológicos de las cuencas fluviales y desempeñar su papel en el control de inundaciones y el alivio de la sequía y la construcción y operación de importantes proyectos de conservación del agua. Cooperar con el Ministerio de Tierras y Recursos para llevar a cabo la construcción de áreas de demostración de alerta temprana y pronóstico meteorológico de desastres geológicos. Continuar brindando servicios meteorológicos en campos profesionales como la prevención de incendios marinos, forestales y de pastizales, el turismo y la energía eléctrica. Fortalecer los servicios de apoyo meteorológico para la seguridad de la producción.

(3) Hacer un buen trabajo apoyando el cambio climático y la construcción de una civilización ecológica.

Hacer frente al cambio climático y construir una civilización ecológica son cuestiones importantes relacionadas con intereses actuales y de largo plazo. Es necesario aprovechar plenamente el papel de apoyo de la ciencia y la tecnología básicas en la respuesta al cambio climático y garantizar eficazmente la respuesta del país al cambio climático y la construcción de una civilización ecológica.

Fortalecer la adaptación al cambio climático. Acelerar la construcción del sistema de servicios climáticos de China y fortalecer la integración de los servicios meteorológicos y climáticos tradicionales con las necesidades de respuesta al cambio climático. Promover la adaptación al cambio climático a nivel provincial. Llevaremos a cabo evaluaciones de riesgos del cambio climático en áreas clave como instalaciones energéticas, construcción urbana y rural e infraestructura de transporte, estableceremos indicadores de alerta temprana y estándares de clasificación para eventos climáticos extremos y continuaremos evaluando el impacto del cambio climático en las industrias y sectores destacados. .

Hacer un buen trabajo apoyando la toma de decisiones sobre el cambio climático. Apoyaremos el trabajo del Comité Nacional de Expertos en Cambio Climático y llevaremos a cabo consultas para la toma de decisiones en torno a la Conferencia de París sobre Cambio Climático, la legislación sobre cambio climático, la trayectoria máxima de las emisiones de dióxido de carbono de China, la adaptación al cambio climático, etc. Participar activamente en la planificación futura del IPCC, apoyar científicamente las negociaciones de la Convención sobre el Cambio Climático y participar en la gobernanza global del cambio climático.

Fortalecer la investigación científica sobre el cambio climático. Realizar investigaciones en profundidad sobre las leyes del cambio climático. Fortalecer la construcción de datos básicos sobre el cambio climático, promover constantemente la investigación y el desarrollo de modelos del sistema climático global y modelos climáticos regionales, continuar realizando investigaciones sobre la detección y atribución del cambio climático e iniciar la investigación y el desarrollo de modelos integrales de evaluación del cambio climático. Hacer un buen trabajo analizando e interpretando los últimos avances científicos y los temas candentes sobre el cambio climático.

Prestar más atención a la seguridad climática. De conformidad con la estrategia nacional sobre el cambio climático, se determinan objetivos de seguridad climática a mediano y largo plazo para reducir la amenaza del cambio climático a la producción de alimentos, los recursos hídricos, la ecología, la energía, la urbanización y la vida y la propiedad de las personas, y garantizar el desarrollo sostenible desarrollo de la economía y la sociedad chinas.

Fortalecer los servicios meteorológicos para la civilización ecológica. Fortalecer la construcción de capacidades empresariales y mecanismos operativos de pronóstico meteorológico ambiental y alerta temprana a nivel nacional, regional y provincial. Promover el desarrollo conjunto de pronósticos y avisos meteorológicos de alta contaminación y de calidad del aire con los departamentos de protección ambiental. Realizar la evaluación de los efectos de las medidas de reducción de emisiones de fuentes contaminantes. Continuar haciendo un buen trabajo en la modificación artificial del clima en áreas ecológicamente frágiles. Acelerar la construcción de proyectos regionales de modificación artificial del clima. Implementar un plan de acción de tres años para desarrollar capacidades en operaciones de modificación artificial del clima. Promover el desarrollo y la utilización racionales de los recursos climáticos, llevar a cabo evaluaciones de recursos y servicios de generación de energía fotovoltaica en los condados pobres de todo el país y organizar y llevar a cabo investigaciones de evaluación del potencial de desarrollo económico de la energía eólica. Fortalecer los servicios de demostración de viabilidad climática como la planificación urbana y los grandes proyectos.

(4) Impulsar de forma integral y profunda la modernización meteorológica.

La modernización meteorológica es el camino hacia la prosperidad. Es necesario promover vigorosamente la modernización, socialización y legalización de los servicios meteorológicos, considerar la modernización de los servicios meteorológicos como la tarea central, implementar las metas, tareas y responsabilidades principales, y promover de manera integral y profunda la modernización meteorológica. Desarrollar activamente servicios meteorológicos modernos. Implementar concienzudamente el espíritu de la Sexta Conferencia de Trabajo sobre Servicios Meteorológicos Nacionales, formular orientaciones sobre el desarrollo de servicios meteorológicos públicos en torno a los objetivos y requisitos de la construcción de un sistema de servicios meteorológicos moderno con características chinas y desarrollar intensamente las capacidades comerciales centrales de los servicios meteorológicos públicos. Fortalecer la construcción de capacidades de los servicios meteorológicos para la toma de decisiones. Investigar y desarrollar tecnologías de predicción del impacto de desastres meteorológicos y evaluación del riesgo de desastres, y desarrollar servicios meteorológicos profesionales basados ​​en la predicción de impactos.

En respuesta a la demanda de servicios personalizados, se desarrolló un sistema de monitoreo de inspección y procesamiento de productos para servicios de predicción de ciclo rápido. Optimizar y mejorar la biblioteca de productos del servicio meteorológico público nacional. Confiar en la tecnología de análisis de datos y los nuevos medios para desarrollar servicios meteorológicos públicos inteligentes.

Fomentar aún más los servicios modernos de previsión meteorológica. Elaborar orientaciones para el desarrollo de servicios meteorológicos y climáticos modernos y esforzarse por mejorar la precisión y el refinamiento de las previsiones. Promover el desarrollo y la aplicación de pronósticos numéricos, lograr la operacionalización del modelo global GRAPES y centrarse en la asimilación de datos y la aplicación de productos de pronósticos numéricos regionales. Centrarse en mejorar las capacidades de análisis y la tecnología de pronóstico de condiciones climáticas adversas y del clima local. Realice una prueba comercial nacional de pronóstico de todos los elementos de cuadrícula fina con una resolución de 10 km. Fortalecer las capacidades de previsión de la meteorología marina y del tiempo espacial. Realice el funcionamiento operativo del modelo de pronóstico estacional de segunda generación y mejore aún más el nivel de tecnología de pronóstico objetivo que combina potencia y estadísticas. Acelerar la construcción de los sistemas MICAPS4.0, SWAN2.0 y CIPAS2.0, y continuar promoviendo la construcción y aplicación de plataformas comerciales integrales de pronóstico y alerta temprana a nivel de condado. Se llevó a cabo la Séptima Conferencia Nacional de Pronóstico Meteorológico.

Promover vigorosamente la observación meteorológica moderna. Fortalecer la automatización, intensificación y estandarización de los servicios integrales de observación y esforzarse por mejorar la calidad y eficiencia de la observación. Realizar los trabajos de selección de estaciones para la red nacional de observación meteorológica, fortalecer la construcción de la red nacional de estaciones de referencia y lograr una gestión jerárquica de las estaciones nacionales y otras estaciones. Completar el trabajo piloto de la plataforma empresarial de observación integral a nivel de condado y promoverla. Unificar los estándares técnicos y formatos de datos de varias estaciones meteorológicas automáticas, realizar la selección automática de equipos de estaciones meteorológicas y mejorar el nivel de asimilación de datos de observación. Organizar experimentos de aplicación de datos de observación, como perfiles de viento y experimentos científicos interactivos de observación y pronóstico, para mejorar el nivel de aplicación de los datos de observación modernos. Estandarizar el negocio de componentes atmosféricos como los gases de efecto invernadero y mejorar la capacidad de operar de manera estable. Completar la prueba en órbita del satélite Fengyun-2G y ponerlo en funcionamiento, coordinar la gestión de los satélites meteorológicos en órbita, optimizar el diseño de los sistemas de aplicación terrestre y mejorar aún más el nivel de aplicación de los servicios de observación de radar y satélite meteorológico. Fortalecer la construcción de capacidades de verificación metrológica nacional y provincial, e iniciar la construcción del Centro Nacional de Soporte de Equipo Técnico Meteorológico (Xinjiang). Implementar estrictamente el sistema de licencias para equipos técnicos especiales meteorológicos.

Centrarse en fortalecer el negocio de datos meteorológicos y el desarrollo de capacidades de infraestructura de información. Elaborar orientaciones para el desarrollo de servicios de datos meteorológicos. Fortalecer el trabajo básico sobre datos meteorológicos. Acelerar la estandarización de los formatos de datos meteorológicos. Tomando como punto de partida la promoción de datos de reanálisis meteorológicos globales, optimizaremos los procesos comerciales como la recopilación, el resumen, el control de calidad, el almacenamiento y la aplicación de datos meteorológicos. Centrarse en promover la aplicación y asimilación de servicios de evaluación de la calidad de los datos satelitales, radares y otros. Estandarizar la valoración y evaluación de la calidad y oportunidad de diversos datos meteorológicos. Mejorar la capacidad de transmisión de la Red Meteorológica Nacional de Área Amplia. Acelerar la comercialización del Sistema Nacional Integrado de Intercambio de Información Meteorológica (CIMISS) y promover la construcción de entornos intensivos de datos a nivel nacional y provincial. La intranet de la Administración Meteorológica Nacional y los datos meteorológicos de China están en línea. Se inició la segunda fase del proyecto nacional de construcción de computadoras de alto rendimiento y la construcción del centro remoto de respaldo de emergencia del servicio meteorológico (Shanghai).

Fortalecer aún más la evaluación de responsabilidades. Se promulgó el Esquema Nacional de Desarrollo de la Modernización Meteorológica y se mejoró el sistema de índice de evaluación de la modernización meteorológica. Promover eficazmente la implementación de diversas políticas de salvaguardia. Las unidades de negocios nacionales deben desempeñar sus funciones de manera proactiva, fortalecer la interacción y el acoplamiento con las unidades relevantes y completar las tareas anuales del plan de implementación de modernización meteorológica. Los departamentos meteorológicos provinciales deben fortalecer sus responsabilidades, esforzarse por promover la modernización de los servicios meteorológicos provinciales y promover ordenadamente el desarrollo de servicios meteorológicos integrales a nivel de condado. Aprovechar plenamente el papel de liderazgo del gobierno e incorporar la modernización meteorológica en la evaluación del desempeño de los gobiernos en todos los niveles.

Fortalecer la recopilación y promoción de la experiencia piloto. Organizar el primer lote de proyectos piloto para realizar básicamente la modernización meteorológica en Jiangsu, Shanghai, Beijing, Guangdong, Chongqing, Zhejiang, Hangzhou y Ningbo, y resumir, evaluar y promover la experiencia piloto. Incrementar los esfuerzos para promover que Henan se convierta en la primera provincia piloto en el centro de China en realizar básicamente la modernización meteorológica en 2018. En vista de las diferentes características de desarrollo de las regiones oriental, central y occidental, debemos captar el ritmo en el que la región oriental toma la delantera y las regiones central y occidental se ponen al día.

(5) Centrarse en profundizar la reforma meteorológica.

La reforma es la fuente de poder para el desarrollo.

Acelerar la formulación y revisión de estándares clave como la neblina, establecer un mecanismo de gestión empresarial basado en estándares, limpiar, revisar y mejorar las especificaciones comerciales existentes, formular indicadores de evaluación del desempeño del comité de estándares y supervisar e inspeccionar la implementación de los estándares.

Mejorar la capacidad de realizar la gobernanza social de la meteorología de acuerdo con la ley. Clasificar de manera integral las funciones administrativas meteorológicas y formular una lista de poderes y responsabilidades de los departamentos meteorológicos. Mejorar e implementar los métodos de gestión y las normas de orientación para el poder discrecional de las sanciones administrativas meteorológicas, hacer un buen trabajo en la supervisión e inspección de la aplicación de las leyes administrativas meteorológicas y detener e investigar con prontitud las violaciones de las leyes y reglamentos meteorológicos. Continuar realizando una supervisión e inspección integral de la gestión de protección contra rayos y fortalecer la supervisión durante y después del evento.

Mejorar el nivel de gestión de los asuntos meteorológicos conforme a la ley. Mejorar el sistema para aprender y utilizar las leyes, y mejorar la capacidad de los cuadros y trabajadores para utilizar el pensamiento y los métodos jurídicos para promover la reforma y el desarrollo. Mejorar los procedimientos legales para las decisiones importantes y establecer un sistema de rendición de cuentas de por vida y un mecanismo de rendición de cuentas para las decisiones importantes. Promover activamente el sistema de asesoría jurídica de los departamentos meteorológicos nacionales y provinciales. Centrarse en la implementación de importantes acuerdos de toma de decisiones, objetivos clave de desarrollo profesional y tareas de reforma más profundas. Mejorar la gestión de objetivos y mejorar el sistema de evaluación integral. Centrarse en resolver problemas que no se implementan o son difíciles de implementar. Fortalecer la conexión y el trabajo de seguimiento entre el ajuste funcional y la agilización y descentralización administrativa.

(8) Fortalecer integralmente la construcción partidaria y cultural departamental.

Fortalecer el liderazgo del partido es una garantía importante para avanzar de manera integral en la modernización meteorológica y profundizar la reforma. Es necesario fortalecer las responsabilidades, fortalecer la ideología, la organización, el estilo, la limpieza del gobierno y la construcción del sistema, y ​​crear una atmósfera armoniosa de unidad y lucha.

Regir integral y estrictamente el partido y ejecutar diversas tareas. Respetar estrictamente las disciplinas y reglas políticas del partido, y cumplir estrictamente la disciplina del partido. Implementar conscientemente el mantenimiento de la autoridad del Comité Central del Partido y respetar las reglas políticas del partido en todos los trabajos. Continuar implementando a fondo el espíritu de los ocho reglamentos del Comité Central y aplicando estrictamente los sistemas pertinentes. Agilizar aún más la cantidad y mejorar la calidad de los documentos oficiales. Fortalecer la supervisión de la gestión de reuniones y mejorar la calidad y eficiencia de las mismas. Practicar estrictamente la economía e investigar y abordar seriamente las violaciones de los "Tres Capítulos del Pacto". Continuar oponiéndose a los "cuatro vientos", fortalecer la supervisión e inspección y descubrir y corregir rápidamente los problemas pendientes. Organizar y realizar inspecciones especiales de las actividades de práctica educativa, consolidar los resultados de las actividades de expansión y mejorar el mecanismo a largo plazo para la construcción de estilos. Continúe haciendo un buen trabajo en las actividades del mes de construcción de estilo.

Implementar de manera integral la responsabilidad principal de construir un estilo de partido y un gobierno limpio. La principal responsabilidad para construir un estilo de partido y un gobierno limpio es la responsabilidad política y la responsabilidad directa. Los grupos del partido (comités del partido) en todos los niveles deben elaborar planes generales e integrar la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio a lo largo de todo el proceso de trabajo. Debemos comprender firmemente el "punto estrecho" de implementar la responsabilidad principal de construir un estilo de partido y un gobierno limpio. Con el ritmo anterior, la presión se transmite a todos los niveles, se implementan responsabilidades en todos los niveles, se fortalecen las responsabilidades del grupo del partido (comité del partido), se refinan las responsabilidades principales, se establece una cuenta de responsabilidad, aquellos que no implementan las Las principales responsabilidades o no se implementan plenamente se responsabilizan seriamente y se llevan a cabo comités de base del partido en diferentes niveles. Organizar capacitaciones rotativas para los camaradas responsables de construir un estilo de partido y un gobierno limpio.