Cómo revisar los contratos EPC y los puntos de revisión para la contratación de proyectos generalesPara proyectos de licitación, el contratista tiene más espacio para negociar con el propietario para modificar los documentos del contrato. No importa cuál sea la situación, a través de la revisión de riesgos, al menos puede tener claras las condiciones y cláusulas relevantes, hacer todo lo posible para prevenir o compensar estos riesgos al redactar las ofertas e implementarlas en la aclaración comercial, la aclaración técnica y el documento del contrato. negociación. En un contrato EPC, el riesgo del contratista se extiende a través de cada cláusula y anexo de todo el contrato. Al revisar los términos del texto del contrato y los anexos relacionados, revíselos cuidadosamente de principio a fin para no pasar por alto ningún riesgo potencial. Para los documentos contractuales archivados, también existe una pregunta sobre la composición de los documentos contractuales y la prioridad de los documentos contractuales entre los documentos de licitación (incluidos los términos generales y los términos especiales), los documentos de licitación, las aclaraciones técnicas, las aclaraciones comerciales y los acuerdos contractuales. Por lo general, se estipula que en el acuerdo contractual con la mayor validez del documento contractual, se debe prestar especial atención a si las disposiciones sobre prioridad son razonables. Podemos centrarnos en examinar estos riesgos desde los siguientes diez aspectos. 1. Alcance del trabajo El alcance del trabajo es relativamente técnico. En primer lugar, es necesario revisar si el documento del contrato estipula un alcance de trabajo claro y prestar atención a los límites claros entre el alcance de responsabilidad del contratista y el alcance del propietario. de responsabilidad. Algunos propietarios pujan por un proyecto completo por etapas. En este momento, se debe prestar especial atención a la demarcación de límites y la interfaz entre el alcance del proyecto de la empresa china y el de otros contratistas. Por ejemplo, en los proyectos de centrales hidroeléctricas, los propietarios suelen ofertar por separado para ingeniería civil, equipos mecánicos y eléctricos, y transmisión y transformación de energía. Incluso la sección de licitación de ingeniería civil en sí se divide en la sección de ingeniería civil 1 (CW1) y la sección de ingeniería civil. 2 (CW2), así que preste atención a la sección de ofertas. Partición de interfaz entre segmentos. Otro ejemplo: la interfaz entre los contratistas y los propietarios de las centrales térmicas suele estar en el punto paralelo de la estación de conmutación. El sistema de cableado del proyecto de transmisión y transformación de energía más allá del punto paralelo es responsabilidad del propietario. En este momento, se debe prestar atención a los riesgos técnicos del propietario: primero, si el propietario puede transportar la electricidad de la construcción al sitio de construcción en la fecha de inicio; segundo, si el propietario puede completar el proyecto de transmisión y transformación de energía dentro del plazo; período de construcción programado y pasar el patio de distribución de la central eléctrica y el punto de conexión a la red el sistema de acceso está conectado al grupo electrógeno en tercer lugar, ¿puede el propietario exigir a la autoridad de la red eléctrica que garantice la transmisión inversa de energía y reciba toda la energía conectada a la red durante el período de construcción programado? ¿Operación de prueba de la central eléctrica según lo previsto? 2. Precio del contrato El precio del contrato EPC suele ser un precio máximo fijo. En cuanto al precio del contrato, debemos centrarnos en los dos aspectos siguientes: primero, la composición del precio del contrato y la moneda de denominación. En este momento, se debe prestar atención al riesgo de tipo de cambio y al riesgo de tasa de interés, así como al método de distribución del riesgo de tipo de cambio y el riesgo de tasa de interés entre el contratista y el propietario. Por ejemplo, en algunos países asiáticos y africanos, los precios de los contratos suelen dividirse en partes denominadas en moneda extranjera y partes denominadas en moneda local. Dado que la tasa de inflación en estos países suele ser más alta que la del dólar estadounidense o el euro, deberíamos considerar estipular en el contrato un tipo de cambio fijo entre la moneda local y el dólar estadounidense o el euro, y estipular qué sucede más allá de este tipo de cambio fijo. . En segundo lugar, el método de ajuste del precio del contrato. Hay dos cuestiones principales en juego: en primer lugar, la compensación de costes por el retraso en la puesta en marcha. Es posible que algunos proyectos no puedan comenzar inmediatamente después de firmar un contrato porque al propietario le lleva tiempo recaudar los fondos del proyecto, por lo que es necesario acordar una cláusula de ajuste de precios. Por ejemplo, si el proyecto no puede iniciarse dentro de los 6 meses posteriores a la firma del contrato, el precio se incrementará en ×× si el proyecto no se puede iniciar dentro de los 12 meses, el precio se incrementará en ××; iniciarse por más de 12 meses, el contratista tiene el derecho de optar por abandonar el contrato o ambas partes volver a determinar el precio del contrato. En el proceso de licitación, se debe prestar atención a especificar el período de validez del precio de la oferta (por ejemplo, 4 meses, para que el propietario evalúe la oferta) para evitar que el propietario demore el período de apertura de ofertas o seleccione al segundo ganador en secuencia después de la negociación del contrato con el primer postor ganador fracasa y el tercer postor ganador, lo que retrasa la fecha real de adjudicación de la oferta y dificulta que el contratista se monte el tigre debido a los aumentos de precios. La segunda es si las disposiciones de compensación de costos por cambios de ingeniería son razonables. Al menos existen procedimientos claros de compensación de gastos para evitar disputas futuras. Algunos propietarios estipulan en sus documentos de licitación que el propietario tiene derecho a ordenar cambios en el proyecto y que el contratista puede compensar el tiempo de construcción, pero no los costes. Esto es injusto. Debería revisarse para incluir que el contratista tiene derecho a proponer una compensación por el período y los costos de construcción en función de circunstancias específicas, informarlo al propietario para su confirmación y estipular métodos y procedimientos de negociación. 3. Método de pago En primer lugar, si se trata de un proyecto de pago en efectivo (fondos recaudados por el propietario más préstamos bancarios liquidados por el propio propietario), debemos centrarnos en comprobar si la fuente de los fondos del propietario es fiable, cuál es la proporción de fondos autoobtenidos a préstamos, ya sean préstamos gubernamentales, préstamos institucionales financieros internacionales (como el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo) o préstamos de bancos comerciales. En resumen, se debe auditar la capacidad de pago del propietario, porque la capacidad de pago del propietario se convertirá en el mayor riesgo para el contratista. En segundo lugar, si se trata de un proyecto de pago diferido (la mayoría de los pagos son para reembolsar el principal y los intereses una vez finalizado el proyecto, por lo que el contratista debe resolver el crédito del vendedor), es necesario centrarse en revisar qué tipo de garantía ofrece. El propietario ha previsto el pago diferido y si existe una garantía soberana del país anfitrión, una garantía de un banco comercial, una carta de crédito contingente bancaria o una carta de crédito de uso bancario, y preste atención para revisar los términos específicos de estos borradores de documentos. Las garantías de pago enumeradas anteriormente pueden ser combinadas (es decir, dos de ellas se utilizan simultáneamente) u opcionales (es decir, solo se utiliza una de ellas). Por supuesto, lo más beneficioso para los contratistas es un enfoque combinado, como una garantía gubernamental y una carta de crédito bancaria. Al revisar la garantía de pago del propietario, se debe prestar atención a si es incondicional, independiente y pagadera a la vista. Para la revisión de la carta de crédito del propietario de la carga, se debe prestar atención a si el banco emisor asume obligaciones de pago irrevocables y si la carta de crédito contiene requisitos documentales irrazonables o términos que restringen el pago. En este momento, también debemos comprobar si la situación crediticia del banco que proporciona la garantía o abre la carta de crédito es fiable.
Por ejemplo, una empresa china intentó construir un proyecto de central eléctrica en un país africano y el propietario propuso una garantía de pago diferido del Banco Africano de Exportación e Importación. Sin embargo, después de investigar el informe anual del Banco Africano de Exportación e Importación, el autor descubrió que los activos netos del banco no son suficientes para emitir la enorme garantía bancaria requerida para el proyecto. En tercer lugar, compruebe si el pago a plazos del precio del contrato es razonable. Generalmente, el pago por adelantado no es inferior al 10% y el depósito de calidad (o "pago final") es del 5% o no superior al 10%. Las cuotas y el tiempo de pago de los pagos por hitos (es decir, pagos del proyecto basados en el progreso del proyecto) deben garantizar que el proyecto se pague de acuerdo con el progreso y evitar pagos excesivos por adelantado por parte del contratista, lo que no solo aumenta los riesgos sino que también aumenta las cargas de intereses. Para evitar que los propietarios difieran indebidamente los pagos por hitos. También cabe señalar que la eficacia del contrato u orden de puesta en marcha debe estar condicionada a que el contratista reciba el anticipo íntegro del propietario, de lo contrario el contratista correrá grandes riesgos. Cuarto, se debe revisar la viabilidad del proyecto del propietario. Además de su propia solidez financiera, la capacidad de pago del propietario también depende de la disponibilidad de financiación, como préstamos bancarios, créditos de vendedor, préstamos de accionistas, bonos corporativos, etc. El requisito previo para la financiación no es sólo la viabilidad técnica, sino también la viabilidad financiera. La clave para la viabilidad financiera es si la tasa interna de retorno del proyecto garantiza la recuperación de la inversión y ganancias adecuadas. Bajo la premisa de que se determina la inversión en la construcción de la central eléctrica (que implica principalmente depreciación), los principales factores que afectan los ingresos y los costos operativos de la central involucran la energía conectada a la red, el precio de la energía conectada a la red y el costo del carbón. centrales eléctricas alimentadas con gas, y la energía conectada a la red, el precio de la energía conectada a la red y el coste del gas de las centrales eléctricas alimentadas con gas. Aunque las centrales hidroeléctricas no tienen costos de combustible, es importante señalar que su energía conectada a la red puede verse limitada por los períodos secos. Quinto, tratar de no renunciar al derecho de prioridad del contratista a una compensación por el proyecto o el trabajo completado. Según las disposiciones de la Ley de Contratos de mi país, el contratista disfruta del "derecho previo a recibir una compensación" por el precio del proyecto de construcción y el precio del proyecto descontado o subastado. En el Reino Unido, los Estados Unidos y los países y regiones con sistemas de derecho consuetudinario, el “derecho previo a compensación” del contratista se denomina “gravamen del contratista”. Algunos propietarios estipulan en los documentos de licitación que el contratista debe renunciar a cualquier "gravamen de contratista" sobre la obra o la obra terminada (incluida la maquinaria y el equipo entregados en el sitio). Deberíamos permanecer atentos a esto. Porque esto a menudo significa que el propietario está dispuesto a hipotecar el proyecto o el proyecto terminado (incluida la maquinaria y el equipo entregados en el lugar de construcción) al banco prestamista para obtener un préstamo. Si el contratista renuncia al "gravamen del contratista", correrá el riesgo de perder la compensación si el propietario quiebra. 4. Tres tipos de garantías bancarias del contratista Generalmente se exige al contratista que proporcione tres tipos de garantías bancarias, incluida la garantía de pago anticipado, la garantía de cumplimiento y la garantía de calidad, en diferentes etapas de la ejecución del contrato. Si el propietario sólo exige dos de ellos (por ejemplo, omitiendo la garantía de cumplimiento), no sea ciegamente optimista. En este momento, es muy probable que el propietario solo esté jugando un juego de palabras contigo. Por ejemplo, cuando una empresa china contrató un proyecto de central eléctrica en un país del Sudeste Asiático, el propietario nominalmente no exigió al contratista que emitiera una garantía bancaria de cumplimiento. Sin embargo, la garantía de pago anticipado para este proyecto estipula que el monto total de la garantía de pago anticipado no expirará hasta que el valor del proyecto completado bajo el contrato alcance el 90% del precio del contrato, lo que equivale a una garantía de pago anticipado más un Garantía de Cumplimiento encubierta. Estos tres tipos de avales bancarios se introducen en el siguiente orden. La primera es la garantía de pago anticipado. Hay tres puntos clave al revisar la garantía de pago por adelantado: primero, la garantía de pago por adelantado debe entrar en vigor cuando el contratista recibe todo el pago por adelantado del propietario, y el monto efectivo se limita al monto real del pago por adelantado recibido; Se debe estipular la cláusula de reducción del monto de la garantía, es decir, a medida que avanza el proyecto, el monto del anticipo disminuirá gradualmente hasta cero (existen muchas variaciones del método de disminución, incluida la deducción del pago por hito uno por uno según la misma proporción del pago por adelantado al precio del contrato según la entrega de los planos de diseño y el conocimiento de embarque. De acuerdo con el cronograma de entrega, el monto de la factura del equipo de envío se deducirá uno por uno, limitado a varios métodos tales; ya que la expiración de la garantía de pago anticipado después de que el conocimiento de embarque marítimo demuestre que el equipo principal ha sido enviado, en tercer lugar, cuanto antes expire la garantía de pago anticipado, mejor y se debe minimizar la superposición con la garantía de desempeño); . Las garantías de pago anticipado y las garantías de cumplimiento deben evitar ser efectivas al mismo tiempo antes de la fecha de finalización. Si el período de validez de la garantía de anticipo se estipula de esta manera, equivale a convertir la garantía de anticipo en una segunda garantía de cumplimiento, lo que aumenta el monto de la garantía y los riesgos del contratista. En particular, deben rechazarse las garantías de pago anticipado más allá de la fecha de finalización y la superposición con garantías de calidad. En segundo lugar está la fianza de cumplimiento. Hay tres puntos clave al revisar la garantía de cumplimiento: Primero, la efectividad de la garantía de cumplimiento depende de que el contratista reciba el pago completo por adelantado del propietario. En segundo lugar, el monto garantizado de la garantía de cumplimiento no excederá una determinada proporción del precio del contrato, como el 10%. Lo que hay que tener en cuenta en este momento es que normalmente el propietario del proyecto de intercambio de efectivo exigirá al contratista que proporcione una proporción mayor de la garantía de cumplimiento, como el 20% o el 30%. Sin embargo, para proyectos de pago diferido, dado que el contratista ya ha asumido el riesgo de retraso en el pago del propietario, la proporción de la garantía de cumplimiento debe limitarse estrictamente a menos del 10%. En tercer lugar, la fecha de vencimiento de la garantía de cumplimiento debe ser anterior a la fecha de finalización, la fecha de finalización de la operación de prueba de confiabilidad o la fecha de vencimiento de la operación comercial, y evitar la superposición con la garantía de calidad, de lo contrario aumentará el riesgo del contratista. En otras palabras, la garantía de desempeño debe ser ineficaz antes de que la garantía de calidad entre en vigencia. De lo contrario, significa que el propietario tiene tanto una garantía de calidad como una garantía de desempeño dentro del período de garantía, y la suma de las dos garantías aumentará el riesgo del contratista de ser deducido del monto de la garantía. El tercer tipo es el aseguramiento de la calidad, también conocido como “garantía de retención” o “garantía de retención”. Hay tres puntos clave al revisar la garantía: Primero, la efectividad de la garantía debe basarse en el pago del saldo. Es decir, el propietario paga el 5% del pago final y el contratista entrega el 5% del depósito de calidad; el propietario paga el 10% del pago final y el contratista entrega el 10% del depósito de calidad;