Cómo transformar el modo de desarrollo económico e implementar el concepto de desarrollo verde
El trasfondo de la economía verde. La economía verde es una economía equilibrada que tiene como objetivo mantener el entorno de vida humano y utiliza la energía y los recursos de manera racional. Es la encarnación del crecimiento verde y el desarrollo verde en varios sectores económicos. La forma de expresión es una forma económica importante que se basa en la coordinación de cuestiones ambientales y de desarrollo. En el contexto de la crisis financiera y la recesión económica, sensibilizar a los líderes mundiales y a los responsables de la formulación de políticas en los sectores económico, financiero, comercial, ambiental y otros sectores relacionados sobre la contribución de la inversión ambiental al crecimiento económico, aumentar el empleo y reducir la pobreza, y promover el desarrollo económico. “Reverdecer” y crear nuevas oportunidades de empleos verdes para reactivar y mejorar la economía. La "ecologización" de la economía no es una carga para el crecimiento, sino una fuerza impulsora del mismo. 2. La inevitabilidad del desarrollo de la economía verde en China (1) El desarrollo de la economía verde es un requisito inevitable para el desarrollo y la transformación económicos de China. Desde la perspectiva de la relación entre medio ambiente y desarrollo, China ha entrado ahora en un importante período de transformación estratégica. La connotación básica de economía verde es consistente con la situación básica actual de mi país y sus objetivos estratégicos de medio ambiente y desarrollo. Está en línea con la estrategia general de "mantener el crecimiento, expandir la demanda interna y ajustar la estructura" formulada por mi país en respuesta a. La actual crisis financiera es esencial para la implementación profunda del desarrollo científico. Tiene una importante inspiración política y un significado de referencia para importantes objetivos estratégicos nacionales, como el concepto de civilización ecológica y la construcción de una civilización ecológica. Se puede decir que el desarrollo de la economía verde es la garantía fundamental para lograr los objetivos estratégicos ambientales y de desarrollo de China, y también es un requisito inevitable para lograr la transformación de las estrategias ambientales y de desarrollo de China. (2) Desarrollar una economía verde es la única manera de que China promueva la construcción de una "sociedad de dos orientaciones". Una "sociedad de dos orientaciones" se refiere a una sociedad que ahorra recursos y una sociedad respetuosa con el medio ambiente. su construcción tiene como objetivo promover la transformación económica de la "alta inversión" del pasado. El modelo de desarrollo de "alto consumo de energía, alta contaminación y bajo rendimiento" se ha transformado en "bajos insumos, bajo consumo de energía, baja contaminación y alto rendimiento". Para desarrollar una economía verde, primero debemos ajustar la estructura económica, reducir la proporción de la industria manufacturera caracterizada por industrias pesadas y químicas y, en segundo lugar, aumentar la proporción de la industria de servicios cuyo contenido principal es la tecnología de la información, los servicios financieros, etc.; , debemos ajustar la estructura industrial, no solo eliminar la capacidad de producción atrasada, lograr una producción más limpia en la industria manufacturera tradicional existente, llevar a cabo una transformación "verde" de las industrias tradicionales y también desarrollar industrias emergentes como las nuevas energías, la conservación de energía y la protección del medio ambiente. y llevar a cabo enérgicamente innovación en tecnologías verdes para lograr un ajuste económico, industrial y de la estructura de productos y brindar apoyo técnico para una producción más limpia. Por lo tanto, desde la perspectiva de los enfoques y objetivos de desarrollo, el desarrollo de una economía verde y la construcción de una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente están en consonancia entre sí. Se puede decir que el desarrollo de una economía verde es un medio importante para construir una sociedad "dos". sociedad orientada". (3) Desarrollar una economía verde es la opción estratégica de China para optimizar el crecimiento económico a través de la protección ambiental. La clave para desarrollar una economía verde es acelerar la “transformación histórica” de la protección ambiental. El contenido central de la "transformación histórica" de la protección ambiental es optimizar el crecimiento económico a través de la protección ambiental e integrar la protección ambiental en todos los aspectos de la producción, circulación, distribución y consumo para incorporar los requisitos de protección ambiental en la industria, la agricultura y el transporte; , construcción, servicios y otros campos; innovar constantemente conceptos de producción, promover una producción más limpia, desarrollar la economía circular y reducir la contaminación ambiental desde la fuente de producción y todo el proceso. Desde la perspectiva del contenido y modo de acción de la economía verde, no sólo es necesario acelerar el establecimiento de nuevos sectores industriales y puntos de crecimiento económico más limpios, así como tecnologías y productos más limpios, sino también integrar el desarrollo de Los conceptos económicos verdes en la toma de decisiones económicas y la planificación del desarrollo económico atraviesan todo el proceso de reproducción económica, como la producción, el consumo, el comercio y la inversión. El desarrollo de la economía verde ayuda a resolver los problemas medioambientales de forma objetiva y en su origen. Se puede decir que el desarrollo de la economía verde es una opción inevitable para optimizar el crecimiento económico a través de la protección del medio ambiente y lograr un desarrollo coordinado del medio ambiente y la economía. Tres factores impulsores del desarrollo de la economía verde en China (1) El desarrollo de la economía verde es la voluntad política y la dirección estratégica de China. El gobierno chino ha propuesto un concepto de desarrollo científico integral, coordinado y sostenible orientado a las personas, y ha establecido el objetivo de desarrollo de construir una economía verde. Objetivo: una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente. (2) El desarrollo de la economía verde tiene una cierta base de práctica social en China Ya en la década de 1970, China inició su propio camino de desarrollo verde. En agosto de 1973, la primera conferencia nacional de protección ambiental de China propuso directrices que reflejaban la idea de desarrollo sostenible, como planificación integral, diseño racional, protección ambiental y beneficio para la gente. En los últimos años, mi país también ha implementado muchas acciones específicas para desarrollar la economía verde, como llevar a cabo la conservación de energía y la reducción de emisiones, desarrollar transporte verde, edificios sostenibles, promover una economía baja en carbono, fortalecer la inversión en protección ambiental y establecer una política económica ambiental. sistema, etc Todas estas acciones y prácticas contienen el contenido básico de la economía verde y sus objetivos están altamente unificados y consistentes. Al mismo tiempo, estas acciones también han logrado avances y resultados positivos. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", el consumo de energía por unidad de PIB cayó un 19,1%, las emisiones totales de demanda química de oxígeno disminuyeron un 12,45% y el azufre total. Las emisiones de dióxido de carbono disminuyeron un 14,29%. Precisamente porque estas acciones y prácticas que encarnan el pensamiento económico verde han corregido y reparado hasta cierto punto el modelo tradicional de crecimiento económico de China, han desempeñado un papel importante en el alivio de la presión sobre los recursos y el medio ambiente durante el auge económico de China y también han desempeñado un papel importante Su papel en la futura economía verde proporciona una valiosa experiencia y fundamento.
Cuatro obstáculos y desafíos para el desarrollo de la economía verde en mi país (1) La inercia del modelo de desarrollo económico de “alta inversión, alto crecimiento” China se encuentra en un período crítico de industrialización, urbanización y modernización, y la búsqueda del crecimiento económico seguirá siendo un problema a largo plazo para China en los objetivos y tareas de desarrollo futuros durante el período. La alta inversión y el alto crecimiento seguirán siendo el principal modelo para promover el desarrollo en el futuro, y llevará algún tiempo transformarse en un modelo de crecimiento económico que se base en la eficiencia del capital y el progreso tecnológico. Por lo tanto, cuando el actual modelo de crecimiento económico y ajuste de la estructura industrial no se puede transformar por completo, la inercia del modelo tradicional de crecimiento extensivo puede hacer que se necesite cierto tiempo para desarrollar una economía verde y completar la transformación verde. (2) El sistema social y las condiciones son inmaduros. En la actualidad, algunos departamentos gubernamentales no tienen una comprensión clara y completa de la economía verde. Sólo se quedan en el nivel conceptual e implementan pasivamente las instrucciones del gobierno central sobre el ajuste de la estructura y la transformación. el modelo de desarrollo económico sin tomar la iniciativa. Necesitamos pensar profundamente sobre cómo desarrollar una economía verde y qué ajustes y arreglos de los sistemas sociales, las políticas económicas y las políticas ambientales son necesarios para lograr una transformación verde. Además, desde la perspectiva de la estructura de gobernanza ambiental, aún no se ha formado una estructura de gobernanza pública de protección ambiental en la que el gobierno, las empresas y el público interactúen de manera benigna. El alcance y el alcance de la participación pública en la toma de decisiones integral sobre la protección ambiental. y la economía son muy limitados, y los canales para la participación pública en la protección del medio ambiente son muy limitados y el sistema aún no se ha establecido realmente. (3) Insuficientes inversiones verdes e innovación tecnológica. En el paquete de estímulo de 4 billones de yuanes de China para responder a la crisis financiera, la inversión directa para la protección del medio ambiente representa el 5% si se asignan fondos para apoyar la innovación independiente, el ajuste estructural y la respuesta al cambio climático. Además, la inversión verde de China en el paquete de estímulo económico alcanzará el 14,5%. Sin embargo, en términos de inversión industrial, aún no se han publicado planes ni acuerdos específicos, ya sea en términos de cultivar industrias estratégicas emergentes como la información, nuevas energías, nuevos materiales, industrias de protección ambiental, etc., o en la "transformación verde". de las industrias tradicionales. En términos de innovación tecnológica, según encuestas locales y empresariales, actualmente hay demasiadas tecnologías importadas y la I+D e innovación independientes son generalmente insuficientes, especialmente en industrias como la de la información, las nuevas energías y los nuevos materiales, que carecen de recursos básicos y de largo plazo. competitividad. Cinco caminos hacia la futura economía verde de mi país (1) Acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico mediante la implementación de diversas políticas de incentivos ambientales y económicos para promover la innovación y el progreso tecnológico, promover la "ecologización" de los sectores industriales, aumentar las posiciones de empleo verde y eliminar la producción atrasada; capacidad, desarrollar vigorosamente industrias verdes emergentes representadas por nuevas energías, nuevos materiales, energías renovables e industrias de protección ambiental, y formar un sistema industrial verde con categorías completas, equipos avanzados y vitalidad lo antes posible desarrollar vigorosamente tecnología verde, aumentar el capital; la inversión, y promover el progreso científico y tecnológico y la innovación, construir un sistema de apoyo técnico para la conservación de recursos y energía, apoyar el reciclaje y el uso sostenible de los recursos energéticos y superar las limitaciones de la energía, los recursos y el medio ambiente para el desarrollo económico. (2) Optimizar los indicadores de desarrollo económico Nuestro país se ha comprometido a esforzarse por reducir las emisiones de dióxido de carbono por unidad de producto interno bruto entre un 40% y un 45% en comparación con 2005 para 2020. Esto requiere que abandonemos el uso a largo plazo del PIB como indicador. medida del desarrollo económico Los estándares importantes incluyen el consumo de energía por unidad de PIB en la economía circular, el control total de los principales contaminantes (dióxido de azufre, demanda química de oxígeno, óxidos de nitrógeno y nitrógeno amoniacal) y otros indicadores de reducción de la tasa de reciclaje de productos, reciclaje de materiales de desecho; Los indicadores de reutilización, como la tasa de utilización de recursos, como la proporción de energía renovable y la tasa de utilización de recursos de residuos domésticos urbanos, se incluyen en el sistema integral de indicadores para examinar el desarrollo económico nacional y tienen como objetivo promover todos los aspectos de la producción. promoveremos el desarrollo de la economía circular en todos los aspectos, aceleraremos la construcción de un sistema de reciclaje de recursos que abarque a toda la sociedad, mejoraremos los indicadores de conservación de energía y reducción de emisiones y haremos que la economía se desarrolle en dirección a la "ecologización". . (3) Fortalecer activamente la construcción de sistemas, estudiar activamente las políticas de inversión verde, promover la producción "verde" en industrias clave, fortalecer la orientación sobre los servicios financieros y la inversión extranjera en el campo de la protección ambiental, mejorar el crédito verde, los impuestos verdes, la compensación ecológica y el comercio verde; Promover seguros de responsabilidad por contaminación ambiental, organizar la formulación de una lista integral de políticas ambientales de apoyo, establecer y mejorar el mecanismo de salida y la orientación relevante para las empresas altamente contaminantes, cooperar con los departamentos relevantes para aumentar adecuadamente las tarifas de descarga de contaminantes y los cargos por tratamiento de aguas residuales y basura; y promover activamente el uso remunerado y el comercio de los derechos de descarga de contaminantes. Trabajo piloto para reformar los métodos de recolección de tarifas de eliminación de basura, aumentar adecuadamente los estándares de cobro de eliminación de basura y los niveles de subsidio financiero, avanzar en el trabajo relacionado con la legislación ambiental de manera ordenada y establecer. y mejorar los sistemas y mecanismos conducentes a la protección del medio ambiente. (4) Fortalecer el nivel de gestión administrativa de los departamentos en todos los niveles. Los gobiernos de todos los niveles deben seguir desempeñando un papel de liderazgo, prestar atención a la construcción de un liderazgo verde e incorporar el desarrollo verde, la protección ambiental y la construcción ecológica en el nivel de desarrollo estratégico. y en planes a largo plazo, planes anuales y planes de desarrollo económico y social. El gobierno central fortalece el control macro de los asuntos ambientales integrales interregionales. Los gobiernos locales son responsables del desarrollo verde y la calidad ecológica de sus jurisdicciones; ; cada departamento es responsable del desarrollo ecológico de la industria y el sistema. Establecer un sistema de supervisión ambiental con legislación unificada, estándares unificados y supervisión unificada. Los departamentos de protección ambiental son responsables de acuerdo con la ley y los departamentos relevantes cooperan entre sí para mejorar la estandarización, legalización y nivel científico de la supervisión ambiental. (5) Defender el consumo público verde Para desarrollar una economía verde, debemos prestar atención al establecimiento de un sistema de producción sostenible y un sistema de consumo sostenible. A medida que la economía de mi país continúa creciendo, los niveles de vida de la gente continúan mejorando y la capacidad de consumo se encuentra en la etapa de mejora y transformación. Por esta razón, es particularmente importante defender el consumo sostenible y el consumo ecológico.
Es necesario utilizar la certificación de productos con etiquetado ambiental como un medio importante y la contratación pública ecológica como una fuerza impulsora importante para comprar productos ecológicos de manera específica, guiar al público a elegir conscientemente un modelo de consumo que ahorre protección ambiental y bajas emisiones de carbono, y compre productos ecológicos, productos que ahorren energía y productos respetuosos con el medio ambiente. (6) Mejorar el mecanismo de participación pública: Mejorar el sistema de publicidad y educación ambiental, fortalecer la publicidad, educación y capacitación ambiental para diferentes grupos sociales, y fortalecer aún más la conciencia ambiental y la responsabilidad ambiental de los ciudadanos. Mejorar los comunicados de prensa y los principales sistemas de divulgación de información ambiental, recopilar y analizar oportunamente las tendencias de la opinión pública ambiental y responder activamente a ellas. Promover la divulgación de la calidad ambiental urbana, las fuentes clave de contaminación, la calidad del agua potable en ciudades clave y la información ambiental corporativa para garantizar el derecho del público a saber sobre el medio ambiente. Impulsar la implementación del sistema corporativo de supervisión ambiental y pilotar la gestión de cualificación profesional. Fortalecer la educación y publicidad de la responsabilidad social corporativa y mejorar la conciencia corporativa sobre las responsabilidades ambientales. Ampliar la transparencia de la participación pública y promover un desarrollo más duradero, estable y saludable de la participación pública en el trabajo de protección ambiental. (7) Llevar a cabo activamente la cooperación internacional en materia de economía verde. Como importante país en desarrollo, China debe fortalecer los intercambios y la cooperación internacionales si quiere lograr un desarrollo verde y resolver fundamentalmente los numerosos problemas de protección ambiental de China. Primero, debemos fortalecer los intercambios externos sobre desarrollo económico verde y explorar continuamente un camino de desarrollo económico verde adecuado a las condiciones nacionales de mi país; segundo, debemos establecer un mecanismo de transferencia de tecnologías verdes avanzadas con los países desarrollados; tercero, debemos fortalecer la cooperación con los países en desarrollo; países e integrar el desarrollo de la economía verde de mi país en el intercambio y compartir experiencias prácticas con los países en desarrollo relevantes. Abogamos por que la comunidad internacional promueva la liberalización y facilitación del comercio como impulsor del desarrollo de la economía verde, se oponga a todas las formas de proteccionismo comercial, formule e implemente políticas comerciales que fomenten el desarrollo de la economía verde y promueva el crecimiento y la expansión de la economía verde. economías de varios países.