Anhui coordina la gestión global de terrenos industriales aprobados, no utilizados, inactivos e ineficientes: una política para cada sitio, eliminación clasificada
En 2022-2023, la provincia de Anhui planea comprender de manera integral la situación de las tierras aprobadas pero no suministradas, inactivas e industrialmente ineficientes en la provincia, y establecer un libro de contabilidad de tierras aprobadas pero no suministradas, inactivas e inactivas. formar una lista de eliminación de uso de terrenos industriales ineficientes, preparar y completar un plan especial para la reurbanización de terrenos ineficientes, formular un plan de eliminación clasificado basado en "un sitio, una política" y llevar a cabo la limpieza y eliminación de acuerdo con las leyes y regulaciones. la tasa de disposición anual de terrenos inactivos que no han sido aprobados para la construcción en la provincia no es inferior al 15%, la tasa de disminución anual de la superficie de terrenos de construcción por unidad del PIB en la provincia alcanza el 5% y los ingresos fiscales promedio por unidad. mu de suelo industrial se esfuerza por aumentar más del 10% anual. Para fines de 2024, el beneficio promedio y los ingresos fiscales por mu de tierra industrial en la provincia habrán aumentado significativamente, el nivel de uso económico e intensivo de la tierra habrá mejorado integralmente y la capacidad de asegurar tierras para proyectos importantes habrá mejorado. se ha mejorado significativamente. La proporción de área integral de las zonas de desarrollo a nivel provincial o superior no es inferior a 1,0, y la proporción de área integral de las zonas de desarrollo nacional no es inferior a 1,2.
A partir de 2023, a excepción de los terrenos industriales especiales, la proporción de superficie construida de los nuevos proyectos industriales en la ciudad de Hefei generalmente no será inferior a 1,5, y la proporción de superficie construida de los nuevos proyectos industriales en Chuzhou, Ma'anshan , Wuhu, Xuancheng, Tongling, Chizhou y Huangshan En general, no es inferior a 1,2. La proporción de superficie construida de nuevos proyectos industriales en Huaibei, Bozhou, Suzhou, Bengbu, Fuyang, Huainan, Lu'an y Anqing generalmente no lo es. menos de 1,2. La proporción de superficie construida de los edificios industriales de alto nivel de nueva construcción generalmente no es inferior a 2,0, y los proyectos de I+D para la gestión de suelos industriales generalmente no son inferiores a 2,5.
Para la enajenación clasificada de terrenos desabastecidos, es necesario acelerar la oferta de terrenos, mejorar los procedimientos de suministro de terrenos y verificar y cancelar los documentos de aprobación con base en los hechos.
Para los proyectos que aún no han sido aprobados para su construcción debido a su implementación, todas las localidades deben incrementar sus esfuerzos para atraer inversiones y acelerar el progreso de la oferta de suelo. Para aquellas que han sido adquiridas pero no cumplen con las condiciones de suministro de tierras, todas las localidades deben acelerar la adquisición de tierras, la demolición, la construcción de infraestructura y otros trabajos preliminares para cumplir con las condiciones de suministro de tierras dentro de un límite de tiempo. Para los terrenos de infraestructura urbana e instalaciones públicas con inversión gubernamental, los cinturones verdes de carreteras y los cinturones de aislamiento de seguridad que no pueden suministrarse por separado por parcela, y los terrenos marginales no utilizados, las decisiones de asignación de terrenos de construcción de propiedad estatal se emitirán directamente después de la aprobación. Si el terreno de construcción comercial no se ha utilizado primero, la licitación, subasta y cotización se reorganizarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes después de ser investigadas estrictamente y tratadas de acuerdo con la ley.
Tierras que ya no están específicamente expropiadas debido a planificación, ajustes de políticas y otras razones. , Si el gobierno popular a nivel de ciudad o condado se organiza para verificar que el tipo de sitio sea consistente con el anterior a la aprobación, el gobierno popular a nivel de ciudad o condado puede, después de manejar los asuntos relevantes de adquisición de tierras y compensación, solicitar la aprobación original. autoridad para retirar el documento de aprobación de uso de suelo nivel por nivel.
Acerca de la limpieza y eliminación de tierras inactivas: si están inactivas por razones gubernamentales o de departamentos gubernamentales, cada localidad debe formular un plan de eliminación de "una tierra, una política". Entre ellos, debido a ajustes en las políticas de planificación y cambios en las condiciones de construcción, varias localidades deben organizar el uso temporal, salir mediante acuerdo, extender el período de construcción y desarrollo, ajustar el uso de la tierra o las condiciones de planificación y reemplazar la tierra.
Para las empresas que están inactivas por motivos corporativos, todas las localidades deben tomar rápidamente medidas como asistencia, entrevistas, cobro de tarifas inactivas y recuperación gratuita para impulsar el desarrollo de las empresas dentro de un límite de tiempo. Después de que la autoridad de recursos naturales toma la decisión de ordenar el pago de derechos sobre tierras inactivas y recuperar el derecho a utilizar terrenos de construcción de propiedad estatal, el titular del derecho de uso de la tierra no solicita una reconsideración administrativa ni presenta una demanda administrativa dentro del plazo legal. , y se niega a pagar las tasas de tierras ociosas o devolver los derechos de uso de la tierra, si tiene derecho, solicite a las autoridades judiciales su ejecución de conformidad con la ley.
Si la propiedad está inactiva por otras razones y no puede comenzar la construcción debido a una incautación judicial, todas las localidades deben negociar activamente con las autoridades judiciales para llegar a opiniones de disposición e implementar las medidas de disposición pertinentes después de que se levante la incautación.
En términos de rectificación y mejora de suelo industrial ineficiente, aceleraremos el proceso de "desalojar la jaula y reemplazar las aves", y recuperaremos todo o parte de los derechos de uso del suelo de construcción mediante la reanudación, adquisición, reposición y otros métodos para aquellos que puedan incluirse en la reserva de tierras del gobierno. Para los terrenos que están incluidos en la lista de disposición de terrenos industriales ineficientes, cumplen con los requisitos de planificación, tienen derechos de propiedad claros y no tienen disputas de deuda, llevaremos a cabo el injerto del proyecto, lo guiaremos para que ingrese al mercado secundario de terrenos y lo transferiremos total o parcialmente. de los derechos de uso de suelo para la construcción.
Promover el "desarrollo compuesto", promover la conversión racional de diferentes tipos de suelo industrial y explorar formas de aumentar la oferta de suelo industrial mixto bajo la premisa de cumplir con los requisitos de planificación espacial y control de uso del suelo. Si un mismo terreno es compatible con más de dos usos, se podrá determinar el uso principal en función de la proporción de superficie edificable o de importancia funcional, y en función del uso principal se podrá determinar la forma de suministro. Con aprobación para utilizar casas y terrenos existentes para establecer nuevas industrias y nuevos formatos comerciales, como creatividad cultural e investigación y desarrollo científicos, e implementar la política del período de transición de cinco años para continuar usando el terreno de acuerdo con el propósito original y el tipo de derechos sobre el terreno. , también puede ser aprobado por el gobierno popular a nivel municipal o de condado. La tierra se puede proporcionar mediante acuerdo de transferencia. Si dicho terreno realmente necesita ser dividido y transferido después de la reurbanización, cada localidad puede determinar razonablemente la proporción de transferencia divisible en función de la capacidad industrial y la demanda del mercado. La proporción máxima no excederá el 50%, y los requisitos pertinentes se estipularán claramente en el pago. contrato de uso de suelo. Para terrenos industriales cuyo cambio de uso haya sido aprobado, se firmará un acuerdo para cambiar el contrato de transferencia de derecho de uso de suelo de construcción de propiedad estatal o se firmará un nuevo contrato de transferencia de derecho de uso de suelo de construcción de propiedad estatal, el precio del estado -El derecho de uso del suelo de construcción de propiedad se reembolsará y el registro de la propiedad inmobiliaria se llevará a cabo de conformidad con las reglamentaciones.
Para aprovechar el "espacio de desarrollo" potencial, todas las localidades pueden aumentar gradualmente la proporción de suelo industrial en la región, especialmente las zonas de desarrollo a nivel provincial y superior, y construir una serie de áreas integrales sobre la base de cumplir con los requisitos de planificación y garantizar la seguridad de las incubadoras de tecnología y los centros de operaciones con una tasa cercana al 3,0. Se alienta a los proyectos industriales a utilizar el espacio subterráneo para construir almacenes, estacionamientos e instalaciones residenciales, y a las nuevas comunidades industriales y proyectos de I+D gestionados de conformidad con la gestión de suelo industrial se les anima a construir espacio subterráneo por encima de un nivel sin cobrar las correspondientes tarifas de transferencia de terreno por espacio subterráneo. Todas las regiones pueden establecer derechos de uso de la tierra para la construcción de espacios subterráneos. La asignación, transferencia, arrendamiento e inversión (participación) de los derechos de uso de la tierra para la construcción de espacios subterráneos se regirán por las regulaciones pertinentes sobre la asignación de activos de los derechos de uso de la tierra para la construcción de superficies. . Los derechos inmobiliarios, como los derechos de uso de terrenos para la construcción, la propiedad de edificios, las servidumbres y los derechos hipotecarios relacionados con el espacio subterráneo, pueden registrarse de conformidad con la ley. Los edificios industriales estandarizados de varios pisos pueden transferirse, arrendarse e hipotecarse bajo la premisa de que no se cambie la naturaleza del uso y se cumplan las condiciones de planificación y las políticas industriales nacionales. Para las grandes ciudades con una afluencia neta de población y las ciudades determinadas por el gobierno provincial, con el consentimiento del gobierno popular de la ciudad, el límite superior de superficie de terreno para apoyar oficinas administrativas e instalaciones de servicios habitacionales para proyectos industriales en parques industriales puede aumentarse de Del 7% al 15% de la superficie total del terreno del proyecto, y el límite superior del área de construcción se puede aumentar en consecuencia al 30%, y el aumento se utilizará principalmente para construir viviendas de alquiler asequibles tipo dormitorio. Se permite que los edificios no residenciales, como oficinas comerciales, fábricas, almacenes, centros de investigación científica y educación que estén inactivos y se utilicen de manera ineficiente, se conviertan en viviendas de alquiler asequibles con el consentimiento del gobierno popular urbano sin cambiar la naturaleza del uso del suelo y sin pagar el precio del suelo.
Promover "la mejora de la calidad y la eficiencia". Para los proyectos en construcción cuya intensidad de inversión y período de construcción no cumplen con los requisitos acordados, todas las localidades deben tomar medidas efectivas para instar a las empresas a desarrollar y construir dentro de un límite de tiempo; todas las localidades deben supervisar la capacidad que se ha completado y puesto en producción. Los proyectos con potencial de desarrollo y perspectivas de mercado que no cumplan con los requisitos acordados en términos de tasa y beneficios por mu deberán mejorar los beneficios dentro de un límite de tiempo. Quienes no cumplan sus funciones dentro del plazo, serán considerados responsables del incumplimiento del contrato de conformidad con la ley.
Fomentar la "devolución de terrenos para almacenamiento" y alentar a las entidades del mercado a adquirir un grupo de terrenos industriales adyacentes ineficientes para una planificación y utilización centralizadas. Orientar a las empresas industriales dispersas para que se reúnan en parques industriales, promover el desarrollo de cadenas industriales y grupos industriales y aumentar el rendimiento promedio por mu. Fomentar la construcción y el uso de edificios industriales de alto nivel. Los proyectos industriales con una superficie de terreno inferior a 1,5 hectáreas y adecuados para el uso de edificios industriales de alto nivel generalmente no proporcionan terrenos separados.
El "Aviso" requiere la implementación de una gestión completa del proceso de terrenos para proyectos industriales, asegurando el aumento de terrenos industriales, implementando la aprobación del proyecto, implementando el suministro de "terrenos estándar", fortaleciendo la supervisión y la gestión clasificada.
La proporción de suelo industrial transferido cada año con respecto a la transferencia total de suelo anual generalmente no es inferior al 20%, y el suelo industrial existente se utiliza principalmente para el desarrollo industrial. Todas las localidades deben especificar proyectos específicos al solicitar la aprobación de uso de la tierra para evitar la creación de un nuevo lote de suministro sin tierra.
Tras completar la evaluación regional de "tierra estándar", varias localidades han aclarado la proporción de superficie construida y el impuesto por mu de tierra a transferir. Las empresas competirán por la tierra y la utilizarán de acuerdo con el. estándares. Controlar estrictamente la puerta de suministro de tierras para garantizar que los derechos sobre la tierra sean claros cuando se entregue la tierra, que exista una compensación de reasentamiento, que no haya disputas legales y económicas, la ubicación de la tierra, la naturaleza del uso, la proporción de superficie construida y otras condiciones de planificación. están claras, y las condiciones básicas de construcción son electricidad, abastecimiento de agua, vías de acceso, nivelación de terrenos, etc. Para proyectos industriales con condiciones claras de planificación y construcción, el plan de diseño de ingeniería de construcción y el plan de diseño de planos de construcción se pueden incluir en el plan de suministro de terreno, simplificando los procedimientos de solicitud de construcción relevantes y promoviendo "el inicio de la construcción tan pronto como se entregue el terreno". " Implementar la supervisión de "contrato dual" del "Contrato de transferencia de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal" y el "Contrato de supervisión de resultados de proyectos industriales", fortalecer la supervisión de la implementación de las decisiones de asignación de terrenos de construcción e instar a los titulares de derechos de uso de terrenos de construcción a desarrollar y construir según lo previsto. Gestión de clasificación. Continuar profundizando la reforma del "rendimiento promedio por mu" y promover la asignación diferenciada y orientada al mercado de factores de tierra de conformidad con la ley. Con base en los resultados de la evaluación de la utilización intensiva de la tierra y los resultados de la evaluación del rendimiento por mu, la tierra para proyectos industriales será administrada y mantenida en diferentes niveles. Se dará prioridad al suelo para nuevos proyectos de empresas con desarrollo prioritario (categoría A), y se dará apoyo preferencial al suelo para nuevos proyectos de empresas que fomenten la modernización (categoría B) y la transformación estandarizada (categoría C). En principio, no se organizará ninguna asistencia estandarizada (categoría D). El nuevo terreno del proyecto de la empresa. Lleve a cabo una evaluación especial del uso intensivo de la tierra en las zonas de desarrollo, y los resultados de la evaluación servirán como una base importante para mejorar y ampliar las zonas de desarrollo.