Reflexiones sobre la mejora de la alfabetización jurídica de los cuadros dirigentes
En la actualidad, algunos cuadros dirigentes usan sus palabras para reemplazar la ley, el poder para reemplazar la ley, las emociones para reemplazar la ley y "políticas locales". el trabajo conforme a la ley no está firmemente establecido. Los cuadros dirigentes de todos los niveles deben comprender plenamente la extrema importancia de actuar de conformidad con la ley y hacer de la actuación de conformidad con la ley una acción consciente y un código de conducta. Actuar conforme a la ley es una responsabilidad laboral. Las responsabilidades de los cuadros dirigentes están confiadas por leyes y reglamentos, y sus poderes y responsabilidades están estrechamente vinculados. Como planificadores de la toma de decisiones del comité del partido, la capacidad de los cuadros dirigentes y el nivel de manejo de los asuntos de conformidad con la ley están directamente relacionados con la construcción y el desarrollo de la unidad. Los cuadros dirigentes deben esforzarse por fortalecer su conciencia para tomar decisiones, orientar y actuar de conformidad con la ley.
En el proceso de gobernar el país de acuerdo con la ley y construir la civilización política socialista, el estatus legal dual de los cuadros dirigentes debe ser consistente con los requisitos de gobernar el país de acuerdo con la ley y construir la civilización política socialista, y coherente con su propia condición jurídica. Conciencia jurídica proporcional. En este sentido, la conciencia jurídica se convertirá inevitablemente en una cualidad básica esencial que es tan importante como la calidad política, la calidad ideológica y moral, la calidad profesional, la calidad científica y cultural y la calidad fisiológica y psicológica de los cuadros dirigentes.
La conciencia jurídica que deben poseer los cuadros dirigentes incluye múltiples aspectos y niveles. Lo que los cuadros dirigentes deberían poseer principalmente es el concepto de Estado de derecho moderno. Porque el concepto de estado de derecho moderno es el concepto más importante y central de la conciencia jurídica. El concepto moderno de estado de derecho es muy rico en contenido. No sólo es estrictamente diferente del concepto histórico de estado de derecho, sino que también está estrictamente definido en términos de la diferencia esencial entre los conceptos de gobierno del hombre y gobierno de la virtud. Si los cuadros dirigentes de nuestro país realmente tienen una conciencia jurídica cuyo núcleo es el concepto del estado de derecho moderno, el contenido de las cualidades básicas de los cuadros dirigentes será más completo y la estructura más razonable. Por el contrario, no sólo el contenido de las cualidades básicas de los cuadros dirigentes es incompleto y su estructura irrazonable, sino que además el objetivo de gobernar el país según las leyes establecidas por nuestro partido es difícil de alcanzar.
El concepto de Estado de derecho moderno es el código de conducta para todos los miembros de la sociedad, incluidos los cuadros dirigentes. En este sentido, el núcleo del Estado de derecho moderno es actuar de conformidad con la ley. Para los cuadros dirigentes, actuar conforme a la ley se manifiesta como administración conforme a la ley por su condición de trabajadores legales nacionales. Después del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China, los trabajadores encargados de hacer cumplir la ley y los teóricos del derecho de todo el país llegaron a un consenso sobre la opinión de que "la administración según la ley es el núcleo del gobierno del país según la ley". La administración conforme a la ley es el núcleo del Estado de derecho moderno y la encarnación concreta del código de conducta de las agencias estatales, incluidos los cuadros dirigentes.
El Estado de derecho moderno se manifiesta en última instancia como un orden jurídico que está en consonancia con la civilización social moderna. El orden jurídico es el resultado de la implementación y aplicación de normas jurídicas. Desde este punto de vista, los cuadros dirigentes deben darse cuenta de que una de sus misiones importantes en la construcción del Estado socialista de derecho es ejercer sus poderes de conformidad con la ley y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, las personas jurídicas y otras organizaciones. (es decir, salvaguardar y realizar los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo) ), y asumir las responsabilidades legales correspondientes para poner orden en todos los aspectos de la vida social, es decir, formar el orden legal de un país socialista bajo el estado de derecho. En este proceso, los cuadros dirigentes también deben tener la conciencia jurídica para gobernar el país conforme a la ley. Porque de acuerdo con las exigencias del moderno estado de derecho, cada miembro de la sociedad y de la organización social disfruta de derechos, cumple obligaciones y asume las responsabilidades correspondientes de conformidad con la ley. La realización de derechos, el cumplimiento de obligaciones y la asunción de responsabilidades requieren un orden jurídico que restrinja el poder público. Por lo tanto, los cuadros dirigentes deben comprender que el poder público que ejercen en sus funciones está dotado por la constitución y la ley y encarna la voluntad general de todo el pueblo. El comportamiento de los cuadros dirigentes en el ejercicio del poder público también debe tener límites legales y no puede ser ilimitado, y mucho menos utilizar el poder público para fines privados. Se debe utilizar el poder para suprimir la ley y se debe utilizar el lenguaje para reemplazarla. Los cuadros dirigentes deben tener claro cuál es el poder público que tienen en sus manos. No es sólo una herramienta para gobernar el país y regular la sociedad, sino también uno de los medios para servir a la sociedad y garantizar los derechos de cada miembro de la sociedad. Los cuadros dirigentes no son sólo administradores estatales que ejercen el poder público de conformidad con la ley, sino también proveedores de servicios sociales que actúan de conformidad con la ley y asumen las responsabilidades legales correspondientes a sus poderes. Sólo cuando los cuadros dirigentes de todos los niveles de nuestro país tengan una conciencia jurídica que sea coherente con los requisitos antes mencionados del Estado de derecho moderno, podrá haber esperanzas de la formación de un orden jurídico socialista en nuestro país.
2. Fortalecer el aprendizaje, mejorar efectivamente la capacidad de actuar conforme a la ley y promover la administración conforme a la ley.
Actualmente, nuestro país se encuentra en un período crítico en la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, la profundización de la reforma y la apertura y la aceleración de la transformación de los métodos de desarrollo económico. Ante las exigencias del desarrollo de los tiempos y las necesidades del trabajo práctico, debemos esforzarnos por mejorar la calidad general y el nivel de liderazgo de los cuadros dirigentes.
A lo largo de los años, China ha establecido una estrategia de gobernar el país de acuerdo con la ley, ha promovido vigorosamente la construcción del sistema legal socialista y ha mejorado enormemente la conciencia de los ciudadanos sobre el sistema legal y la protección de los derechos. En contraste, la conciencia y la capacidad de algunos cuadros dirigentes para actuar de acuerdo con la ley se han estancado y, en cambio, han quedado rezagados con respecto a las masas. Esta situación no es infrecuente ahora: un determinado departamento toma una decisión, pero la opinión pública en general se opone y los medios de comunicación también alzan voces diferentes, lo que finalmente obliga al gobierno a cambiar la decisión original. La razón es que un pequeño número de cuadros dirigentes no están acostumbrados a actuar de conformidad con la ley porque existe una brecha en sus conceptos ideológicos y métodos de trabajo. Consideran que no es tan conveniente actuar de acuerdo con las leyes y reglamentos como lo es actuar de acuerdo con las costumbres, y no es tan conveniente confiar en la experiencia antigua para verificar las leyes y reglamentos, por lo que existe el fenómeno de usar palabras para reemplazar la ley y las emociones para reemplazar la ley. Algunos trabajos son arbitrarios y laxos en su gestión, y algunas regulaciones alejadas de la realidad incluso se consideran los llamados "requisitos estrictos" y "altos estándares". Obviamente, aprender bien las leyes y reglamentos es de hecho una tarea importante y urgente para los cuadros dirigentes en todos los niveles.
La clave para mejorar la capacidad de los miembros y cuadros del partido para actuar de acuerdo con la ley reside en el liderazgo. Que una unidad pueda adherirse a una administración conforme a la ley y formar un buen entorno legal depende en gran medida de sus cuadros dirigentes. Los comités del Partido en todos los niveles deben incluir en su agenda el estudio de las leyes y reglamentos para los cuadros dirigentes, incorporarlos al aprendizaje teórico y al aprendizaje profesional, formular sistemas y garantizar su implementación, y considerar el estudio de las leyes y reglamentos como una parte importante del proceso. estructura de conocimientos de los cuadros y como condición para la evaluación y el empleo de los cuadros. Orientar y realizar el trabajo de conformidad con la ley debe considerarse como un aspecto importante de la capacidad y la calidad de los cuadros, de modo que los cuadros dirigentes puedan mejorar continuamente su conciencia. responsabilidad y sentido de urgencia en el estudio jurídico, esforzarse por mejorar su calidad jurídica y aprender a utilizar medios legales para afrontar diversas situaciones y situaciones nuevas. En lo que respecta a los cuadros dirigentes, deben tomar la iniciativa en el estudio de la ley, invertir suficiente tiempo y energía, perseverar, crear una fuerte atmósfera de aprendizaje con sus propias acciones ejemplares, estimular el entusiasmo de todos por aprender y formar una buena situación para el las masas estudien la ley; tomen la iniciativa en actuar de acuerdo con la ley. Tengan siempre en cuenta que el poder lo da el partido y el pueblo, comprendan que cuanto mayor sea el poder en sus manos, más pesada será la carga sobre sus hombros. use el poder en sus manos con precaución y actúe de acuerdo con la ley en todo momento y bajo cualquier circunstancia, debe tomar la iniciativa en el estricto cumplimiento de la ley y establecer firmemente la conciencia "ante la ley" de "todos son iguales"; , aceptar conscientemente las limitaciones de las normas legales y regular el propio comportamiento con base en leyes y reglamentos.
Para promover una administración conforme a la ley, la responsabilidad recae en el partido y la clave está en los cuadros dirigentes. Los cuadros dirigentes de todos los niveles, especialmente los "máximos líderes" que controlan una gran cantidad de recursos de gobernanza, se adhieren al concepto de gobernar el país de acuerdo con la ley y son buenos en el uso de medios legales para gestionar los asuntos económicos y sociales. requisito para mejorar las capacidades de gobernanza, promover la administración conforme a la ley y promover el desarrollo científico.
En primer lugar, el punto de partida para mejorar la capacidad administrativa de los cuadros dirigentes de acuerdo con la ley es establecer el concepto de Estado de derecho. Promover una administración conforme a la ley es un proceso histórico y realista, pero ante todo es un proceso de innovación conceptual. Por lo tanto, los cuadros dirigentes deben establecer un concepto firme del Estado de derecho, impulsar un comportamiento consciente con creencias y salvaguardar la dignidad del Estado de derecho con un comportamiento consciente. Establecer el concepto de que todos son iguales ante la ley, ningún individuo u organización puede estar por encima de la ley, mantenerse al margen de la ley, saber qué se puede hacer, qué no se puede hacer y cómo hacerlo, y eliminar la "ausencia" y "fuera de lugar" del comportamiento de liderazgo ”, “no en su lugar”.
En segundo lugar, la clave para mejorar la capacidad de los cuadros dirigentes para administrar de acuerdo con la ley es actuar estrictamente de conformidad con la ley. Para los cuadros dirigentes, la administración conforme a la ley no es simplemente un requisito para respetar la ley en el trabajo y la vida, sino que, más importante aún, requiere actuar de conformidad con la ley en el proceso de ejercicio del poder. Cuando los cuadros dirigentes piensan en los problemas, toman decisiones y hacen cosas, deben considerar si existe una base legal y si cumplen con los procedimientos legales. No importa cuándo, dónde o quién esté, no ignoraremos la ley debido a nuestro alto estatus y poder, no la pisotearemos debido a la interferencia humana y no la malinterpretaremos debido a nuestro escaso conocimiento, para garantizar que todas las acciones de los dirigentes sean conformes al Reglamento. Los comportamientos que no actúan de acuerdo con la ley o no administran de acuerdo con la ley también deben detenerse resueltamente y abordarse seriamente para crear un buen entorno administrativo y una atmósfera de aplicación de la ley.
En tercer lugar, el punto de partida para mejorar la capacidad administrativa de los cuadros dirigentes de acuerdo con la ley es aceptar conscientemente la supervisión. Los cuadros dirigentes deben ser plenamente conscientes del importante papel de la supervisión para prevenir el abuso de poder y frenar el crecimiento de la corrupción, y esforzarse por superar diversas deficiencias, como no hablar dentro y fuera del escenario, no hablar delante de otros, no hablar con los subordinados, no hablar con los demás y no hablar consigo mismo, acepta conscientemente la supervisión integral, en todo clima y durante todo el proceso. Debemos posicionarnos correctamente, pensar en la fuente del poder, utilizar el poder para el pueblo y poner cada palabra, acción y movimiento bajo la supervisión de las masas. Deberíamos acoger con agrado las críticas de las masas pero no oponernos a ellas, animarlas pero no atacarlas, estar cerca pero no alienarlas, corregirlas si están ahí, animarlas si no lo están y cortarlas de raíz. Debemos seguir estrictamente los procedimientos prescritos, adherirnos al centralismo democrático del partido, respetar plenamente las opiniones de otros camaradas y desempeñar nuestros deberes dentro del alcance de la Constitución y las leyes.