La diferencia entre aprobación y presentación
1. La presentación no es un concepto jurídico en sentido estricto, y su origen jurídico no puede rastrearse como la aprobación administrativa. Este nombre nunca ha sido utilizado en las leyes pertinentes de nuestro país. Es un término general dado por los organismos administrativos a un determinado método de gestión administrativa. Literalmente hablando, archivar significa informar y archivar. Su esencia es una especie de publicidad, es decir, la contraparte administrativa informa a la agencia administrativa de la conducta que necesita implementar, o la agencia administrativa hace pública la información reportada por la contraparte al público, brindando información o alguna base para una inspección posterior. y supervisión.
Por no ser la presentación un método administrativo jurídico previsto por la ley, la formulación de las cuestiones de presentación no está prevista legalmente, sino que la formula el sujeto administrativo en el ámbito de su propia gestión y en función de las necesidades de su trabajo. No es forzoso como la aprobación administrativa. ajustes legales sexuales. Sin embargo, la formulación de documentos normativos para la presentación también debe cumplir con los principios básicos de administración conforme a la ley y administración razonable, y debe resaltar el sentido de servicio y brindar comodidad a las contrapartes.
2. La naturaleza del archivo administrativo
El sistema de archivo debe ser esencialmente un modelo de gestión de servicios y no debe ser obligatorio en sí mismo. El propósito de que la contraparte proporcione materiales de presentación es informar a la agencia administrativa de un determinado comportamiento que está a punto de realizar y proporcionar una base para que la agencia administrativa lleve a cabo una supervisión posterior. Como unidad que acepta y mantiene archivados los materiales, las agencias administrativas deben establecer procedimientos de revisión, pero la revisión debe ser diferente de la revisión y aprobación en el otorgamiento de licencias administrativas.
3. La diferencia entre presentación administrativa y aprobación administrativa
La revisión por parte de la agencia administrativa de los materiales presentados por la contraparte generalmente se divide en revisión formal y revisión sustantiva. La revisión formal solo examina si el formato y el contenido de los materiales enviados cumplen con los requisitos y no es responsable de la autenticidad de los materiales.
La revisión sustantiva, también conocida como revisión integral, es una revisión integral del formato y contenido de los materiales, y asume la obligación de revisar la autenticidad de los materiales. La revisión en la aprobación administrativa es una revisión sustantiva y los materiales de presentación solo deben someterse a una revisión formal y no a una revisión sustantiva. Debido a que la presentación es diferente de la revisión y aprobación, la revisión y aprobación es la aplicación de poder coercitivo por parte de agencias administrativas, y los asuntos revisados y aprobados son generalmente conductas prohibidas. Los asuntos que se registran generalmente no son asuntos prohibidos y la contraparte no está calificada para participar en el comportamiento debido a la presentación, pero ya estaba calificada para participar en el comportamiento antes de la presentación.
Base jurídica:
Ley legislativa
Artículo 64 El órgano de trabajo del Comité Permanente de la APN puede estudiar y responder consultas jurídicas sobre cuestiones específicas e informar sobre el historial del comité permanente. .
Artículo 66 La institución jurídica del Consejo de Estado, de conformidad con las disposiciones generales de trabajo nacional, formulará el plan legislativo anual del Consejo de Estado y lo presentará al Consejo de Estado para su aprobación. Los elementos legales del plan legislativo anual del Consejo de Estado deben estar vinculados a los elementos del Comité Permanente de la APN. La agencia de asuntos legales del Consejo de Estado realizará un seguimiento de la implementación de los planes legislativos por parte de varios departamentos del Consejo de Estado y fortalecerá la organización, coordinación, supervisión y orientación.
Si los departamentos pertinentes del Consejo de Estado consideran necesario formular reglamentos administrativos, los presentarán al Consejo de Estado para su aprobación.