¿Qué es más efectivo, las regulaciones departamentales o las regulaciones locales?
Cuando las normas locales y las normas departamentales tengan disposiciones inconsistentes sobre la misma materia y no esté claro cómo aplicarlas, el Consejo de Estado deberá emitir opiniones. Si el Consejo de Estado cree que se deben aplicar las regulaciones locales, debe decidir sobre las regulaciones locales que se deben aplicar; si cree que se deben aplicar las regulaciones departamentales, debe presentarlo al Comité Permanente de la APN para su decisión. Las regulaciones departamentales y las regulaciones locales tienen el mismo efecto.
En caso de conflictos entre regulaciones administrativas y regulaciones locales, la efectividad de las regulaciones administrativas es mayor que la de las regulaciones y reglas locales, y las disposiciones de las regulaciones administrativas deben aplicarse primero.
Los reglamentos departamentales son documentos normativos formulados y emitidos por varios departamentos, comités y agencias de auditoría del Consejo de Estado de acuerdo con las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos y decisiones del Consejo de Estado para ajustar las relaciones administrativas dentro del alcance. del departamento. No deben confundirse con Conflicto con la constitución, leyes y reglamentos administrativos. Las formas principales son órdenes, instrucciones y reglamentos. Por ejemplo, las normas de confidencialidad en ciencia y tecnología formuladas por la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología y las normas de inscripción en escuelas técnicas emitidas por el Ministerio de Trabajo son todas normas departamentales. Las regulaciones locales son documentos normativos formulados por los congresos populares y sus comités permanentes de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades donde están ubicados los gobiernos populares provinciales, ciudades donde están ubicadas zonas económicas especiales y ciudades más grandes aprobadas por el Estado. Concejo. Los documentos normativos del derecho económico en las regulaciones locales son fuentes del derecho económico.
Las reglas y regulaciones se utilizan ampliamente, desde agencias estatales, grupos sociales, industrias y sistemas hasta pequeñas unidades, departamentos y equipos. Es la encarnación de las leyes, decretos y políticas nacionales, y es el criterio y la base de las acciones de las personas. Por lo tanto, las normas y reglamentos desempeñan un papel muy importante en el desarrollo de la economía social, la ciencia y la tecnología, la cultura y la educación, y el mantenimiento del orden público y social.
Características de las normas y reglamentos: Vinculantes: Las normas y reglamentos estipulan claramente lo que se debe hacer y lo que no se debe hacer. Es un código de conducta para las personas. Una vez que entre en vigor, las unidades o personas pertinentes deben respetarlo o cumplirlo estrictamente. Si viola las regulaciones pertinentes, será castigado en consecuencia. Autoridad: La autoridad de las reglas y regulaciones proviene de la autoridad de las agencias gubernamentales. Los hacedores de normas y reglamentos son legales, es decir, organizaciones que pueden ejercer derechos y asumir obligaciones en nombre propio de acuerdo con la ley. Las normas y reglamentos son formulados por estos autores legales con base en sus propias responsabilidades y autoridades, y son un reflejo del poder y la voluntad de los organismos del mismo nivel. Estabilidad: dado que las reglas y regulaciones son códigos de conducta humana, no deben cambiarse ni modificarse con frecuencia, sino que deben ser relativamente estables. Por lo tanto, no se pueden introducir en las normas y reglamentos normas alejadas de la realidad. Estos reglamentos son cuestiones temporales e individuales y aún no cuentan con las condiciones para su implementación. Pero eso no significa que las reglas sean inamovibles. Cuando las condiciones maduran o el entorno cambia, se debe revisar y mejorar de manera oportuna.
Base jurídica:
Base jurídica: ¿Artículo 91 de la “Ley Legislativa de la República Popular China”? Los reglamentos departamentales, los reglamentos departamentales y los reglamentos de los gobiernos locales tienen el mismo efecto y se implementarán dentro de sus respectivas jurisdicciones.