Regulaciones de la ciudad de Qingdao sobre la optimización del entorno empresarial

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de optimizar continuamente el entorno empresarial y promover el desarrollo de alta calidad, estas regulaciones se formulan de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes y en combinación con la situación real de esta ciudad. Artículo 2 Para optimizar el entorno empresarial, debemos seguir los principios de comercialización, estado de derecho e internacionalización, compararnos con los estándares más altos y los mejores niveles, guiarnos por las necesidades de las entidades del mercado, aprovechar plenamente el papel decisivo del mercado. en la asignación de recursos y continuar profundizando la simplificación Descentralizar el poder gubernamental, combinar la descentralización y la regulación, optimizar las reformas de los servicios, mejorar la protección legal y crear un entorno empresarial de clase mundial.

Todas las agencias estatales y organizaciones populares deben practicar el concepto de servicio de "responder a las solicitudes sin molestar a la gente" y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las entidades del mercado de acuerdo con las leyes, reglamentos y estatutos. Artículo 3 Los gobiernos populares municipales y distritales (municipales) fortalecerán la organización y el liderazgo para optimizar el entorno empresarial, establecerán un mecanismo de trabajo para coordinar y supervisar la implementación de la optimización del entorno empresarial y aclarar que los departamentos o agencias competentes son responsables de trabajo específico relevante.

Los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos deben implementar leyes, regulaciones y políticas para optimizar el entorno empresarial de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, y explorar activamente medidas específicas para optimizar el entorno empresarial dentro del marco de la norma. de derecho. Artículo 4 Cada área funcional debe desempeñar un papel de liderazgo en la demostración y la realización de pruebas piloto, y explorar medidas innovadoras que conduzcan a la optimización del entorno empresarial.

Los gobiernos populares municipales y distritales (municipales) deben establecer un mecanismo de garantía para brindar apoyo a la reforma e innovación de las zonas funcionales. Excepto en asuntos importantes y delicados relacionados con la seguridad nacional, la seguridad pública, la seguridad ecológica, la seguridad ideológica, etc., los gobiernos populares municipales, distritales (municipales) y sus departamentos pertinentes deberán, de conformidad con la ley, adjudicar la gestión económica y a nivel nacional. autoridad de las zonas funcionales provinciales. Artículo 5 Promover activamente el desarrollo integrado del Círculo Económico de Jiaodong, coordinar con las ciudades relevantes para promover la optimización del entorno empresarial, promover el establecimiento de reglas regulatorias y de acceso al mercado unificado y construir un mercado abierto unificado con libre flujo de factores.

Ampliar la cooperación con las industrias urbanas, el transporte y la logística, la cultura de los viajes de negocios, la protección ecológica y otros campos en la cuenca del río Amarillo, desempeñar un papel en la construcción del Nuevo Corredor Económico del Puente Continental Euroasiático y la cooperación marítima bajo "La Franja y la Ruta" y promover el desarrollo de una apertura integral. Artículo 6 Esta ciudad establecerá un mecanismo de incentivos y un mecanismo de exención y tolerancia a fallas para fomentar la reforma y la innovación y tolerar el fracaso. Si se producen errores o desviaciones en innovaciones que cumplen las condiciones prescritas, la responsabilidad podrá reducirse o eximirse. Capítulo 2 Entorno de mercado Artículo 7 El departamento de gestión de transacciones de recursos públicos mejorará la plataforma de transacciones de recursos públicos, implementará la gestión del catálogo de transacciones de recursos públicos y realizará la electrónica de todo el proceso. El catálogo, reglas, resultados, supervisión e información crediticia de las transacciones de recursos públicos deberán ser divulgados conforme a la ley.

Las * * * plataformas públicas de comercio de recursos deben realizar el reembolso automático de los depósitos de oferta y proporcionar la función de garantía electrónica de los depósitos de oferta. Alentar a los postores y proveedores con buenos antecedentes de integridad a cancelar los depósitos de ofertas en licitaciones de proyectos de construcción de ingeniería y actividades de adquisiciones gubernamentales. Artículo 8 A menos que las leyes, los reglamentos y el estado estipulen lo contrario, los compradores de adquisiciones gubernamentales, las agencias de adquisiciones y los postores de proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley no deberán participar en las siguientes conductas:

(1) Restringir el suministro. forma de propiedad, forma organizativa o estructura de capital de proveedores y licitadores;

(2) Registrarse, registrarse o establecer sucursales localmente para participar en adquisiciones gubernamentales, licitaciones y actividades de licitación;

( 3) Establecer una base de datos alternativa, una base de datos de catálogo y una base de datos de calificaciones como calificaciones para participar en actividades de licitación y contratación pública;

(4) Participar en actividades de licitación y contratación pública cuya escala, período de establecimiento y desempeño excedan significativamente el requisitos del proyecto;

(5) Restringir o excluir posibles proveedores y postores con otras condiciones irrazonables. Artículo 9 Los departamentos de finanzas, economía privada, supervisión financiera local y otros deben mejorar el mecanismo de compensación del riesgo de financiamiento, promover la construcción del sistema de garantía de financiamiento del gobierno y brindar servicios de mejora crediticia para el financiamiento de pequeñas y medianas empresas.

Big data, supervisión financiera local y otros departamentos deben confiar en plataformas de gestión de big data para promover la aplicación de datos gubernamentales y datos de servicios públicos en el campo financiero, y proteger secretos de estado, secretos comerciales e información personal en conforme a la ley.

Apoyar y alentar a las empresas calificadas a emitir acciones, bonos y otros instrumentos financieros de acuerdo con la ley para ampliar la escala de financiamiento directo.

Artículo 10 Al formular estándares de evaluación de talentos, el gobierno y sus departamentos pertinentes deben incorporar la evaluación por pares, la evaluación de mercado y la evaluación social en los factores de evaluación para resaltar la posición dominante de las entidades del mercado, como los empleadores.

El departamento de recursos humanos y seguridad social debe organizar y coordinar los departamentos relevantes, coordinar y promover la construcción de un sistema de servicio público de talento, mejorar la formación, introducción, incentivos y mecanismos de garantía de servicio del talento, y construir un talento integral. Plataforma de servicio y ventana. Los departamentos de ciencia y tecnología, seguridad pública y otros deben organizar el establecimiento de áreas de servicios de talento extranjero para facilitar la entrada, salida y residencia de talentos extranjeros.

Promover el desarrollo de servicios de talento orientado al mercado, fomentar y apoyar a diversas agencias de servicios de recursos humanos y organizaciones sociales, y brindar servicios personalizados y diversificados para talentos. Artículo 11 El gobierno y sus departamentos pertinentes tomarán medidas para construir grupos de innovación y emprendimiento y plataformas públicas de innovación, desarrollar incubadoras de empresas tecnológicas, espacios creadores y otros portadores de innovación y emprendimiento, y apoyar a investigadores científicos, equipos empresariales y emprendedores en innovación y emprendimiento.