Medidas para la Gestión de Documentos Normativos Administrativos de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de los documentos normativos administrativos, mantener la unidad del sistema legal, promover la administración conforme a la ley y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, estas Medidas son formulado de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes y las disposiciones pertinentes del Consejo de Estado, y a la luz de la situación real de la región autónoma. Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a la redacción, revisión de legalidad, anuncio de decisiones, revisión de presentación, clasificación, supervisión y evaluación de documentos normativos administrativos dentro de la región administrativa de esta región autónoma. Artículo 3 Los documentos normativos administrativos se refieren, además de los reglamentos gubernamentales, a los formulados y publicados por agencias u organizaciones administrativas autorizadas por leyes y reglamentos para gestionar los asuntos públicos (en adelante, la agencia formuladora) de acuerdo con la autoridad y los procedimientos legales. involucrando a los ciudadanos, Un documento formal que contiene los derechos y obligaciones de las personas jurídicas y otras organizaciones, es universalmente vinculante y se aplica repetidamente dentro de un cierto período de tiempo.

La formulación de reglamentos de gestión, sistemas de trabajo, estructuras organizativas, actas de reuniones, planes de trabajo, informes de solicitud y elogios, premios y castigos, nombramientos y remociones de personal, planes de emergencia, planes de desarrollo y otros documentos, y documentos administrativos. Las decisiones tomadas sobre materias específicas no son documentos normativos administrativos. Artículo 4 La gestión de los documentos normativos administrativos seguirá los principios de unidad del ordenamiento jurídico, coherencia de facultades y responsabilidades, participación pública, sencillez y eficiencia. Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la supervisión y gestión de los documentos normativos administrativos. Promover activamente la construcción de informatización de la gestión documental normativa administrativa para lograr una gestión estandarizada y dinámica.

Las agencias administrativas de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables del trabajo relacionado con el procesamiento de los documentos normativos administrativos de los gobiernos populares del mismo nivel y sus agencias.

Los departamentos administrativos judiciales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la revisión de la legalidad de los documentos normativos administrativos de los gobiernos populares del mismo nivel, y son específicamente responsables de la presentación, revisión, supervisión y evaluación de documentos normativos administrativos. Artículo 6 Los documentos normativos administrativos se expresarán en forma de artículos o párrafos, sin capítulos ni secciones, salvo que el contenido sea complejo. Los documentos normativos administrativos se denominan generalmente reglamentos, medidas, reglas, decisiones, anuncios, avisos y dictámenes.

Si el contenido es para implementar leyes, reglamentos, normas y documentos superiores, el nombre generalmente va precedido de la palabra "ejecución". Artículo 7 Los documentos normativos administrativos deberán tener una estructura completa, contenido claro, lógica estricta, redacción concisa y expresión estandarizada. Artículo 8 En cualquiera de las siguientes circunstancias, se podrán formular documentos normativos administrativos:

(1) Las leyes, reglamentos, reglas y documentos superiores no prevén claramente un determinado aspecto del trabajo administrativo;

(1) Las leyes, reglamentos, normas y documentos superiores no prevén claramente un determinado aspecto del trabajo administrativo; p>

(2) Las leyes, reglamentos, normas y documentos superiores tienen disposiciones sobre un determinado aspecto del trabajo administrativo; funcionan, pero no son específicos y necesitan ser perfeccionados;

(3) Las leyes, reglamentos, reglamentos y documentos superiores autorizan la formulación de documentos normativos administrativos.

Si las leyes, reglamentos, reglas y documentos superiores ya los hubieran previsto claramente, o ya se hubieran desplegado y fueran todavía aplicables, los documentos normativos administrativos no deberán formularse reiteradamente. Artículo 9 Los siguientes organismos podrán formular documentos normativos administrativos:

(1) Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus oficinas;

(2) Los departamentos afiliados a los gobiernos populares en o por encima del nivel del condado

(3) Agencias enviadas de los gobiernos populares al nivel del condado o por encima del nivel

(4) Los gobiernos del pueblo

; (5) Personas autorizadas por las leyes y reglamentos para gestionar los asuntos públicos Organización de funciones comerciales.

Salvo disposición en contrario de las leyes y reglamentos, las agencias de coordinación de agencias administrativas, las agencias de trabajo temporal y las agencias internas no podrán formular documentos normativos administrativos en nombre propio.

El gobierno popular a nivel de condado o superior determinará y publicará el tema de los documentos normativos administrativos del gobierno del mismo nivel, los informará al gobierno popular del siguiente nivel superior para su registro y enviará copia al departamento administrativo judicial de nivel superior. Capítulo 2 Redacción Artículo 10 La autoridad de formulación es responsable de organizar la redacción de los documentos normativos administrativos.

Si el contenido de los documentos normativos administrativos implica competencias de dos o más departamentos, serán redactados por la unidad rectora y coordinados por otras unidades. La unidad líder en el conflicto será designada por el gobierno popular del mismo nivel. Artículo 11 Los documentos normativos administrativos no tendrán las siguientes circunstancias:

(1) Aumentar los poderes administrativos o reducir las responsabilidades estatutarias más allá de las disposiciones de las leyes, reglamentos y reglas;

(2) Establecer estipular licencias administrativas, sanciones administrativas, coerción administrativa y otros asuntos, aumentar las condiciones para el manejo de asuntos de licencias administrativas y estipular la emisión de certificados recurrentes, certificados repetidos y certificados innecesarios;

(3) Daño a los ciudadanos, personas jurídicas y otros Los derechos e intereses legítimos de la organización o aumentan ilegalmente sus obligaciones, infringiendo los derechos personales de los ciudadanos, derechos de propiedad, derechos laborales, derechos de descanso y otros derechos básicos;

(4) Exceder los derechos legales la autoridad debe estar regulada por el mercado, la autodisciplina empresarial y social y la autogestión de los ciudadanos;

(5) Formular medidas para eliminar o restringir la competencia leal, interferir ilegalmente o afectar la producción normal y actividades comerciales de entidades del mercado y condiciones de acceso y salida del mercado establecidas ilegalmente;

(6) Otros asuntos que no pueden establecerse en documentos normativos administrativos según lo estipulado por leyes, reglamentos y normas. Artículo 12 La unidad de redacción estudiará la situación actual y los problemas que deben resolverse en el campo de la gestión social involucrados en los documentos normativos administrativos, demostrará integralmente la necesidad, viabilidad y racionalidad de la formulación de documentos normativos administrativos y evaluará las expectativas de los administradores. medidas a tomar, efectos y posibles impactos.

Para los documentos normativos administrativos que son altamente profesionales y técnicos, se deben organizar expertos en campos relevantes para realizar demostraciones y explicarlos en las instrucciones de redacción.