¿Qué medios legales utiliza nuestro gobierno para salvaguardar los intereses públicos?

En términos generales, este tipo de incidente se puede dividir en tres tipos: primero, el desencadenante directo del incidente no es un incidente importante y algunos incluso lo son. solo peleas. Las dos partes directamente involucradas son masas, y el número es pequeño, pero conduce a incidentes masivos a gran escala, o incluso incidentes crueles, en segundo lugar, conflictos entre trabajadores del gobierno y unas pocas personas, pero espectadores que no tienen nada que ver con el incidente; hacer ruido, o incluso involucrarse directamente en el incidente tercero. En tercer lugar, en los foros de la sociedad civil con Internet como plataforma principal, la gente ha formado una atmósfera de opinión pública "unilateral" sobre algunos incidentes que no comprenden completamente la verdad; y se han convertido en "incidentes masivos" caracterizados por ataques verbales. La mayoría de los participantes en estos incidentes no participaron por intereses personales, por lo que es difícil resolverlos.

●¿Cuál es el motivo de que “no haya conflicto de intereses directo”?

En cierto sentido, se puede decir que "ningún conflicto de intereses directo" refleja ciertas emociones sociales o psicología social. Por ejemplo, los incidentes masivos causados ​​por empresarios privados no locales que golpeaban a estudiantes en un lugar determinado reflejaban el descontento de la gente con ciertas clases en la diferenciación social actual. En el proceso de manejo del incidente, la gente creía que el gobierno favorecía al partido más fuerte. En Internet, las acusaciones a menudo apuntan al partido poderoso, que a menudo cree que los métodos de gestión y los resultados del gobierno son beneficiosos para ellos. Esta emoción social o psicología social está relacionada con las siguientes razones: primero, la estructura social actual es compleja, coexisten múltiples grupos de intereses y los valores sociales son diversos, lo que resulta en brechas psicológicas entre las personas, especialmente entre diferentes grupos y diferentes clases. y grado de confianza mutua social reducido. En segundo lugar, es notable el trabajo diario de los organismos públicos del poder, especialmente del personal de algunas localidades y departamentos, que no tienen nada que hacer, ni beneficios, serio formalismo burocrático y tienen mala reputación entre las masas. Con el tiempo, las masas se volvieron insatisfechas e incluso rebeldes. Una vez que algo sucede, puede convertirse fácilmente en un desencadenante y dejar salir emociones reprimidas durante mucho tiempo. En tercer lugar, salvo unas pocas personas que deliberadamente se aprovecharon de la situación, la mayoría de los participantes participaron con la mentalidad de "defender la justicia" y "luchar contra la injusticia", es decir, creyeron que el asunto fue manejado injustamente y apelaron en su nombre. . En ningún lugar esto es más evidente que en Internet. Detrás de todos los acontecimientos, podemos ver una disminución de la confianza en el gobierno.

En general, hay una falta de interacción positiva entre las diferentes clases y grupos de interés, y entre el pueblo y las autoridades públicas. Esta es una de las razones importantes para que "no exista un conflicto de intereses directo". Ésta es una cuestión importante que debe resolverse para construir una sociedad armoniosa.

●Qué medidas se deben tomar para resolver “ningún conflicto de intereses directo”

Resolver los problemas anteriores requiere pensar desde muchos aspectos. En primer lugar, se necesita un mecanismo para expresar las demandas de interés a través de múltiples canales. El entendimiento mutuo y la mejora de la confianza mutua entre diferentes clases sociales y grupos de interés son la clave para reducir "los conflictos de intereses no directos". El punto de partida de la comunicación mutua radica en el mecanismo de expresión de intereses multicanal. La transformación social es un proceso complejo. Sólo cuando los intereses y emociones de las personas se expresan a través de ciertos canales se pueden aliviar los agravios psicológicos de las personas y amortiguar las emociones sociales. En términos de canales de expresión, pueden ser el liderazgo del partido y del gobierno, la distribución del sistema, la retroalimentación desde diferentes niveles dentro del sistema, las organizaciones sociales no gubernamentales, Internet y otras formas. En segundo lugar, establecer un amplio mecanismo de diálogo y consulta social. Sólo la expresión de intereses sin diálogo no es suficiente para constituir interacción, por lo que el diálogo y la negociación son necesarios. Los sujetos del diálogo y la negociación pueden ser el pueblo y el partido, el pueblo y el gobierno, o el pueblo y el pueblo. Pero en términos generales, es imposible que las masas entablen espontáneamente un diálogo y una negociación. El partido y el gobierno pueden organizar su diálogo. El mecanismo de diálogo y consulta también puede ser multicanal y multiforma, como algunas reuniones y encuestas dentro del sistema formal y diálogos en el sistema informal entre diversas organizaciones de masas y diversas formas de retroalimentación de información; y coordinación con departamentos pertinentes, etc. El diálogo social y los mecanismos de consulta también son componentes importantes para mantener la armonía social. Las organizaciones del partido tienen un gran potencial en este tipo de diálogo y consulta. En tercer lugar, profundizar aún más la reforma del sistema político, establecer un gobierno eficiente, transparente, responsable y orientado a los servicios de acuerdo con el espíritu de gobernanza científica, democrática y basada en la ley, mejorar el modelo de gobernanza gubernamental, eliminar la corrupción y mejorar el estilo de trabajo. y permitir al partido gobernante y al gobierno establecer una imagen de servicio al pueblo orientada al pueblo ha mejorado enormemente la identidad psicológica del pueblo con el gobierno. Esta es una base importante para ganar confianza mutua entre el pueblo y el gobierno. Cuarto, construir una sociedad regida por el Estado de derecho. A juzgar por el "no conflicto de intereses directo", la mayoría de las personas participaron en el incidente por justa indignación, pero la indignación emocional a menudo traspasa los límites del sistema legal, lo que indica que la conciencia cívica de las personas no es madura. La conciencia cívica significa que, como ciudadano individual, usted disfruta de los derechos civiles, tiene un fuerte sentido de sí mismo y de los derechos humanos, asume las responsabilidades y obligaciones que surgen de los derechos civiles, es responsable de sus propias acciones, cumple con la ley y se compromete a defender los derechos civiles. sistema legal como su responsabilidad. Este tipo de conciencia ciudadana no es sólo el resultado de la educación, sino también el resultado de la práctica de la construcción del sistema jurídico. Por lo tanto, construir una sociedad regida por la ley no es sólo una necesidad para prevenir incidentes masivos, sino también una necesidad para una sociedad armoniosa.

La definición de interés público se basa en la sabiduría procesal y judicial.

Es difícil distinguir entre intereses públicos e intereses comerciales operativos, lo que da como resultado que los intereses públicos se diluyan en la realidad.

Comentario de noticias

El comentarista de nuestro periódico, Qin Xudong

Recientemente, el proyecto de ley de propiedad fue presentado al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para su revisión por sexta vez. tiempo. En esta revisión, la atención se centra en la definición de interés público y las cuestiones de compensación.

El quinto borrador del proyecto estipula que las tierras, unidades y casas de individuos y otros bienes inmuebles de propiedad colectiva pueden ser expropiados por necesidades de interés público, y estipula que se debe otorgar una "compensación razonable" por la expropiación. El sexto proyecto de revisión añade además restricciones estrictas "de conformidad con la autoridad y los procedimientos prescritos por la ley" después de "por el interés público", y añade una reiteración de las estrictas políticas de protección de la tierra de mi país y enumera proyectos de compensación específicos.

Sin embargo, diversos sectores aún esperan definir claramente el "interés público" a través de disposiciones. La necesidad práctica de esta apelación radica en el hecho de que la constitución y la ley de gestión de tierras actuales de mi país estipulan que el estado puede expropiar y expropiar por interés público, pero estas leyes no definen claramente el "interés público". todavía se violan en nombre del bienestar público, la ley debe definir claramente los límites.

Sin embargo, trazar límites no es fácil. El legislador también ha hecho esfuerzos, pero considera que la cuestión es compleja y que unas normas claras no son realistas. Sin embargo, expertos autorizados en derecho civil, como el profesor Liang Huixing de la Academia China de Ciencias Sociales, y expertos en derecho constitucional y administrativo, como el profesor Jiang Ming'an de la Universidad de Pekín, han presentado planes claros sobre cómo definir la intereses del público. Liang Huixing cree que los intereses públicos aquí deben ser disfrutados directamente por todos los miembros de la sociedad, como las instalaciones públicas, la defensa nacional, la protección del medio ambiente, etc. , pero no incluye beneficios indirectos como zonas de desarrollo económico, renovación urbana y desarrollo de viviendas comerciales. Jiang Mingan sugirió aprender de las prácticas de Japón, Corea del Sur y Taiwán y definirlas mediante enumeraciones y resúmenes. Esta técnica legislativa se ha aplicado en la Ley de Litigios Administrativos de mi país: al enumerar elementos enumerables y establecer términos generales y cláusulas de exclusión, se ha resuelto el problema de aceptar casos en litigios administrativos.

Estas opciones son legalmente viables, pero enfrentan obstáculos en la práctica. Se trata de dos antecedentes de las "condiciones nacionales de China". En primer lugar, determinado por el sistema territorial actual, los terrenos de construcción de mi país deben utilizar terrenos de propiedad estatal y los terrenos colectivos no pueden ingresarse directamente al mercado. De esta manera, independientemente de infraestructura urbana, obras públicas nacionales, suelo industrial o suelo comercial, la expropiación de suelo es una especie de "corte" que resulta difícil distinguir entre usos que son enteramente de interés público y aquellos que implican comercio y uso. comercio, resultando en el "interés público" "La producción de. El segundo trasfondo es que el sistema actual no ha resuelto el problema de la ausencia de propietarios en la propiedad colectiva. En la gestión de la propiedad colectiva, algunos fideicomisarios (jefes del poder político de base y comunidades y organizaciones rurales autónomas) a menudo son fácilmente "capturados" por intereses externos y dañan los intereses de los miembros colectivos, como la venta de tierras colectivas a bajos precios.

De hecho, la solución al problema de definir los intereses públicos en la formulación de leyes sobre derechos de propiedad radica en la definición clara del papel del gobierno. El gobierno debe basarse en sus responsabilidades de servicio público y evitar involucrarse con intereses comerciales. Además, se deben garantizar los derechos de los agricultores a participar y determinar el uso de la tierra. Excepto por intereses puramente públicos (como la tierra asignada gratuitamente de acuerdo con las leyes vigentes en lugar de transferirse mediante compensación), toda la tierra es negociada por ambas partes de la transacción y el precio de la tierra se determina mediante métodos basados ​​en el mercado, con el gobierno actuando como el interventor del proceso y el guardián del bienestar público quien.

Desde un nivel superior, no es realista definir el interés público, como tampoco es realista "hacer todo lo posible" a nivel legislativo. El gobierno está precedido por reglas dictadas por la legislatura y el gobierno está precedido por las decisiones de los tribunales sobre disputas. Primero, debemos esforzarnos por hacer que su significado y alcance sean lo más claros y concretos posible a través de la legislación, y el gobierno tomará decisiones sobre casos específicos de acuerdo con los procedimientos legales en materia de aplicación de la ley. Existe la discreción de quien hace cumplir la ley, los controles y equilibrios de los controles y audiencias del debido proceso, y la expresión de las opiniones de la otra parte.

El núcleo está en el control judicial posterior. La contraparte tiene derecho a apelar. Si hay alguna duda u objeción a la definición del gobierno, se puede recurrir al poder judicial para una determinación final. Generalmente esta revisión debe considerar al menos dos principios. Uno es el principio de sopesar los intereses. Según la secuencia de valores que determina la Constitución, la expropiación (expropiación) sólo procede cuando el valor es superior. Por otro lado, cuando se trata de derechos del mismo nivel, se debe aplicar el principio de proporcionalidad. Los beneficios de la expropiación (expropiación) deben ser mayores que el daño causado, y se deben elegir métodos que causen menos daño a la contraparte.

Por tanto, la definición del interés público, además de la legislación, también depende de la función del control procesal y del ejercicio de la sabiduría judicial. Por otro lado, en realidad, los tribunales de muchos lugares excluyen disputas como la adquisición de tierras y la demolición. Vale la pena reflexionar sobre las razones detrás de la recusación activa del tribunal.