¿Qué es la regulación inmobiliaria?
El propósito de la regulación inmobiliaria no es sólo mantener el desarrollo sano y sostenible del mercado inmobiliario, sino también mantener el desarrollo económico sostenible.
1. Introducción (1) Introducción a los bienes inmuebles Los bienes inmuebles también se denominan bienes raíces en economía debido a sus propias características, a saber, la ubicación fija y el carácter inmueble.
Pueden existir tres formas de existencia: a saber, la integración de terreno, edificios y casas.
En las subastas de bienes raíces, los objetos de subasta también pueden existir en tres formas, a saber, terrenos (o derechos de uso de la tierra), edificios y entidades físicas integradas en bienes raíces y sus derechos e intereses.
(2) El impacto de la regulación en la economía En 2013, la economía nacional todavía se estaba recuperando moderadamente, pero debido a factores como la regulación inmobiliaria, el ritmo de la recuperación económica futura puede desacelerarse después de la primera cuarto.
El IPC aumentó un 3,2% interanual en febrero, afectado principalmente por la Fiesta de la Primavera, reflejando el apoyo brindado por la actual recuperación económica.
El IPC aumentó un 1,1% intermensual en febrero.
Entre ellos, el aumento intermensual de los precios de los alimentos estuvo en consonancia con los factores estacionales, y el repunte de los precios de los productos no alimentarios fue más fuerte que los factores estacionales.
En particular, el aumento de los precios de los bienes y servicios de consumo refleja que la economía actual todavía se encuentra en la etapa de crecimiento y recuperación a corto plazo.
(3) Dirección de la regulación nacional No es difícil ver en los métodos de regulación inmobiliaria existentes que el gobierno central ha adoptado una estrategia intensiva y paso a paso para la regulación inmobiliaria, lo que demuestra que la La actitud del gobierno central hacia la regulación inmobiliaria es clara y resuelta.
En cierto sentido, el ajuste de los préstamos hipotecarios por parte de los bancos desempeñará un papel positivo a la hora de frenar el rápido aumento de los precios de la vivienda. El ajuste de las políticas de tipos de interés preferenciales ayudará a orientar razonablemente el consumo de vivienda y frenar la demanda. inversiones y compras especulativas de viviendas.
Dos. (1) Clasificación de uso del suelo Según el "Reglamento estándar sobre clasificación y planificación de suelos urbanos y suelos de construcción", el suelo urbano se puede dividir en nueve categorías: 1. Suelo residencial 2. Suelo para instalaciones públicas (incluido el terreno comercial) 3. Suelo industrial 4. Suelo de almacenamiento 5, Suelo general exterior 6, Suelo de plaza de carretera 7, Suelo de equipamiento público municipal 8, Suelo verde 9, Suelo especial (2)
2.
3. Vivienda comercial.
4. Instalaciones de entretenimiento.
5. Gobierno y equipamientos públicos.
6. Edificio multifuncional (edificio complejo, también llamado conjunto urbano).
Tres. Medidas de política 2065438 + El 20 de febrero de 2003, el Primer Ministro del Consejo de Estado presidió una reunión ejecutiva del Consejo de Estado para estudiar y desplegar el control continuo del mercado inmobiliario.
La reunión señaló que a lo largo de los años, todas las regiones y departamentos han implementado concienzudamente las decisiones y acuerdos del gobierno central para fortalecer la regulación del mercado inmobiliario y han logrado resultados positivos. Se ha frenado efectivamente la inversión especulativa en la compra de viviendas y la situación del mercado inmobiliario se ha estabilizado gradualmente.
Políticas y medidas integrales, como restricciones a la compra de viviendas, créditos e impuestos diferenciados para la vivienda y el aumento de la oferta de suelo, han contribuido a orientar racionalmente la demanda de vivienda, aliviar la contradicción entre oferta y demanda y estabilizar los precios de la vivienda. especialmente para frenar el aumento excesivo de los precios de la vivienda en algunas ciudades calientes.
La reunión señaló que nuestro país se encuentra en un período de rápida urbanización, y que es difícil cambiar fundamentalmente el estrecho patrón de oferta y demanda de vivienda en las ciudades centrales y en las ciudades centrales en el corto plazo. Apoyar la demanda de viviendas ocupadas por sus propietarios y frenar la inversión especulativa en la compra de viviendas es una política básica que debe cumplirse al regular el mercado inmobiliario.
Es necesario mantener la continuidad y estabilidad de las políticas, implementar y mejorar estrictamente las medidas pertinentes y promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario.
(1) Mejorar el sistema de responsabilidad para la estabilización de los precios de la vivienda.
Los municipios directamente dependientes del gobierno central, las ciudades bajo planificación estatal separada y las capitales de provincia, excepto Lhasa, deben formular y anunciar objetivos anuales de control de precios para viviendas comerciales de nueva construcción de acuerdo con el principio de mantener precios de vivienda básicamente estables. .
Establecer un sistema sólido y estable de evaluación y rendición de cuentas de los precios de la vivienda.
(2) Frenar decididamente la especulación y la inversión inmobiliaria.
Implementar estrictamente restricciones a la compra de viviendas comerciales. Los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, las ciudades bajo planificación estatal separada y las capitales de provincia que han implementado medidas de restricción de compras deben mejorar las medidas de restricción de compras de acuerdo con requisitos unificados en términos de áreas de restricción de compras, tipos de viviendas restringidas y revisiones de calificación de compra de viviendas.
Si los precios de la vivienda en otras ciudades aumentan demasiado rápido, el gobierno provincial debe solicitar y tomar rápidamente medidas como restricciones de compra.
Implementar estrictamente políticas diferenciadas de crédito habitacional.
Ampliar el alcance de los proyectos piloto de vivienda personal para la reforma del impuesto a la propiedad.
(3) Incrementar la oferta de suelo y vivienda comercial en general.
En principio, la oferta total de suelo residencial en 2013 no será inferior a la oferta media real de los últimos cinco años.
Acelerar la oferta de terrenos, la construcción y la cotización de proyectos de viviendas comerciales ordinarias de tamaño pequeño y mediano para formar una oferta efectiva lo antes posible.
(4) Acelerar la planificación y construcción de proyectos de vivienda asequible.
Implementar de manera integral la tarea de completar básicamente 4,7 millones de unidades de proyectos de vivienda urbana asequible en 2013 e iniciar la construcción de 6,3 millones de nuevas unidades.
Las instalaciones de apoyo deben planificarse, construirse y entregarse simultáneamente con los proyectos de vivienda asequible.
Mejorar e implementar estrictamente el sistema de acceso y salida para garantizar una distribución justa.
Antes de finales de 2013, las ciudades del nivel de prefectura o superior deben incluir a los trabajadores inmigrantes cualificados en el ámbito de la seguridad de vivienda local.
(5) Reforzar la supervisión del mercado.
Fortalecer la gestión de preventa de viviendas comerciales, implementar estrictamente las regulaciones sobre precios claramente marcados para la venta de viviendas comerciales, fortalecer la gestión del crédito corporativo e investigar seriamente y abordar las actividades ilegales de los intermediarios.
Promover la construcción de sistemas de información sobre vivienda personal urbana y fortalecer el seguimiento del mercado y la gestión de divulgación de información.
Cuatro. Puntos clave de la regulación (1) Suspender la emisión de préstamos para terceras viviendas: los bancos comerciales han suspendido la emisión de préstamos para terceras viviendas y superiores a hogares residenciales, y se prohíbe el uso de préstamos de consumo para viviendas.
(2) Promover la reforma piloto del impuesto sobre bienes inmuebles: China acelerará la reforma piloto del impuesto sobre bienes inmuebles y la expandirá gradualmente a todo el país.
(3) Limitar el número de unidades de vivienda en algunas ciudades: en ciudades donde los precios de la vivienda son demasiado altos, aumentan demasiado rápido y la oferta es escasa, es necesario limitar el número de unidades de vivienda para uso residencial. hogares en un período de tiempo determinado.
(4) Las empresas inmobiliarias que acaparan terrenos dejarán de emitir acciones y bonos y no otorgarán préstamos: Para las empresas promotoras de bienes raíces con antecedentes ilegales, se prohibirá la emisión de acciones, bonos corporativos y la compra de nuevos terrenos. suspendido, y los bancos comerciales dejarán de emitir préstamos y otorgar préstamos para nuevos proyectos de desarrollo.
Verbo (abreviatura de verbo) El control financiero del suelo es la clave. Un mes después de la implementación de las “Cinco Medidas Nacionales”, el entusiasmo de los grandes promotores inmobiliarios en varios lugares sigue aumentando.
Los datos públicos muestran que en abril, el precio promedio de transacción de terrenos comerciales en 21 ciudades de todo el país fue de 2.982 yuanes por metro cuadrado, un aumento intermensual del 31% y un aumento interanual. -aumento anual del 84%.
Los datos de precios de la vivienda para 70 ciudades grandes y medianas en abril publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas muestran que entre las 70 ciudades grandes y medianas, 67 ciudades experimentaron aumentos intermensuales, especialmente ciudades de primer nivel. Los precios de las viviendas nuevas en Beijing han estado aumentando durante 11 meses.
Liu Jianwei, estadístico principal de la Oficina Nacional de Estadísticas, dijo: “La expectativa de aumento de los precios de la vivienda no se ha aliviado fundamentalmente, y la regulación del mercado inmobiliario aún se encuentra en un período crítico de implementación.
Actualmente, en el momento crítico de la regulación inmobiliaria, durante este período, es imperativo ajustar o mejorar fundamentalmente el pensamiento regulatorio y rectificar el "financiamiento de la tierra" en el que confían e implementan los gobiernos locales de la mejor manera. El objetivo es acelerar el diseño de alto nivel y recuperar lo que debería pertenecer al estado de los derechos de arrendamiento de tierras de los gobiernos locales y, al mismo tiempo, está diseñado razonablemente para permitir nuevos impuestos recaudados por los gobiernos locales, como los impuestos a la propiedad.
Texto completo del último aviso de política (1) sobre verbos intransitivos: Guobanfa [2013] No. 17 de las provincias, gobiernos populares de regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central, ministerios y comisiones del Consejo de Estado, y agencias directamente dependientes del Consejo de Estado: desde 2011, todas las regiones y departamentos han implementado concienzudamente la toma de decisiones y el despliegue del gobierno central para fortalecer la regulación del mercado inmobiliario y han logrado grandes resultados
Actualmente, la regulación del mercado inmobiliario es todavía en un Durante el período crítico, las expectativas de aumento de los precios de la vivienda han aumentado y los mercados inmobiliarios en diferentes regiones han divergido
Para continuar regulando el mercado inmobiliario en 2013 y promover la estabilidad. y sano desarrollo del mercado inmobiliario, con la aprobación del Consejo de Estado, se notifican las cuestiones pertinentes de la siguiente manera: 1. Mejorar el sistema de responsabilidad para estabilizar los precios de la vivienda e implementar efectivamente el sistema de responsabilidad para estabilizar los precios de la vivienda en las provincias. los gobiernos populares asumen la responsabilidad general y los gobiernos populares urbanos prestan mucha atención a la implementación.
Los municipios directamente bajo el gobierno central, las ciudades bajo planificación estatal separada y las capitales provinciales (excepto Lhasa), de acuerdo con. El principio de mantener la estabilidad básica de los precios de la vivienda, los objetivos anuales de control de precios para las viviendas comerciales de nueva construcción (excluidas las viviendas asequibles, lo mismo a continuación) en la región se formularán y anunciarán al público en el primer trimestre.
El gobierno debería prestar más atención a las diferencias regionales y fortalecer la orientación clasificada.
Para los puntos críticos en la región administrativa donde la oferta de vivienda excede la demanda y los precios de la vivienda aumentan demasiado rápido, debemos guiarlos para aumentar la oferta efectiva de viviendas y terrenos para viviendas, formular y anunciar objetivos anuales de control de precios para los nuevos construcción de viviendas comerciales; para las ciudades con un exceso de oferta de viviendas, también se debe orientar a las ciudades para que adopten medidas eficaces para mantener la estabilidad del mercado.
Es necesario establecer y mejorar el sistema de evaluación y rendición de cuentas para la estabilidad de los precios de la vivienda, y fortalecer la supervisión, evaluación y rendición de cuentas de las ciudades bajo su jurisdicción.
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben fortalecer la supervisión e inspección del trabajo de los gobiernos populares provinciales para estabilizar los precios de la vivienda.
Aquellos que no implementan políticas y medidas como restricciones a la compra de viviendas, créditos e impuestos diferenciados para la vivienda y cuyos precios de vivienda aumentan demasiado rápido, deben ser entrevistados y responsabilizados.
El segundo es frenar resueltamente las compras de inversión especulativas y continuar implementando estrictamente medidas para restringir la compra de viviendas comerciales.
Los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, las ciudades bajo planificación estatal separada y las capitales de provincia que han implementado medidas de restricción de compras deben implementar estrictamente el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre Regulación Adicional del Mercado Inmobiliario". " (Guobanfa [2011] No. 1) Sobre esta base, mejoraremos aún más las medidas de restricción de compra de viviendas existentes.
Las áreas de restricción de compra deben cubrir todas las áreas administrativas de la ciudad; los tipos de vivienda con restricción de compra deben incluir todas las viviendas comerciales de nueva construcción y la revisión de calificación de compra de viviendas de segunda mano debe trasladarse a antes de firmar un contrato de compra de vivienda; (suscripción para quienes poseen 1 o más unidades. Los hogares con residencia registrada no local que no tengan certificados de pago de impuestos locales o certificados de pago de seguro social durante un cierto número de años consecutivos serán suspendidos de vender viviendas en sus respectivas áreas administrativas); .
Las ciudades con contradicciones prominentes entre la oferta y la demanda de vivienda y una alta presión sobre el aumento de los precios de la vivienda deben ajustar aún más estrictamente las restricciones de compra basadas en los requisitos anteriores; otras ciudades con precios de la vivienda aumentando demasiado rápido deben exigir a los gobiernos populares provinciales que lo hagan con prontitud; adoptar restricciones de compra, etc. medida.
Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural, asuntos civiles, impuestos, recursos humanos y seguridad social de varias regiones deben establecer mecanismos de revisión claros, coordinados y ordenados.
Es necesario investigar seriamente y abordar las actividades ilegales en la implementación de medidas de restricción de compra y ordenar a las empresas de desarrollo inmobiliario que rectifiquen los proyectos que eluden las restricciones de compra de viviendas si el comprador de la vivienda no está calificado para comprar; una vivienda, la empresa rescindirá el contrato con el comprador de la vivienda por instigación. Se debe ordenar a los intermediarios que ayuden a los compradores de viviendas a falsificar materiales de certificación y defraudar las calificaciones para la compra de viviendas que suspendan las operaciones de rectificación, y las personas responsables pertinentes serán castigadas con severidad; ; si las circunstancias son graves, los interesados serán considerados legalmente responsables.
Continuar implementando estrictamente políticas de crédito diferenciado para vivienda.
Las instituciones bancarias y financieras deberían implementar más políticas de ratio de pago inicial y tasas de interés de préstamos para préstamos para primera vivienda, e implementar estrictamente las políticas de crédito para segunda (y superiores) para vivienda.
Es necesario fortalecer la revisión de las calificaciones de los prestatarios, investigar los registros de registro de vivienda familiar y los registros de crédito de los prestatarios en estricta conformidad con las regulaciones, y no otorgar préstamos a prestatarios que no cumplan con las políticas crediticias en violación de regulaciones.
Las autoridades reguladoras bancarias deben fortalecer la gestión diaria y las inspecciones especiales de la implementación de políticas diferenciadas de crédito para vivienda por parte de las instituciones financieras bancarias, y detener y corregir rápidamente las violaciones de las políticas.
Para las ciudades donde los precios de la vivienda han aumentado demasiado rápido, las sucursales locales del Banco Popular de China pueden aumentar aún más el índice de pago inicial y el monto del préstamo para préstamos para segunda vivienda de acuerdo con los objetivos de control de precios del gobierno popular de la ciudad y requisitos de política para la vivienda comercial de nueva construcción.
Dar pleno juego al papel regulador de la política fiscal.
Los departamentos de impuestos, vivienda y desarrollo urbano y rural deben trabajar en estrecha colaboración para recaudar el impuesto sobre la renta personal sobre viviendas propias de acuerdo con las regulaciones. Si el valor original de la casa se puede verificar mediante la recaudación de impuestos, el registro de la casa y otra información histórica. , debe gravarse estrictamente al 20% de los ingresos de conformidad con la ley.
Resumir la experiencia de las ciudades piloto de vivienda individual en la reforma del impuesto a la propiedad, acelerar la expansión del trabajo piloto y orientar el consumo de vivienda razonable.
Las autoridades tributarias deben continuar promoviendo la aplicación de métodos de evaluación de precios inmobiliarios y fortalecer la recaudación de impuestos y la gestión de las transacciones de viviendas existentes.
En tercer lugar, aumentar la oferta de viviendas y terrenos comerciales ordinarios. Todas las regiones deben preparar científicamente planes anuales de oferta de terrenos para viviendas basados en la oferta y la demanda para mantener una escala de oferta de terrenos para viviendas razonable y estable.
En principio, la oferta total de suelo residencial en 2013 no será inferior a la oferta media real de los últimos cinco años.
Algunas ciudades con puntos críticos y ciudades centrales regionales con contradicciones prominentes entre la oferta y la demanda de vivienda y una presión creciente sobre los precios de la vivienda, así como ciudades con una baja tasa de finalización de planes de oferta de suelo para vivienda en los últimos dos años, deben aumentar aún más la oferta total anual de suelo para vivienda, aumentando su proporción en el plan anual de oferta de suelo.
Intensificar la divulgación de información sobre el mercado de tierras. Los gobiernos populares municipales y de condado deberían anunciar planes anuales de suministro de tierras para viviendas en el primer trimestre para estabilizar las expectativas del mercado de tierras.
Las regiones deben seguir tomando medidas eficaces para mejorar los métodos de transferencia de suelo y evitar que los altos precios de la vivienda trastornen las expectativas del mercado.
Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de cada región deben presentar requisitos para la cantidad de unidades, área de construcción, condiciones de las instalaciones, tiempo de finalización y otros requisitos de los proyectos de viviendas comerciales como base para la transferencia de tierras y incluirlos en el contrato de transferencia.
Los departamentos de desarrollo y reforma, suelo y recursos, vivienda y construcción urbano-rural de todas las regiones deben establecer canales rápidos para la aprobación administrativa de proyectos de construcción de viviendas comerciales ordinarias de tamaño pequeño y mediano, mejorar la eficiencia del trabajo, Implementar estrictamente el sistema de declaración de inicio y finalización y supervisar las empresas de desarrollo inmobiliario. Construir estrictamente de acuerdo con el contrato, acelerar el suministro de terrenos, la construcción y la cotización de proyectos de viviendas comerciales ordinarias pequeñas y medianas y formar un suministro efectivo tan pronto como posible.
Para proyectos ordinarios de construcción de viviendas comerciales donde el número de unidades pequeñas y medianas de Xingtao alcanza más del 70% del número total de proyectos de desarrollo y construcción, las instituciones financieras bancarias deben dar prioridad al apoyo de sus préstamos de desarrollo. necesidades bajo la premisa de cumplir con las condiciones crediticias.
El cuarto es acelerar la planificación y construcción de proyectos de viviendas asequibles e implementar plenamente la tarea de completar básicamente 4,7 millones de proyectos de viviendas urbanas asequibles y comenzar la construcción de 6,3 millones de nuevas unidades en 2013.
Todas las regiones deben implementar rápidamente las tareas de construcción en proyectos y terrenos, garantizar que los fondos estén disponibles lo antes posible y que la construcción comience lo antes posible.
Continuar haciendo un buen trabajo en la transformación de los barrios marginales en las ciudades y las áreas industriales y mineras de propiedad estatal (incluidas las minas de carbón), las áreas forestales de propiedad estatal y las áreas de recuperación, centrándose en la transformación de los barrios marginales en ciudades basadas en recursos y áreas industriales y mineras independientes promover activamente barrios no marginales y áreas peligrosas Renovar casas antiguas, llevar a cabo gradualmente una renovación integral de las ciudades antiguas e implementar de manera constante la reconstrucción de aldeas urbanas;
Fortalecer la planificación general, partir de las necesidades reales del desarrollo urbanístico y la mejora de las condiciones de vivienda de los residentes, integrar plenamente la construcción de proyectos de viviendas asequibles con el desarrollo urbano e implementar una planificación urbana integral, el uso del suelo y la construcción de viviendas. y otros tipos de planificación Coordinar y organizar centralmente proyectos de vivienda asequible.
Es necesario garantizar la planificación y el diseño, la calidad de la construcción, los materiales de construcción y la aceptación de la finalización, implementar las responsabilidades de calidad del proyecto y garantizar la calidad y seguridad del proyecto.
Es necesario organizar la distribución de forma razonable y mejorar el diseño del apartamento para facilitar el trabajo y la vida del objetivo.
Es necesario aumentar la inversión en infraestructura de apoyo, garantizar que las instalaciones de apoyo y los proyectos de viviendas asequibles se planifiquen, construyan y pongan en uso simultáneamente, para garantizar que los proyectos terminados se pongan en uso lo antes posible. posible.
Fortalecer la gestión de la distribución.
Debemos continuar explorando e innovando el mecanismo de construcción y gestión de viviendas asequibles, mejorar el mecanismo de revisión del estado financiero de las familias que solicitan viviendas asequibles, hacer cumplir estrictamente el acceso y salida y garantizar una distribución justa.
Incrementar la divulgación de información sobre la construcción, asignación y retiro de proyectos de vivienda asequible.
Investigar seriamente y sancionar actividades ilegales como cambios no autorizados en el objeto y área de proyectos de vivienda subsidiada.
Antes de finales de 2013, las ciudades del nivel de prefectura o superior deben incluir a trabajadores migrantes cualificados y con empleo estable en el ámbito de la seguridad de vivienda local.
Es necesario reforzar la gestión de las zonas residenciales, mejorar los servicios públicos comunitarios y optimizar el entorno de vida.
verbo (abreviatura de verbo) para fortalecer la supervisión del mercado y la gestión de expectativas Desde 2013, todas las regiones deben elevar el umbral para la preventa de viviendas comerciales y fortalecer la gestión de las licencias de preventa para viviendas comerciales. en términos de inversión del proyecto, avance de la imagen, plazo de entrega, etc. Orientar a las empresas promotoras inmobiliarias para que fijen precios razonables y avanzar de manera constante en la reforma del sistema de preventa de viviendas comerciales.
Continuar implementando estrictamente las regulaciones de precios claramente marcados y un precio por casa para las ventas de viviendas comerciales, y vender al mundo exterior en estricta conformidad con el precio declarado.
Todas las regiones deben fortalecer efectivamente la gestión de los fondos de preventa y mejorar el sistema de supervisión; las regiones que aún no han implementado la supervisión del fondo de preventa deben acelerar la formulación de medidas locales de supervisión del fondo de preventa para vivienda comercial.
Para proyectos de vivienda comercial donde el precio del plan de preventa es demasiado alto y no acepta la orientación del departamento municipal de vivienda y desarrollo urbano-rural, o no hay supervisión del fondo de preventa, no hay pre -La licencia de venta se expedirá temporalmente.
Todas las regiones deben promover vigorosamente la construcción de sistemas de información sobre viviendas personales urbanas y mejorar el sistema de gestión. Al final del XII Plan Quinquenal, todas las ciudades por encima del nivel de prefectura estarán en principio conectadas a Internet.
Fortalecer la gestión crediticia de las empresas inmobiliarias, estudiar y establecer sistemas de gestión crediticia para vivienda y construcción, desarrollo y reforma urbano-rural, suelo y recursos, finanzas, impuestos, industria y comercio, estadísticas y otros departamentos. y registrar y publicar rápidamente las actividades ilegales de las empresas inmobiliarias.
Los departamentos pertinentes deben establecer un mecanismo de vinculación e intensificar la investigación y el castigo de las empresas de desarrollo inmobiliario que violan leyes y regulaciones tales como tierras ociosas, especulación de tierras, acaparamiento de tierras y aumento de los precios de la vivienda.
El departamento de tierras y recursos debería prohibirle participar en licitaciones de tierras, las instituciones bancarias financieras no deberían emitir préstamos para nuevos proyectos de desarrollo, el departamento regulador de valores debería suspender su cotización, refinanciación o aprobación de reestructuración de activos importantes, y el departamento de regulación bancaria debería tener prohibido financiar a través de esquemas fiduciarios.
Las autoridades tributarias deben fortalecer la recaudación y gestión del impuesto al valor agregado de la tierra y realizar auditorías e inspecciones de liquidación en estricta conformidad con las regulaciones pertinentes.
Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural y de industria y comercio deben llevar a cabo conjuntamente un trabajo especial de gobernanza en el mercado de intermediarios de vivienda, rectificar y estandarizar el orden del mercado e investigar seriamente y abordar las actividades ilegales de los intermediarios y corredores.
Los departamentos pertinentes deben fortalecer la gestión del capital de las empresas de desarrollo inmobiliario, aumentar el seguimiento de los activos y pasivos y prevenir riesgos de forma eficaz.
Todas las regiones y departamentos relevantes deben fortalecer el monitoreo, la investigación y el análisis del mercado, publicar oportunamente información autorizada sobre la construcción de viviendas comerciales, transacciones, precios de la vivienda, alquileres, etc., interpretar correctamente las tendencias del mercado y las políticas y medidas regulatorias relevantes. y orientar a la sociedad.
Debemos fortalecer el seguimiento de la opinión pública y aclarar de manera proactiva y oportuna la información falsa sobre el mercado inmobiliario.
Las empresas, instituciones, medios de comunicación e individuos que inducen a los compradores de viviendas a violar restricciones de compra, restricciones de préstamos y otras políticas y medidas, crean rumores, difunden rumores y publicitan información falsa para engañar a los consumidores deben ser tratados con severidad.
6. Acelerar el establecimiento y mejora de mecanismos de largo plazo que orienten el sano desarrollo del mercado inmobiliario. Todos los departamentos pertinentes deben fortalecer el trabajo básico, acelerar la investigación y proponer ideas de trabajo y marcos de políticas para mejorar el sistema de oferta de vivienda, mejorar el mecanismo de operación y supervisión del mercado inmobiliario, promover la reforma del sistema de impuestos inmobiliarios y mejorar la financiación de la vivienda. Sistema y mecanismo de oferta de suelo habitacional, y promover la industrialización de la vivienda. Promover el desarrollo sostenido, estable y saludable del mercado inmobiliario.
La Oficina General del Consejo de Estado 2065438+26 de febrero de 2003 (martes) impuso un impuesto personal del 20% a las viviendas de segunda mano1, Introducción 2065438+1 de marzo En 2003, la Oficina General del Consejo de Estado emitió un aviso sobre cómo continuar haciendo un buen trabajo en el sector inmobiliario Aviso sobre el trabajo de regulación del mercado, incluidas las reglas detalladas de los "Cinco Artículos Nacionales".
Entre ellos, imponer un impuesto sobre la renta personal del 20% a las casas ocupadas por sus propietarios y aumentar aún más el índice de pago inicial y la tasa de interés de los préstamos para segundas viviendas se han convertido en el centro de atención.
El New Deal exige claramente que el impuesto sobre la renta personal que debería recaudarse sobre las casas de propiedad propia según las regulaciones se recaude estrictamente de acuerdo con la ley si el valor original de la casa puede verificarse a través de datos históricos. información como recaudación de impuestos y registro de vivienda.
A partir de finales de 2013, salvo las rentas derivadas de una vivienda que haya sido utilizada por particulares durante más de 5 años y sea el único salón de la familia, se aplicarán otras políticas fiscales para segunda mano. Las transacciones de viviendas se cobran al 20% de la diferencia o al 1% del monto total, pero en realidad el monto total es del 1%.
Cuando el diferencial es del 20%, los costes de transacción aumentarán significativamente.
Tomemos como ejemplo una casa normal de segunda mano con un precio de compra original de 500.000 yuanes y un precio total actual de 2 millones de yuanes. Según el impuesto anterior del 1%, el precio es de 20.000 yuanes. Con el New Deal, la diferencia de precio es del 20%. El impuesto alcanzó los 300.000, 280.000 más que antes, lo que equivale al 14% del precio total actual de la vivienda.
2. Propósito Chen Guoqiang, vicepresidente de la Asociación de Bienes Raíces de China, dijo que la intención original de aumentar el impuesto sobre la renta personal en las transacciones de viviendas de segunda mano era desalentar la inversión, pero en la práctica, los vendedores son probablemente repercuta los costos aumentando los precios de la vivienda.
"Por tanto, la nueva política puede objetivamente hacer subir el precio de las viviendas de segunda mano.
"
3. transacciones, aunque de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, el comprador debe pagar el impuesto sobre la escritura y el vendedor debe pagar el impuesto comercial y el impuesto sobre la renta personal. Sin embargo, en la operación real, a menudo corre a cargo del comprador.
Para algunas ciudades o regiones donde los precios de la vivienda han aumentado demasiado rápido, y para los compradores de viviendas con un pago inicial del 30%, esto equivale a un pago inicial del 44%, lo que aumenta considerablemente el costo de compra. una casa para compradores de vivienda por primera vez.
Hu Jinghui, vicepresidente de Yewei Love My Home Group, dijo que en áreas donde los precios de la vivienda han aumentado demasiado rápido, la diferencia de precios entre las casas también es muy grande. Se espera que el mercado de viviendas de segunda mano en estas áreas marque el comienzo de un pico de transacciones, para alcanzar el último tren de la política antes de que se publiquen los detalles de implementación de las políticas locales.
Zhang Dawei, director del departamento de investigación de mercado de Centaline Real Estate, cree que con la introducción de regulaciones locales, el volumen de transacciones inevitablemente se reducirá después de la última transferencia corta, e incluso puede volver al nivel promedio. a mediados de 2012.
Muchos expertos del sector afirman que si esta política se aplica estrictamente, la demanda en el mercado de viviendas de segunda mano y los deseos de los propietarios se verán significativamente afectados.
Chen Guoqiang dijo que a medida que disminuye la disposición de los propietarios de viviendas de segunda mano, la reducción de la oferta también empujará a algunos compradores que solo necesitan viviendas al mercado de viviendas nuevas, exacerbando así aún más la contradicción entre oferta y demanda. en el mercado de viviendas nuevas, e incluso haciendo que el precio de las viviendas nuevas suba aún más.
Hu Jinghui cree que con la implementación del New Deal, el volumen de transacciones de viviendas nuevas y de segunda mano en varios lugares caerá en un período bajo y los precios pueden experimentar un estancamiento a corto plazo.
A medio y largo plazo, el mercado de vivienda nueva se recuperará primero antes que el mercado de vivienda de segunda mano.
La ventaja de los impuestos bajos en el mercado de viviendas nuevas se reflejará gradualmente y algunos compradores de viviendas regresarán nuevamente al mercado de viviendas nuevas, lo que impulsará un aumento en el volumen de transacciones del mercado de viviendas nuevas.
(3) Luego de que los "Cinco Artículos Nacionales" gravaran las tenencias, varias provincias emitieron sucesivamente detalles relevantes a fines de marzo, lo que tuvo un mayor impacto en el mercado inmobiliario.
Sin embargo, para que esta medida pueda implementarse efectivamente y ejercer su debido efecto regulatorio se requiere un mayor refinamiento y coordinación con otras medidas políticas.
Li Enping dijo que la tendencia de los precios de la vivienda depende de medidas políticas específicas y de la implementación de políticas.
“Si las localidades implementan estrictamente la política del impuesto sobre la renta personal del 20%, creemos que el precio general de la vivienda puede aumentar significativamente; por el contrario, si el enfoque de la implementación de la política se desplaza hacia el impuesto de tenencia, creemos que; El precio general de la vivienda puede permanecer estable o caer ligeramente
", dijo Li Enping.
Cree que si se aplica estrictamente la política de impuesto sobre la renta del 20%, impulsada por una demanda rígida, el precio de las viviendas de segunda mano se gravará al precio original, lo que hará subir directamente los precios de las viviendas de segunda mano. -casas de mano. Al mismo tiempo, cierta demanda rígida de vivienda que originalmente se materializó en el mercado de vivienda existente también ingresará al mercado de vivienda nueva, causando presión de oferta y demanda sobre la vivienda nueva y creando un crecimiento impulsado por la demanda en los precios de la vivienda nueva.
Por lo tanto, Li Enping predice que después de mediados de 2013, si el efecto del control del impuesto sobre la renta en el vínculo de las transacciones no es satisfactorio, incluso contribuirá al aumento de los precios de la vivienda y empeorará el entorno del mercado. Se espera que se aceleren las políticas fiscales metropolitanas sobre la propiedad de la vivienda.
La razón es que “si el foco de la política se desplaza hacia el impuesto a la propiedad de vivienda, se acelerará la oferta de viviendas existentes en el mercado, se aliviará la situación de escasez de oferta y demanda y se podrá promover la estabilización o corrección de los precios de la vivienda.